湖北省中药材出口现状及对策分析

付丽文，马毅平

（1.湖北经济学院，武汉 430205；2.湖北省农业厅果品办公室，武汉 430070）

湖北是中药材资源大省，也是中药材生产大省，2012年中药材播种面积13.8万hm2，产值45.7亿元，继甘肃、河南两省之后，播种面积位居全国第三位，是全国中药材主产区之一。中药材作为传统出口大宗商品，湖北省中药材虽然出口历史悠久，茯苓、黄连、厚朴、独活、板党等道地药材，以质优享誉海外市场，但是出口额微乎其微，2012年全省出口中药材996.3万美元，只占全国 2012年中药材及饮片出口额 8.6亿美元的1.16%，与资源大省、生产大省的地位极不相配，是湖北中药材产业的弱势、短板。近几年，伴随中药材主要出口市场日本、韩国和台湾等发达地区对进口中药材质量安全要求越来越严格，中药材出口形势更为艰难。

1 中药材出口现状

1.1 出口品种以传统道地药材为主

湖北中药材出口主要品种有茯苓、菊花、苍术、当归、柴胡、玄胡、葛根、黄连、玄参、桔梗、天麻、党参、山药、栀子、杜仲、厚朴等品种，这些道地药材品种大多栽培历史悠久，品质上乘，具有浓厚的地域特色，是主产地历史拳头出口产品，在海外享有盛誉。如罗田九资河茯苓，据 《罗田县志》记载，罗田从元代开始人工栽培茯苓，距今已有500多年的历史，其质地坚实、体重、色白细腻，其产量、质量、出口量，一直居全国首位，为湖北重要出口产品。据 《湖北贸易志》和 《湖北农牧业志》记载，1872年九资河茯苓已出口东南亚、日本及欧洲等国，被誉为中药珍品；1914年获美国旧金山万国商品博览会金奖；1936年湖北茯苓出口总值约30万元；1981年和1982年获外贸部颁发的优质产品奖，被列为国家出口免检商品。2000年被国家科技部定为茯苓GAP规范化种植示范基地，2007年九资河茯苓获国家地理标志产品保护。目前，罗田和英山两地年出口茯苓在700t以上。又如恩施紫油厚朴，以皮厚细腻，油性足，内皮色紫棕，气味浓厚，远名海外，也是历史悠久最负声誉的传统出口商品。湖北中药材出口量前四位的品种是茯苓、苍术、当归和菊花。

1.2 出口市场以亚洲为主

湖北中药材出口主要国家和地区是日本、韩国、中国香港、中国台湾、新加坡、马来西亚、泰国、印尼、荷兰等地，主要是日本和韩国。如黄冈市中药材出口重点企业英山县吉利中药材有限公司，药材直接出口韩国。深圳津村药业有限公司湖北分公司，种植和收购的药材主要出口日本，该公司是由日本津村株式会社投资经营的大型中药企业。

1.3 出口形势向好

据武汉海关统计数据，近几年湖北中药材出口额逐年递增，2012年中药材出口额比上年增长93.5%，相比2008年的361.3万美元，增长176%，翻了一番以上。而这个数据是不包含从上海、深圳、连云港等口岸出口的湖北产药材。面对进口国苛求的质量标准，湖北中药材海外质量信誉好，因出口药材产地鄂东大别山区生态环境优越，土壤、大气和灌溉水无污染，药材品质好，质量安全，被列为免检商品，非常有利于湖北道地药材出口。

2 中药材出口面临的问题

2.1 中药材质量困境

长期以来，中药材种植不规范，非适宜区盲目发展药材，药材品种混杂，种植过程滥用农药化肥和植物生长调节剂，致使药材有效成分低，重金属和农药残留超标，加工环节不合规，微生物和二氧化硫超标，大量劣质药材充盈市场，质量堪忧，根本组织不到合格的药材出口。有时海外有定单，但不敢接。

2.2 中药材质量标准困境

目前，中药材出口主要制约因素是重金属、微生物和农药残留超标，而国内缺乏中药材质量安全标准，没有对中药材重金属、微生物和农药残留进行限定，只能依赖进口国家和地区的标准进行检测。湖北出口茯苓、葛根、桔梗等中药材都以出口食品备案。

2.3 中药材出口企业困境

长期以来，湖北缺乏大型中药材贸易公司，从事中药材贸易企业多为私营企业，数量屈指可数，规模小，多为单打独斗。湖北地产药材出口有很大一部分是依托深圳、上海等沿海城市中药材公司间接出口，保守估计在60%左右。如英山县2013年出口茯苓、苍术、当归、草胡、栀子、葛根等中药材1060t，直接出口540t，间接出口520t。又如恩施紫油厚朴主要通过上海一家企业出口。湖北津村药业有限公司在湖北境内种植的药材直接运到深圳总公司再出口日本。湖北中药材出口企业数量少、实力弱是制约药材出口的重要因素。

2.4 中药材出口市场困境

湖北中药材出口市场仅局限在日本、韩国、马来西亚、香港等亚洲传统市场，欧美市场少有问津，中药材出口市场还需大力拓展。

2.5 中药材出口物流困境

湖北为中部省份，沿江不沿海，中药材出口物流极为不便。如果通过武汉口岸出关，货走长江航道，再转海运，在长江上就要耗时7～10天，而中药材长时间闷在集装箱里，直接影响药材的品质，并且极有可能造成中药材的霉变。如果把货运到深圳、上海、连云港等口岸出关，办理各种手续又有诸多不便。

3 促进出口的对策

3.1 强化中药材种植源头管理，以质取胜

把鄂东大别山和鄂西北秦巴山区作为湖北中药材出口优势区域，有针对性选取茯苓、苍术、菊花、柴胡、当归、黄连、栀子等品种，引导企业制定标准化生产技术规范，全面推行标准化生产，按照市场需求，逐步扩大规模。强化生产过程控制，对生产关键环节进行监管，不定期抽检化肥、农药、除草剂及植物生长调节剂的使用情况，确保生产出安全有效品质上乘的中药材，以大批量质量安全品质稳定可供出口的中药材打开海外市场。

3.2 加紧中药材质量安全标准研究，与国际接轨

尽快出台茯苓、菊花、苍术、厚朴等药材质量安全标准，在标准制定上，参照进口国质量安全标准，设定指标和参数，明确检测的农药、重金属和微生物等有毒有害物质的种类、残留限量及检测方法，以期进口国能认同中药材产地质量检测报告。

3.3 大力扶持中药材出口企业

进一步落实各种扶农惠农优惠政策，鼓励引导中药材出口企业发展，推进企业与专业合作社和专业大户对接，建立紧密的利益共同体。鼓励中药材出口企业设立为基地农户服务的专门部门，提供农资、技术、购销信息服务。加大财政资金扶持力度，把中药材纳入现代农业产业园建设，在重点县市建中药材出口产业园区。通过招商引资、合作入股、申请信贷等多种方式，扩大企业规模，增强资本实力。

3.4 积极开拓海外市场

组织企业到日本、韩国、台湾、马来西亚、俄罗斯、德国、荷兰等国家和地区进行市场考察，共寻市场机遇。邀请海外制药企业在湖北境内落户，共建中药材初加工及精深加工企业，积极促成湖北海峡两岸药材物流加工园，促进海峡两岸中药材贸易，探索中俄、中德、中荷等药材物流加工园建设。

3.5 优化中药材出口物流

湖北中药材出口主要采用船运，不可避免航期长，药材易霉变。企业需要充分利用出口保险以及出口检验的制度，在签订合同时主要使用装运合同如CIF、CFR和FOB术语，争取更快地结汇和更短的风险期间。同时在保险方面，加投霉变险，防止因药材霉变而拒收造成的损失。在出口检验检疫方面，争取采取在出口国检验的方式，提交合格的检验检疫证书。在运输方面，要求承运人开仓晾晒，降低霉变的可能。以上方法仅能使企业免受货物拒收的风险，要更彻底底解决货运时间长，易霉变问题，则一方面需增加成本，采用真空包装或烘干产品，另一方面需加强技术研究，防止药材霉变变质。

3.6 加强对外中医药文化及技术交流

我国中医药文化博大精深，创造条件到海外开展中医文化宣传，推进中医药文化交流，树立中药材良好的国际形象。加强与日本、韩国等中药材进口大国技术协作，尤其是质量安全方面的技术合作，筹建一家质量安全检测机构，提升中药材质量监管能力和质量安全信誉度，以促进中药材出口。

［1］杨文茵.我国中药出口贸易发展现状分析及对策研究.广东微量元素科学，2008,（5）

［2］陈荣溢，宋婷婷.广东植物类中药材出口现状及对策初探.广东农业科学,2007,（2）

［3］李荣，李瑞锋.我国中药出口贸易现状及对策建议.商场现代化,2013,（1）