浅谈水库管理

□赵丽云（济源市蟒河口水库管理处）

0 前言

水库是水利工程建设的重要设施，水库工程不断促进农业的生产和发展，为人们更好地生活奠定了良好的基础。对于我国过去的农业生产和发展，起着不可替代的重要作用。但是随着经济的发展、社会的进步，特别是我国农业生产进入到现代化阶段之后。传统的水库管理问题日渐突出，方法不注重实际效果，流于形式，管理范围小、面窄，已经不适应现代农业化的发展。面对发展的农业需求和多样化问题的状况，改进水库管理工作是提高水库作用的重要途径。

1 水库管理中存在的问题

1.1 水利工程硬件设施方面问题

水库的硬件设施主要包括进库道路、挡水坝、渠道、溢洪道、放水涵(闸)管等，这些设施由于长时间的运行使用，缺乏维护和保养，多数出现了被损坏或设备老化的现象，影响了工程的安全运行和经济效益的发挥。

1.1.1 进库道路设施问题

水库的建设往往不注重进库道路的合理建设和使用，不注意进库道路日常的维护和保养，一旦发生安全事故，由于无法快速抢修，将极大影响水库的正常使用。

1.1.2 水库挡水坝问题

水库挡水坝的建设标准较低，缺乏科学的图纸设计，修筑质量不合格。受水库风浪冲刷，没有草皮护坡，这就造成了挡水坝抵御洪水能力不足，安全保障低。

1.1.3 水库渠道问题

渠道是沿地形开挖建成，自流灌溉农田，而且大部分渠道没有进行防渗处理，所以会有很多渗漏，农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，也会造成渠道破坏，影响渠道的使用。

1.1.4 水库的溢洪道问题

水库的泄洪道建设在原山坡开挖开设，为开敞式宽顶堰溢洪道。遇到暴雨灾害时，水库水位暴涨，最高水位就会接近坝顶甚至淹没大坝造成严重的后果和经济损失。

1.1.5 水库放水涵(闸)问题

水库放水涵(闸)管一般为方形浆砌体结构，分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。经过多年的运行使用，加上缺乏日常养护和维修工作。大部分水库涵管都有漏水现象，漏水会造成孔洞周围坝体土质流失，形成坝体空洞，最终产生坝体塌方。

1.2 水库管理体系问题

1.2.1 管理技术、力量不足，管理人员短缺

由于工作、生活环境质量相对较差，缺乏培训，导致一些管理人员业务水平技能水平比较低，缺乏专业素质和经验，无法满足现代水利的要求。水库属于国家单位，水库管理缺乏财政支持，管护经费短缺，管理人员缺乏，一般无人愿意来水库工作，缺乏专业的技术人员。

1.2.2 水库管理配套设施不完善

水库管理没有健全和完善水库管理的配套设施。水库管理中应急抢险设备缺乏、监测设备不足，同时水库管理人员办公设施配备不足，通讯设施缺乏、入库道路不通，使得水库抗旱防汛的应急水平低下。

3 水库管理问题解决措施

水利工程的科学化管理是提高利用率的基本保障，为了确保水库有利于民，消除水库安全隐患，现代水库管理要建立在传统管理上，对问题加以总结和探究，并且结合新形势、新目的、新要求不断改进管理工作水平。要大力开展除险加固、配套改造等活动，建立现代化水库管理体系，保障水库安全、有效运行。

3.1 搞好管养分离

对水管单位按照类别和性质划分，实行定岗定编职责，采用长期聘用和待遇优厚的管理制度，进行人员管理，不断提高自己的管理水平和专业技能，不断开发潜能，水库工程才能正常的运行。

3.2 改善水利工程设施质量

对于水库基本工程设施的建造质量加以改善，加强检测维修，开展除险加固工作；对灌溉渠道进行防渗处理发挥水库的功能和作用，保证水库的效益，提高水库的利用系数，节约灌溉用水量和水资源；确保溢洪道安全泄洪，及时采取相应的解决措施进行防渗加固，水库管理部门、地方政府以及进行农业灌溉的农民三方结合起来，共同完成水库基本设施整修处理的工作，能够保障水库价值和效益的发挥。

3.3 保护农村水库资源

在农村采取相应的对策与措施，要确立水库资源管理体制，强化水资源保护监督管理，对水环境和生态环境进行监测。完善水库体制，依法行使水库管理部门的权利，维护部门利益，完成部门职责。

3.4 提高水库管理水平

水利工程要成立专门的水库管理机构或单位要对水库管理人员进行定期培训，加强业务能力和管理能力。聘用专门管理人员进行水库的日常管理；建立和完善水库管理的工作机制，落实水库巡查责任人制度，落实水库防汛抢险预案，成立防汛抢险联动小分队，同时做好水库遭遇超标准洪水时的紧急避险预案，使水库管理工作更加科学化、规范化、合理化。

对一些工程除险加固在技术上不可行、经济上不合理以及规模和效益不足的小型水库，开展降等与报废工作。配备水库工程的监测设备并实现其自动化监测，全力做好水库管理工作，例如利用卫星通讯及计算机等高新技术，加强水、雨情自动化监测，做好洪水调度工作、科学洪水调度方案，有效的实现水库管理工作的科学化、信息化、现代化。

4 结语

总而言之，水库管理工作的落后是由于多方面的原因造成的，需要引进先进的技术，加大对作业人员的培训管理力度，建立良好的管理体制，推进水库管理工作的现代化进程。提高水库管理水平，对水库基本工程设施的建造质量加以整修改善，完善水库的管理设备设施，充分利用先进的科学技术做好水库管理工作。切实提高水库管理的工作水平和管理质量。使水利工程建设成为利国、利民、利于生产生活的设施，达到经济效益、生态效益、社会效益的和谐统一，形成可持续发展的局面，使得水库运转走上一条良性循环之路。