对高校维修改造项目管理的思考

俞月红，郑兵 （浙江农林大学，浙江 临安 311300）

0 前 言

伴随时代的进步和高校教学改革的开展，高校基本设施建设需要不断的进行维修和改造更新，以适应现代高等教育教学的需要。高校维修改造项目的特点明显:工程内容多，项目类型繁多，工期比较紧张，管理难度大等，一般在短时间内要完成设计、招标、施工、验收等多项工作内容[1]。因此，必须运用合适的方法来有效的进行项目监管，以提高高校建设经费的使用效益，使高校基本建设成为高校发展的助推剂。

维修改造项目是高校建设项目的重要组成部分，它已成为高校建设管理部门的基本工作。高校维修改造项目受建筑物主体、校园环境、施工时间和施工季节等影响，要求高校从事维修改造项目的管理工作者综合各方面因素，思考最佳的管理方式和方法。

1 目前高校维修改造项目管理中存在的问题

1.1 制度建设滞后及落实不到位

当前，我国的许多的建筑行业的控制监督的体系建设以及执行力方面都存在这很大的漏洞和问题[3]。现如今高校的基本建设和维修改造也存在类似问题，如：项目类型繁多，而单个项目规模较小，致使高校管理部门对维修改造项目管理制度的重视不够；日常主要忙于具体的项目施工，缺少对管理制度的完善。因此针对维修改造项目而专门制定相关制度的进程缓慢，且存在滞后和不足的情况。如：对工程联系单的管理制度，没有行业制度做参考，各高校都根据自身情况制定简单粗犷的制度，没有根据工程项目不同特点制定详细完整的工程联系单签订办法。

从主观方面看，在实际的建筑工程项目中，许多施工企业实施的项目管理考虑更多的是施工进度，施工成本和经济利益，未能充分落实各项目管理制度。对于一些违规、违章的施工操作与行为没有采取有效的监管措施，导致整个生产过程中存在着以次充好，偷工减料，各种施工安全问题时有发生，造成严重的后果[5]。

高校普遍存在维修改造项目繁多，工程项目管理人员缺少的情况，无法进行全过程跟踪管理，是导致制度落实不到位、管理效果不明显的客观原因。

1.2 管理队伍建设落后

高校工程项目管理人员相对稳定，人员流动小，成为高校工程项目管理的优势，同时也是劣势。人员稳定有利于项目情况熟悉，节约前期调研时间，提高工作效率；同时造成的是管理人员安于现状，思想意识陈旧与落后，学习和进取不足，专业知识停留于过去，面对市场的竞争，组织和管理能力下降。高校管理部门多数着眼于本部门工作，全局意识较差，造成信息传达不畅，使整体成本控制处于被动和不利位置，不能形成良好、有效的管理。

高校的行政化管理官本位思想较严重，大锅饭现象明显，与市场竞争机制相差较大，不利于管理效益产出；同时团队建设意识弱，综合协调能力较差，整体管理效能被消耗较多。

高校工程项目管理人员学历很多是大学及以上，文化程度虽然较高，但受项目管理限制缺乏技术实践锻炼，对施工时序、材料性能、时间投入等缺乏深入了解，在管理过程中往往容易被施工单位经验丰富的技术人员误导，造成项目成本虚高、质量不过关等情况。一方面使得管理成本增加，另一方面无法实现管理出效益的目标。

1.3 资料收集与整理不规范

高校维修改造项目内容多且涉及面广，资料管理人员往往只负责整理其他人员移交的资料，对与项目整体资料的完整性关注较少。多数高校工程资料管理人员缺乏专业知识学习，对项目资料管理缺乏系统性的认识，导致资料的缺失和不规范成为高校工程档案管理的一大特点。

市场上对工程项目档案资料的管理已开始信息化普及，而在高校工程项目管理中对档案资料管理信息化管理明显滞后，基本停留在纸质管理阶段，对现代化技术管理方式的认识与应用不足。

2 解决高校维修改造项目管理中问题的对策

2.1 完善及落实制度建设

制度建设有利于管理部门有理有据的开展项目管理，而完善的制度则是实现项目科学管理、成本控制、节约时间的保障，也是实现规范操作和良好质量的基本保障。制度建设必须由大到小、由粗到细、由点及面逐步推进，建立起详细的、完整的、系统的制度体系。同时，要跟上市场和时代的变化，不断调整和创新来适应新的工作需要，实现可持续的有效管理。

建立各项制度落实监督机制，指定专门的管理人员定时检查制度的落实情况，保证按制度执行管理目标的有效性。

2.2 注重培养专业人才，加强团队建设

首先开展工程管理人员专业培训，拓展管理人员的个人业务能力，提高高校现有工程管理人员的知识储备和业务素质，培养全局意识和团队精神，严把维修改造项目管理的每一道关口。学习始终是团队活动的基本任务，通过强化学习不断更新思想观念，与时俱进，进而在自我能力上寻求创新和突破[4]。高效维修改造项目零碎但涉及面较广，包含土建、市政、安装、园林等多个专业，要求管理人员要扩大学习面，熟悉多种业务，拓宽视野，提高管理人员的管理能力，展现管理实效。

其次可引进社会上工程项目管理经验丰富的人员，进一步完善人才队伍建设。经过市场竞争洗礼的工程项目管理人员，基本熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识且具备丰富的实践经验，具备熟悉工程图纸和掌握工程预算定额及有关政策等多项技能，可以帮助高校工程项目管理团队向高、精、尖方向发展。

2.3 重视资料的归档与整理

选择专人负责资料的整理和归档管理，制定完整的档案管理目录，按目录进行资料的收集和归档。通过核查资料的完整性可监督项目管理过程中的缺失和不足，实现高校维修改造项目的科学、规范管理。

资料管理人员审查复核各项资料，确保工程竣工各项资料真实完整[2]，及项目各阶段资料真实、完整，如隐蔽资料是否齐全，设计变更、施工变更手续是否齐全等。

建立现代化资料管理信息平台，利用现代技术完成纸质版和电子版双重档案资料管理，有效的提高工作效率，为后期项目查阅提供便利的同时保证资料保管的安全与完整，真正实现档案管理的现代化。

3 结束语

制度建设是前提，人才培养是关键，资料详尽完整则是有效管理的呈现，三者相辅相成。只有建立完善的制度，保证管理人员的管理有理有据，通过专业管理人员和技术人员的培养，落实各项制度，同时创新管理理念，建立和运用现代技术手段，开展信息化管理和服务，提高高校维修改造项目整体管理水平和管理效益，才能获得高校建设经费的最大投资效益。

[1] 陈莉.浅谈高校维修项目结算审核控制[J].经营管理者,2012(18).

[2] 王惠荣.高校维修工程管理中的造价控制[J].中小企业管理与科技,2012(9).

[3] 李英.浅谈工程项目管理上的漏洞[J].科技资讯,2013(10).

[4] 张见明,陈永瑞,于波.管理科学统筹思考,关注细节,与时俱进——浅谈建筑工程项目管理[J].中小企业管理与科技,2013(5).

[5] 方元成.浅议建筑工程项目管理现状与创新措施[J].河南科技,2013(13).