额敏旅游产业发展现状及对策建议

王新娟

（中共额敏县委党校 新疆 额敏 834600）

额敏县位于准噶尔盆地西北边缘，西与塔城市为邻，南接托里县境，东临和布克赛尔蒙古自治县，北同哈萨克斯坦共和国接壤。交通干线发达、完备，四通八达的国内和国际航线把额敏同全国及世界各地紧密相连。县内河流众多，草原辽阔，具有浓郁独特的民族风情和深厚的文化底蕴。近年来，额敏县依托丰富的旅游资源，紧紧抓住全疆旅游业蓬勃发展的有利时机，不断完善基础设施，强化宣传推介力度，努力开拓旅游市场，全县旅游业呈现出较快、健康发展的良好态势。但在旅游资源的有效利用、旅游项目的综合开发等诸多方面，还存在着这样那样的问题和不足，在一定程度上制约了额敏旅游业的发展速度。如何充分挖掘额敏县特有的旅游资源，做大、做强额敏县特色旅游产业，这是当前亟待解决的课题。

一、额敏县旅游业发展现状及存在的问题

（一）现状

近年来，额敏县立足优势资源，突出地方特色，不断加快旅游发展步伐。一是文化名城逐步形成。将旅游开发建设与文化宣传相结合，增强旅游景点吸引力、生命力。2009年，通过对也迷里古城遗址的修复建设，进一步挖掘了额敏历史文脉和文化古迹；额敏博物馆的建成，使现代文明与历史文化交相辉映，进一步丰富额敏文化内涵。二是园林特色逐渐显现。在“山、水”上做文章，扬“生态”旗，打“山水”品牌，规划建设野果林景区及森林公园；依托额敏河，建成了滨河公园。创造具有强烈都市特色景观，进一步增强了额敏生态旅游景观的吸引力。三是以生态为媒，建设观光基地。在以“中国红花之乡、中国黑加仑之乡、中国番茄之乡”等“九大特色之乡”品牌为旅游宣传窗口的同时，以野果林景区为重点，实施道路畅通工程，建设休憩景点，逐步把额敏自然本真的一面展现给游人。另外，额敏县连续几年将万亩打瓜、甜菜、油葵种植基地及虞美人等绿田、山花景观作为摄影爱好者及旅游观光者的采风及休闲基地。

（二）存在的问题

额敏的旅游产品虽然较多，但发展整体水平还不高，效益还不够好，存在问题主要有:1.缺少有竞争力旅游品牌项目和龙头企业。额敏县旅游资源十分丰富，经初步普查主要资源有27处景点。数量不少，但特别出名，能吸引游客慕名而来的品牌景区太少。旅游景区开发程度低，特色不够突出。额敏县的喀拉也木勒风景区和巴依木扎风景区属于自然风景类，十几年前是什么样，现在去还是一个样。现在急需进一步进行深层次开发，打造品牌景区，形成龙头企业，并以此带动其他景区一起发展。2.旅游商品相对单调、贫乏。旅游纪念品是一个城市的名片，具有很好的广告宣传效果，同时也是旅游收入的一大来源，具有很大的经济潜力。额敏的旅游购物环境和旅游商品是近几年来困扰额敏县旅游发展的难点问题之一。缺乏特有的可以代表额敏特点的旅游商品，品种较少，样式单一，这和额敏县争创的那么多特色县的称谓是非常不符的。

3.配套设施建设滞后，旅游服务功能不完善。额敏县旅游资金投入较为有限，造成景区开发建设进程偏慢。主要表现为：一是交通条件较差。从县城到各景区以及各景区之间交通网络建设仍不是很不健全，道路指示系统不完善，远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；二是部分景区景点道路、供排水、厕所等配套设施建设严重滞后，餐饮、休闲、购物等服务设施简陋、档次较低。三是住宿档次和服务水平不高。县内三星级宾馆仅一家，宾馆酒店总量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。

4.旅游宣传营销力度不大。旅游宣传方面，宣传主题不明确、不独到、不生动，宣传力度、广度、深度不够，对于游客缺乏感染力和吸引力。

二、额敏旅游业发展对策建议

1.景区开发要注重特色。以额敏县喀拉也木勒民俗风情一日游线路举例，这条线路包括：也迷里广场--县展览馆—额敏河沿岸风光--也迷里古城遗址—喀拉也木勒旅游区午餐—观光喀拉也木勒草原—喀拉也木勒岩画—观光海航草原--结束全天行程，晚餐在定点宾馆或农家乐。我们的线路取名为喀拉也木勒民俗风情一日游，可是民俗风情的特色没有体现出来。额敏县有“中国哈萨克民俗风情之乡”的美誉，可以在这上面做文章。在喀拉也木勒这个景区里，把哈萨克的一些传统文化节目、特色美食搬进来，打造一条哈萨克民俗街，开展一些游客看得见、摸得着、能参与的项目。比如刁羊、姑娘追、体验少数民族传统婚礼等等。让游客在游览优美风景的同时，享受美食，参与这些对于他们来说比较陌生但又非常惊奇的娱乐活动，使游客在新奇，欢乐的气氛中，体会丰富的文化内涵，展现浓郁的地方文化特色。

2.重视打造品牌景区。现代旅游产业的竞争是品牌的竞争。可以通过实行投资主体多元化，广开门路，给与政策扶持，吸引大企业、大集团投资景区、景点开发，兴建旅游宾馆、饭店、开办旅行社等。比如，额敏的滨河公园建成后，广泛宣传，吸引个体投资儿童公园游乐项目；滨河公园现在是自治区2A级景区，未来准备全面升级为额敏河国家湿地公园，完全可以打造成品牌景区；还有2年前招商引资2100万元，成功建设的也迷里滑雪场项目。它填补了额敏冬季旅游的空白，基本做到了“白雪变白银”。目前，我们应该进一步延长冰雪旅游节庆时间，丰富节庆内容，完善滑雪项目，从单一的趣味性扩展到专业性、竞技性和趣味性的综合体，以满足不同参与者的不同兴趣。

3.开发生产具有代表性的旅游纪念品。第一是对现有的地方特色产品（黑加仑、红花油）等，进行产品升级，生产出更多下游产品。实行小包装策略，便于游客携带。第二是打造文化特色鲜明的旅游商品，突出浓郁的地域特色。可以把额敏获得的众多称号和旅游纪念品开发联合起来，开发具有民族风格与特色的民间美术工艺品与旅游纪念品。如哈族小刀，小花帽，小皮鞭手工制品等，并标注有地方字号，彰显地方特色，这些具有民族风情的产品必然会受到游客的青睐，满足游客购物需求。第三建议商贸部门在城区繁华地带，建设旅游商品店铺一条街，便于游客集中选购。或在宾馆设置特色旅游商品专柜，提供突出地方特色的、精美包装的旅游产品、工艺品、纪念品和额敏土特产品。

4.加大旅游区基础设施建设力度。为满足高、中、低不同消费游客的住宿需求，一是根据现有宾馆实际情况，对照星级宾馆的标准，逐步完善功能，选择1--2家达标升级。还可以通过招商引资，建设环境、条件更好的星级宾馆。二是结合额敏县生态旅游，工农业观光游，农家乐等不同形式的旅游发展，积极推进农家旅舍建设，在政府统一管理和规划下，逐步建立提供旅游接待的“星级”农家旅社，以满足自驾游、徒步游不同消费等级的游客需求。

5.强化宣传推介力度。一是积极参加各类推介活动，针对疆内周边地区进行广泛的宣传促销，同时利用亚欧博览会、冬博会、旅游商品博览会等有利时机，进行宣传推介和招商。二是采取多种方式加大旅游宣传力度，比如利用电视、网络、报纸、杂志等广泛宣传当地旅游产品。三是有关部门可以设计一系列的宣传主题，比如结合每年一次的旅游日活动，确定好旅游日主题，通过发放宣传材料、布置彩旗等形式，营造节日气氛；还可以开展“畅游某某景区”活动，提升目的地的形象知名度，向广大游客推介品牌景区，吸引游客前往观光；各农家乐等涉旅企业结合实际进行让利酬宾活动，营造浓厚旅游氛围。也可以组织其他大型活动，扩大目的地的影响力。这些都有助于增加目的地的吸引力，使旅游景区成为一个地区的代表，进而产生名牌效应，使更多的人了解当地的旅游特色和亮点，有效促进旅游市场拓展。