把农村“死资产”变为“活资本”云南构建支农惠农便农“绿色通道”

近年来，云南省在农村产权抵押融资、农户小额贷款、“三农”保险服务、支付结算等10个方面实施“三农”金融服务便利化行动，构建支农、惠农、便农“绿色通道”和长效机制，有效解决了农村金融服务缺乏问题。

截至2013年末，全省涉农贷款余额5589.2亿元，比去年初增长15.76%，增速高于全省各项贷款平均增速2.1个百分点；比去年初增加760.9亿元，增量高于上年同期54.5亿元，实现 “两个高于”目标，增量占各项新增贷款余额的39.25%。

为把农村“死资产”变为“活资本”，云南省推动开展以林权、土地承包经营权、农村居民房屋所有权“三权三证”抵押贷款为突破口的“三农”金融服务改革创新试点，盘活农村资源，破解农村融资瓶颈，激发农民创业热情，增加农民财产性收入，创建了农村产权抵押融资“云南模式”，成为云南省深化农村改革的一大亮点，为全省农业发展、农民增收、农村繁荣提供了有力支撑。

截至2013年末，全省农村产权抵押贷款余额190.08亿元，林权抵押贷款余额133.21亿元，连续4年居全国第一；农村居民房屋产权抵押贷款走在全国前列，贷款余额44.14亿元，覆盖14个州市，涉及4.89万户，全年累计发放贷款32.79亿元；土地承包经营权抵押贷款实现零的突破，贷款余额1.79亿元，比年初增长5.39倍；在全国首创经济林木（果）权抵押贷款，余额2.46亿元，同比增长38.8%；农村合作社贷款高速增长，贷款余额8.38亿元，比年初增长3.66倍，带动农户1.14万户。各金融机构创新完善“信贷+保险”等农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制，开展农户小额信用贷款和农户、个体工商户、小微企业信用贷款、普通农户保证贷款，扩大小额信贷投放，满足农业生产经营有效资金需求。

目前，全省开办中央政策性农险产品11个、地方政策性农险产品3个、商业性农险产品3个，基本覆盖了全省农业经济发展中地位重要的粮食作物、经济作物、大小牲畜和经济林木，产品数量在全国位居前列。其中，政策性森林火灾保险实现全省林地全覆盖。2013年末，全省农业保险保费收入首次突破10亿元，达10.31亿元，同比增长44.55%，保险业为2795.8万亩农作物、14.8万头牛、414.92万头能繁母猪等提供超过869亿元的风险保障；累计赔款支出6.05亿元，同比增长47.46%，75.5万户（次）农户受益。