“转基因”标识立法，让公众明白消费

●焦宏彤

近 日，深圳拟立法规范“转基因”标识制度，新法拟明确规定：生产、销售“转基因”食品，如果不标识，将被罚款最高10万元。据了解，这项即将出台的新地方法规，将是国内首次以法律的形式，对“转基因”标识的强制规范。新法规的意义是，在法规的保护下，让消费者自己做出选择，明白消费“转基因”食品和非“转基因”食品。

转基因食品到底是个啥东西？很多消费者并不太清楚，也不了解“转基因”的利弊。但是，大多数人想得到权威部门的一个明确说法———转基因食品到底对人体健康有无害处？

专家指出，转基因只是一个生物学手段，它本身并不代表有害或是没害，好或是不好。转基因食品是不是有利，取决于转什么基因，或者基因转到什么食品里。

转基因食品，是指科学家在实验室中，把动植物的基因加以改变，再制造出具备新特征的食品种类。所有生物的DNA上都写有遗传基因，它们是建构和维持生命的化学信息。通过修改基因，科学家就能够改变一个有机体的部分或全部特征。

国内实施标识管理的第一批农业转基因生物有17种农产品，其中直接进入零售市场的有大豆、大豆粉、大豆油、玉米、玉米油、玉米粉、油菜籽油、鲜番茄、番茄酱共9种食品。近期，湖北武汉超市售卖转基因水稻被曝光后引发社会关注。当地10多亩正在大田生长的“转基因”水稻已于2014年7月30日被集中销毁，当地监管部门也在追查这批水稻种子的来源。

但是，目前国家相关的“转基因”检测机构处于空白状态，也尚未公布一套完整的“转基因”检测办法和标准体系。

在市场上，商家无序宣传“非转基因”产品，很大程度上是因为消费者对转基因生物产品缺乏科学认识，还有就是国际上有关转基因生物产品安全性的争论。

眼下，对于“转基因”食品的安全性，目前国际上并没有统一结论，争论的焦点主要是“转基因”食物是否会产生毒素、是否可通过DNA蛋白质过敏反应、是否影响抗生素耐性等。

但总的来说，“转基因”的优势很明显：在全球范围内，极大解决了粮食短缺问题。在生产过程中减少了农药使用，有效避免了环境污染。增加了食物种类，提升了食物品质，也促进了生产效率，极大带动了相关产业迅猛发展。“转基因”的弊端，同样不容忽视：可能对昆虫造成伤害，可能影响周边植物的生长。可能使昆虫或病菌在演化过程中增加抵抗力，或产生新的物种，之后同样有可能会伤害到农作物。

目前世界各国已经试种的转基因植物超过4500种，可是获得政府批准上市的品种仅40个，不到试种物种的1%。这说明各国政府对“转基因”仍采取谨慎的态度，在技术因素之外，还有生态健康和社会伦理等因素无法确定。

自从发生疯牛病、二恶英污染事件后，欧洲人对“转基因”更是心有余悸。一项调查显示，79%的英国公众反对试种基因改良作物。法国则禁止种植转基因产品。欧盟暂停批准新的转基因农产品投放市场后，又进一步暂停“转基因”农作物的种植和销售。

尽管争论不休，利弊纠缠不清，但有一点国际社会已基本形成共识：为了保护消费者的知情权和选择权，“转基因”生物产品上市时必须贴上标识。2013年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上谈到转基因问题时说，“我要强调两点：一是确保安全，二是自主创新。转基因农作物产业化，商业化推广，要严格按照国家制定的技术规程进行，稳扎稳打，确保不出闪失，涉及安全的因素都要考虑到。”被称为深圳生态文明基本法的《深圳经济特区生态文明建设条例（草案）》，拟明确立法推动“转基因”标识制度，无疑为国内的“转基因”食品市场监管趟出了新路。