我国户外运动安全事件统计及对策研究

□ 陈黄珺（贵州师范大学 贵州 贵阳 550001）

1、前言

近年来，随着我国人民社会生活水平的提高和生活环境的日益改善，已经开始融入世界这种户外休闲文化的进程之中，也开始慢慢走向全面“户外休闲时代。”由于户外运动是在自然环境中进行的，自然环境危险因素既刺激人们接受挑战，又随时可能引发对参与者的人身伤害。随着参与人数的急剧增多，安全事故也随之频发，参与者的人身安全已成为户外运动组织者、爱好者、相关管理部门以及社会各界关注的焦点。为了减少事故的的发生，保障户外运动参与人群的生命安全，本文拟对我国户外运动安全事故成因和相关问题进行统计，分析户外运动安全事故发生的原因，并针对户外运动安全事故的原因提出合理的建议，以促进户外运动良性、安全、健康地发展。

2、研究对象与研究方法

2.1、研究对象

本文的研究对象主要是2007-2012年我国户外安全事故特征。

2.2、研究方法

（1）文献资料法：通过书籍、期刊、互联网检索,收集与户外运动安全知识有关的国内外文献资料,了解与本课题有关的理论和方法,为本研究的顺利开展奠定基础。

（2）专家访谈法：面访所在地区部分高校相关学者、户外运动俱乐部的负责人及体育行政主管部门等方面专家，收集他们的意见与建议。

（3）数理统计法：对中国登山协会户外安全事故报告(2007—2012)中所有事故进行统计处理。

3、研究结果

3.1、我国户外运动安全事故遇难人数统计

户外运动是在自然环境中进行的，大自然中存在着各种复杂和潜在的危险因素。人们由于对户外运动安全知识缺乏了解，因此随时都可能发生。（如图1所示）对2007年—2012年我国户外运动中伤亡人数进行统计发现 ，2008年较2007年人数下降8人，事故次数和死亡人数都保持平稳态势;2009年，死亡人数呈现出大幅度上升态势;2010年—2011年户外运动又呈现下降趋势，但2012年户外运动死亡人数达到历史最高点，为45人。这些山难中大多数是“不应该发生的”事情，暴露出在安全教育上、风险管理上、制度完善上、开展救援上等重要方面存在很多不足和缺陷，对此我们必须给予清醒的认识和足够的重视。

3.2、户外安全事故致因情况

据调查：坠崖与受伤遇难的人数最多，占事故主要发生比例，导致事故的主要原因有组织者对户外活动安全因素考虑不充分、参与者意力不集中、户外经验不足等。其次是疾病原因引起的，由于自然环境的突变性以及参与者对自身身体情况不能充分了解所致。

4、户外安全问题的原因分析

4.1、环境因素

户外运动一般是利用自然场地开展，影响户外运动安全的自然环境因素主要有毒蛇咬伤、山体滑坡、塌陷、猛兽侵袭、植物刺伤等，这与户外运动本身的探险性、刺激性、挑战性特点有关,一旦户外运动过程遇到自然灾害，户外运动安全问题就容易发生，并伴随着非常严重的后果。

4.2、组织管理不规范

据调查，户外运动安全事故的出现多数与组织、技术、体能、经验有直接关系。为了保证户外运动活动安全顺利的开展,政府应继续出台并完善相关法律，对企业以及从业者进行引导和规范管理，为户外运动安全可持续开展创造有利条件。

4.3、户外救援机构缺乏

外救援系统指为实施户外救援而建立的,由户外救援指挥中心和专门负责安全救援工作的部门和人员构成。由于户外安全事故的发生具有突发性和紧迫性，除了装备设施、自身条件，往往在事后，由于时间仓促，常常缺乏针对性的设备和技术人员，使得救援工作不能做到高效率，一旦救援不及时，就会延误最佳救援时机，因此解决户外运动安全救援,成为保障户外活动正常进行的一个重要方面。

5、建议

5.1、出台相关户外运动安全体系的法律法规

户外安全法规是健康开展户外运动的安全保障体系之一，但目前大多数省份还没有出台针对性的法律规章，因此，国家与地方应加快制定户外运动安全法律规章，建立完善的户外运动安全保障体系，使户外活动各环节有法可依，从而推动户外运动有序、健康发展。

5.2、完善户外运动基地建设，拓宽户外专业人才培养渠道

规范化的户外运动基地、专业的户外人才是户外运动安全健康开展有效保障。

为了培养从事户外运动的多层次应用型人才，我们可以由中国登山协会牵头举办户外指导员培训，也可由各个省份结合实际情况与优秀户外俱乐部、或者聘请丰富户外实践经验的专家担任兼职教师等措施，满足社会对专业户外人才的需求。

5.3、强化对户外俱乐部的安全管理

户外运动俱乐部目前是开展户外运动起主导作用的组织形式，我国对户外运动俱乐部及相关从业机构技术评定给予了明确规定，据调查走访，这些规定对于户外俱乐部组织没有起到决定作用，是导致户外运动安全事故频频发生诱因之一。因此急需出台针对户外运动俱乐部安全责任制度把安全放在首要位置，确保户外运动参与者的人身安全。

[1]李致新.2007、2008、2009中国登山户外运动事故报告[R].中国登山协会．

[2]王伟,曹德胜.户外运动的安全问题及对策研究[J].法制与社会,2012,11.