北斗卫星短报文功能在敏感新闻应急传输中的应用

文｜ 吴丽华

在突发事件和自然灾害新闻报道中，海事卫星站被广泛使用。但是，海事卫星系统保密性不够，不能传输敏感新闻。我国自主研发、独立运营的北斗卫星导航系统（下文称北斗系统）具有短报文功能，在敏感新闻应急传输中，得到越来越多关注。新华社作为国家通讯社，使用北斗系统短报文传输敏感新闻，具有一定的现实意义。

一、应急敏感新闻传输现状

目前，在突发事件和自然灾害应急传输中，我社记者常携带海事卫星前往现场。对于普通新闻，采用海事卫星站传输快捷可靠。如遇敏感新闻，记者总感捉襟见肘，顾此失彼。注重了应急而忽略保密，顾及了保密不能兼顾应急。（一）应急不保密。在突发事件报道中，时效是生命。现场记者为第一时间发回报道，让总部对事件有一完整、全面的了解，以确定报道的基调。在面对敏感信息时，现场记者别无选择，为了抢时间，不得不忽略新闻敏感的因素，被迫使用海事卫星传输。（二）保密不应急。现场记者如果注重新闻的敏感性，就只能放弃现场发稿，待回到分社，通过加密设备发回总部，这种方式严重影响了新闻的时效性。两者不能兼顾，实属无奈，更是遗憾。

二、北斗系统的短报文功能

北斗系统除具有定位、测速、授时功能外，还具有“短报文”功能，与美国GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧洲的伽利略三大卫星导航系统相比，这是北斗卫星系统特有功能。该功能是指卫星定位终端和北斗卫星直接通过卫星信号进行双向信息传递，不依赖于通信网络，在通讯困难的情况下，北斗终端就可以利用短报文进行通讯，实现定位信息和远程信息交互。主要应用于应急救灾、野外作业。

用户通过北斗终端将信息发给卫星，卫星发给控制中心，控制中心再将处理后的信息发回卫星，卫星再发给目标用户。北斗的短报文通信功能在平时和手机短信一样，既可以拼音输入，也可以手写，不过仅限120个汉字。情况紧急时，可将编辑完成的文本一键发送，短信发出后还会每过5秒自动重发。

三、北斗系统的特点

（一）自主研发，独立运营

2003年，北斗一号建成并开通运营。2012年底，北斗二号系列卫星组网完毕。计划于2020年形成由35颗卫星组成的覆盖全球的卫星导航与定位系统。现阶段运行的是北斗二号，共有14颗卫星运行，5颗静止轨道卫星，5颗倾斜地球同步轨道、4颗中轨道卫星。而海事卫星系统由国际移动卫星组织（INMARSAT，原名国际海事卫星组织）运营，1979起建设，是一个全球卫星通信系统，可进行话音、传真、数据通信，提供因特网接入，现已发展至第四代系统，第五代系统Global Express预计于2014年投入运营，现空中有18颗工作卫星。两者相比，海事卫星建设起步早，运营时间长，系统成熟，服务完善，市场占有份额多。但是，北斗系统因我国自主研发，独立运营这一因素，其天然就具有保密性好这一得天独厚的优势。

（二）未全球覆盖

1983年，国家确定北斗导航系统三步走的总体规划。第一步，1994-2004年，启动北斗卫星导航试验系统建设，形成区域有源服务能力，此为北斗一号。第二步，2004-2012年，启动北斗卫星导航系统建设，形成区域无源服务能力。2012年年底建成覆盖亚太区域的区域型“北斗”卫星导航系统，此为北斗二号。第三步，2020年实现全球覆盖，形成无源服务能力。现用北斗二号，覆盖东经55度-东经180度，南纬55°-北纬55°的亚太区域，完成西起哈萨克斯坦，东至中途岛，北至漠河，南达新西兰的区域覆盖。目前的问题是只完成亚太区域覆盖，无法全球使用。

（三）系统终端应用不成熟

终端产品不成熟。北斗卫星从一开始主要为军方提供服务，民用上的应用开发力度不够，终端产品少，价格贵，不贴近用户。近年来，国家有意识地加快北斗的民用建设步代。为推进国家信息化产业建设，推进北斗产业的发展，国家大力扶植北斗产业，市场随之推出了一些高性能、低价位的一系列北斗自主产品。并广泛应用于我们的气象、交通运输、电力系统、天文行业，为我们的国计民生提供优质服务，随着终端市场的成熟，用户对产品的认可，北斗的市场份额必将越来越大。

四、北斗系统短报文应用的必要性和可行性

（一）使用北斗短报文的必要性

1、新闻权威性的要求。新华社作为国家通讯社，对新闻的权威性要求更高。新华社有很多新闻用户，新华社要向这些新闻用户供稿，要求稿件权威性高，这就要求我们首先在技术上领先，确保新闻涉及面广，内容真实准确。在各个社会热点问题上发出自己的声音，传达党中央的精神，占领世界宣传的舆论制高点。

2、新闻时效性的要求。世界各大通讯社在新闻的时效上竞争激烈，有时仅仅因1秒领先优势，就可得到全球首发的殊荣。新华社的稿件对新闻的时效性越来越高，选择北斗的短报文功能，就因其实现短报文传输的设备小巧，易于携带，不依赖于地面公众网络，能保证新闻的时效。

3、支持民族产业的要求。卫星导航定位系统是一个国家的重要信息基础和战略设施，是体现国家综合国力的重要标志。北斗是中国自主研发，独立运营的卫星导航系统。做为国家通讯社，有责任有义务支持我们自己的民族产业。只要条件允许，我们要首先使用自己的系统，通过使用促进系统的不断发展和完善，为北斗系统建设贡献我们的力量。

（二）使用北斗短报文的可行性

采用多种手段以确保多样化传输要求，在突发事件报道中，不仅要有海事卫星，铱星电话，还要有北斗终端。不能依赖单一手段。也不能全部依赖进口产品，只要条件允许，我们要加大国产系统的使用。短报文系统契合新闻报道多样化的需要，我们也期待短报文建设能进一步完善，增强传输容量，开发出更加适合我们需要的产品。

五、构建敏感新闻北斗应急传输体系

（一）完善北斗系统与现有采编系统的衔接

现有的北斗终端，前方记者只能将短报文发到另一北斗终端或手机上，后方编辑需再将内容录入到电脑里，进行编辑发稿，非常不便于编辑调用发稿。要考虑再开发，将短报文直接传回稿件采编系统，做到北斗终端的短报文与现有稿件接收系统、编辑平台、发稿平台无缝对接，便于记者直接调用、编辑、发稿，争取发稿时间。同时需确定有关以北斗短报文模式传回稿件的工作模式和工作流程。

（二）北斗短报文的使用分两步走

基于目前北斗的发展处于第二阶段，只覆盖中国及周边地区，我们可先在亚太地区的敏感报道进行试验，摸索积累使用经验。待2020年北斗系统实现全球覆盖后，实现全球应用，届时，短报文的应用范围将更广。因此，在北斗短报文接收、编辑、发稿系统的体系建设过程中，我们考虑分两步走，在应急报道中，在北斗还没有覆盖的区域，继续使用海事卫星、铱星电话等进行新闻报道的应急通信保障。

（三）北斗短报文终端实现全面配置

目前，北斗模块经常内置于手机上，以北斗智能手机的面貌出现，是手机与北斗共有的双模通信，价格在7000元左右。平时，北斗智能手机做一般手机使用，遇突发事件或紧急情况时，启用北斗短报文功能。能够省去领用设备时间，做到直接出发，不在设备准备上浪费时间。同时，因北斗智能手机内嵌卫星模块，在使用上与一般地面无线通信设备还是有区别，需具备一定的卫星通信知识，需做一定的培训。因北斗智能手机价格不是很贵，对突发事件应急报道记者可做到普遍配备，人手一个。这样记者在平时天天使用，对设备性能可以熟练掌握。情况紧急时，能做到运用自如，做到“平战”结合。在设备的保障和使用上提高了突发事件报道的时效性和可靠性。

从海事卫星、铱星电话，我们在应急通信设备的使用上时时领先，走在行业前端。技术的发展，促进新闻报道的腾飞，技术工作者应紧密关注科技的发展，将最新科技与新闻报道紧密结合联系，通过技术，为新华社建设成为世界一流通讯社贡献我们技术人员的应有的力量。■