让“矿鼠”无处遁形——沁阳市打击非法采矿小记

□崔伍

今年以来，沁阳市对非法采矿行为坚持做到露头就打，除给予行政处罚外，够上追究刑事责任的，坚决移送公安机关查处，让非法采矿者付出大的代价，形成了让“矿鼠”无处遁形的局面。

为做到对非法采矿活动早发现、早制止、早立案、早查处，该市国土资源局实行了“五定”方案，即定区域、定人员、定硐数（沟数）、定职责、定责任，将矿区划分到各矿管人员，责任到人，要求矿管人员对一类巡查区每天巡查一次，二类巡查区每三天巡查一次，并建立巡查台账，不得超期巡查、不得隐报瞒报，发现非法采矿行为迅速采取有效措施立即制止，并逐级上报依法予以处理。同时，畅通群众举报渠道，公开局主要领导、分管领导和涉矿基层所所长的手机号码等，要求做到全天24小时开机，方便群众举报，对群众举报的非法采矿问题，必须迅速组织力量到现场核实处置。市局成立由一名副局长任组长的矿山巡查督导组，定期和不定期对涉矿乡所的巡查记录、巡查台账、案件处理等情况进行检查，发现问题及时纠正。对于发现的严重问题，提交局长办公会研究处理，追究责任。截至目前，该局共制止非法采矿行为21起，立案查处8起，暂扣铲车、挖掘机等采挖设备8台。

沁阳市常平乡张老湾村村民马某未办理采矿许可证，在沁阳市常平乡老马岭村大山地矿区非法开采铁矾土矿，共采挖铁矾土矿500吨，并以每吨50元的价格售出，获取违法所得人民币25000元。沁阳市国土资源局对其违法行为给予立案查处，根据《中华人民共和国矿产资源法》及河南省配套法规行政处罚裁量标准，认定马某未经批准非法采矿的行为属于一般违法行为，作出了责令马某立即停止违法采矿行为，没收非法所得25000元并处罚金5000元，两项共计人民币30000元。

在做好日常监管的基础上，沁阳市国土资源局依照相关规定，对于需要移送公安机关处理的案件，由执法监察科负责协调，及时给予移送，追究刑事责任，发挥震慑作用。今年以来，该局共移送非法采矿案件5起，追究刑事责任5人，在当地引起强烈反响。 （作者单位：沁阳市国土资源局）