高速公路施工项目成本控制问题分析及应对措施

李新燕

(中交集团第一公路工程局有限公司)

公路项目成本是承包企业在完成高速公路施工工程项目过程中所耗费的费用总和，对其进行控制就是在保证公路施工质量和工期的情况下，对各种费用开支和施工资源进行调节调配，以保证各项施工均符合预算计划，降低施工成本。

1 施工项目成本控制概述

项目成本控制是高速公路施工项目中的重要部分，是施工企业进行成本管理的重要内容，提高成本控制水平对于提升企业成本管理水平具有重要作用。项目成本控制在现代施工企业经营中起着重要作用。首先，加强成本控制能够增加施工企业的经济利润。通过成本控制，施工企业在招标时的竞争力就会增大，从而在公路工程竞标中取得优势，以此来获得企业利润，推动企业发展。其次，加强成本控制能够提高施工企业内部的管理质量。随着公路建设市场竞争的日趋激烈，施工企业要在市场竞争中获得优胜，就要加强内部管理入手，不断完善内部管理机制，提升内部管理水平，而成本控制作为成本管理的重要内容，对于促进内部管理发展具有重要作用。

公路施工成本控制的内容主要包括以下几个方面:一是承包合同方面，根据承包合同内容，对公路施工设计、进度、质量等进行详细的计划，并作为成本控制的基础。对于合同中存在变更或是暂定项目，成本管理部门应该尽快向主办部门进行申报，增加公路施工收入。二是在施工技术方面，成本控制人员要根据施工环境，对施工现场进行科学规划，并根据自身施工对所拥有的技术优势，对施工技术成本控制的范围进行明确。三是在施工机械管理方面，成本控制人员要在施工前根据高速公路施工的具体需要选择合理的施工机械，并对施工段落进行合理安排，以提高施工机械使用效率，降低施工机械成本。四是在材料方面，对施工材料的采购、储存和使用进行管理，控制施工材料成本，以实现对整个施工成本的控制。

2 高速公路施工成本控制中存在的问题

2.1 缺乏成本管理意识

目前，公路施工企业在对施工成本进行管理时，往往偏重于一方面而忽视了对整个施工过程的成本管理，在人力成本方面，管理人员往往只关注人力表面价格，而对施工过程的人力数量安排不严，造成人力成本的增加。而在施工材料成本的管理上，没有对材料供应商进行慎重选择，并对材料市场价格进行分析，导致所采购的材料价格过高或是质量不符合施工要求，增加了额外的成本投入。并且在选择材料是没有根据施工图纸和定额来对材料数量进行控制，造成施工材料不必要的浪费，增加了施工成本。在施工机械的管理上，缺乏科学合理安排，导致施工机械利用率较低，增加了额外的机械租用费用。而这些成本费用的增加，都是由于缺少对施工全过程进行成本控制的意识造成的，只注重施工后管理，而缺少在施工前的计划准备，导致成本控制的不完全，造成施工成本的增多。

2.2 管理方法较为落后

在目前公路施工的成本控制上，管理人员所应用的控制方法落后，不适应目前时代的技术发展，导致管理部门所采取的控制措施并不能有效地对施工成本进行控制。再者，财务部门由于受过去传统计划经济的影响，其管理方法还停留在传统方法上，没有注意与其他部门进行配合协作，导致成本控制的效率低下。在管理内容上，施工人员没有对施工材料价格在市场上的变化进行管理，缺少事前计划和事中控制，导致成本控制不完整，与其他的管理工作发生脱节，导致施工企业的施工成本增加。

2.3 不合理的成本控制体系

根据目前我国公路事业的发展情况来看，国内大多数公路施工企业在目标成本的确立上，都是以零利润为出发点的，在施工过程中也是以成本为主，而后再考虑利润的问题，这就使得施工企业的经济利润降低。而在制定整个成本控制体系过程中，有部分企业在划定成本目标时只将其集中在责任主体上，而忽略了对责任成本的限制，导致成本控制体系出现漏洞。再者，很多施工企业在进行成本控制时，往往只偏重对施工成本控制，而忽略了对施工前的成本控制，也没有在施工前根据分析结果提出相应的预防控制措施，这就使得施工企业在出现突发事件时无法及时采取相应措施进行处理，而为了满足工期和质量要求，则必然会增加施工成本。同时，部分企业所制定的成本计划缺乏动态性，无法根据施工的具体情况变化进行调整，导致施工成本超过预算成本。

2.4 缺少科学合理成本控制制度

成本控制作为成本管理的一项重要内容，需要为其建立相应的控制制度进行进行约束，这样才能使成本控制措施发挥作用。但目前很多施工企业关于成本控制方面的制度并不完善，对各个部门的责任分工不明确，导致在出现问题时各个部门之间相互推卸责任，逃避惩罚。又或是施工企业没指定相应激烈制度，激发员工调动对施工和成本管理的积极性，导致成本控制工作的效率不高。这些都会无形中增加施工成本。

3 加强成本控制的应对策略

3.1 成本控制组织系统方面

设立专门的成本控制部门，并委派项目经理作为项目成本控制的主要负责人，由他全面组织成本控制工作，在施工过程中，所有的成本控制问题都要由他负责，因而在项目经理的选择上，企业管理层也应该慎重，要选择具有丰富施工经验和深厚成本控制理论知识的人员作为项目经理。在确立项目经理之后，则要由他组织成立专门的成本控制部门，对公路施工的成本进行管理。同时在人员设置上，也要注意将施工安全工程、施工技术、施工材料以及施工设备等各方面的人员都纳入到成本控制队伍中，这样能够帮助控制部门更快地掌握相关规律，完成对施工成本的管理控制工作。

在制度方面，施工企业应该建立相关成本控制责任制度，并对各参与建设部门的责任进行明确，使施工企业中的每一个人都能够明白自己身上的责任是什么，并树立起成本控制意识，在施工过程中始终抱着负责任的态度对如何降低施工成本建议献策，做出自己的贡献。同时，还可建立相关的成本控制体系，对体系的每一环节采用规定的形式进行明确，使成本管理人员在实施成本控制时能够严格按照相关的规范来进行，保证成本控制工作没有漏洞。

3.2 成本控制技术方面

在施工技术方面的成本控制，主要就是利用新技术、新材料或新工艺来降低能源消化，提高施工机械的利用率，控制施工成本。例如在砂浆、混凝土中加入粉煤灰，减少水泥的用量，降低施工材料费，或是在焊接钢筋时，对于水平钢筋可以采用窄间对焊和闪光对焊等技术来提高钢筋焊接的质量，减少钢材的投入。

同时，对施工技术方面的成本控制不仅仅只包括具体的施工技术，而且还包括施工组织设计和施工质量控制，其中对施工组织设计进行管理，能够对公路施工进行科学合理的安排，使得施工机械、施工人力等都得到科学合理应用，提高施工效率，来降低施工成本。一个经济合理的组织设计不仅能够保证施工质量，而且还能够提高施工效率，缩短施工工期，降低施工成本，因而施工企业在接到相关施工项目后，应该组织专家成立专门的设计小组，结合施工现场情况制定出最符合施工企业情况的施工组织设计。而施工质量是保证公路施工顺利进行的根本，只有公路施工质量合格，才能算完成整个公路施工，这样施工企业才能够从施工过程中获得最终的经济利润。因而施工企业应该注意加强对质量成本的控制工作。质量成本主要是指在施工前后，对施工成果进行检定、维修或修复所产生的成本，加强对这部分成本的管理，不仅能够有利于提高施工质量，而且还有利于降低施工总成本，使施工企业获得更多的经济利润。

3.3 成本控制经济措施方面

从经济角度来看，施工成本可以分为直接成本和间接成本两部分，而在直接成本控制方面，施工企业应该加强对人工成本、施工机械成本、施工技术成本、施工材料成本等方面的管理，有针对性地为每一部分的成本控制制定相应的经济措施和计划，并严格按照相关计划进行成本控制，例如在人工成本控制方面，则应在保证施工不受影响的前提下，有针对性地减少施工人数，降低日消耗量，从而降低人工成本费用。在间接成本控制上，则应从简化管理机构、提高部门效率入手，解决当前施工管理机构臃肿的问题，成立高效快速的管理部门，同时加强与其他部门之间的合作，保证施工的顺利进行，从而降低间接成本费用，达到控制施工成本的目的。

4 结 语

高速公路施工的成本控制是牵涉到施工企业的很多部门，是贯穿到施工全过程，需要上下部门的配合协调才能实现。而其中所应用的控制策略，也是需要相关控制部门灵活运用，根据不同的公路规模和施工环境选择不同的控制策略，这样才能实现对公路施工成本的有效控制，增加施工企业的经济效益，推动公路施工企业发展。

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