栾川基层国土资源所：创新工作机制 服务重点项目建设

□陈海硕 张小玲

2013年以来，栾川县15个基层国土资源所在服务重点项目建设中，创新工作机制，扎实做好房屋（征地）拆迁中土地纠纷调解工作。截至目前，全县已圆满化解48起拆迁纠纷，未发生一起赴县以上涉土信访案件，实现了小事不出村、大事不出乡镇，把矛盾、纠纷化解在基层的目标，为平安乡村建设构筑了和谐屏障。

创新工作机制。成立由乡镇国土所、司法所、信访办、城建所等4个部门组成的拆迁安置方案评估小组，严格实行拆迁手续不齐不拆、安置方案未定不拆、拆迁资金不到位不拆、未经评审不拆“四不拆”制度。

坚持公开、公平原则。对所有拆迁项目坚持做到拆迁政策，标准，工作程序“三公开”，保证同一个项目“一把尺子量到底”，从源头上控制好拆迁纠纷。

加大力度做好宣传工作。将土地管理法律法规宣传纳入普法教育总体规划，精心推出“国土管理法律手册”，大力开展系列宣传活动，提高辖区群众“法治国土”意识。

建立部门联动机制。由司法所、信访办、国土所、城建所共同参与组建的重大涉土信访问题联合会，合力解决复杂棘手问题。

认真做好信访工作。推行涉土信访工作“一把手”责任制，严格实行首问负责制，认真处理好每一次接访，把问题解决在初访阶段，充分发挥好基层所在拆迁一线及时处理土地纠纷的积极性。

建立快速反应机制。组建以主抓土地领导为组长，信访、土地部门负责人参加的涉土纠纷应急反应工作组，负责突出性涉土纠纷案件处理工作。

树立主动服务理念。牢固树立涉土纠纷无小事工作理念，主动开展入户谈心、入户走访，在法律法规允许范围内主动帮助信访户解决实际问题，赢得对方理解和支持。

依法依规办案，维护当事人的合法权益。注重查清双方争议焦点，依法提出处理方案，公平公正开展调解，主动细致做好思想工作，严格按照法律规定的程序办理。 （作者单位：栾川县国土资源局）