乐东县种植业生产现状、存在问题及对策

陈琼武

（海南省乐东县农业技术推广服务中心，乐东 572500）

乐东县位于海南省西南部， 地处北纬 18°24′～18°58′，东经 108°39′～108°24′之间，属热带季风气候，主要特点是：光照充足，热量丰富，除山区外，寒潮很少出现，且维持时间短，影响程度轻，大部分地区年降雨量充沛。全县可利用土地面积28.74万hm2，其中宜农地6.36万hm2，宜胶地4.61万 hm2，宜热作地 1.05万 hm2，宜林地11.96万 hm2，宜热地 2.02万 hm2，水面 1.12万 hm2，其它地1.55万hm2。全县耕地面积3.08万hm2，其中水旱田1.73万hm2，旱地1.35万hm2。各种土地分布集中连片，宜胶地集中于丘陵盆地，农田耕地集中于平原地区，森林草原集中于丘陵山地。这种土地结构，对因地制宜，搞好农业结构调整，建设农林牧和橡胶热作基地，发展农业产业化极为有利。

1 乐东县种植业生产现状

1.1 改变了以种粮为主的局面

进入20世纪90年代后，改变了过去以种粮为主的单一种植结构，以市场为导向，以增加农民收入为目标，发展多元化的农业结构模式，拓宽致富门路，推进农村经济全面发展。粮食与经济作物种植面积比重从建省前的7∶3左右转变为2011年的5.5∶4.5左右。通过种植业结构的调整，拓宽农民致富门路，农民收入明显增加，物质生活水平显著提高，农村面貌焕然一新。

1.2 因地制宜，发挥区域优势，发展多种经济作物

乐东县农业发展经过多年的探索和实践，因地制宜，突出区域优势，发展多种经济作物，以经济效益为中心，以市场为导向，以增加农民收入为目标，积极打造区域性农产品，发展具有地方特色的农业，种植业产业化的格局已基本形成。2011年全县农作物种植面积6.21万hm2，其中粮食作物种植面积3.68万hm2，占59.18%，产量达到13.2982万t。在粮食作物中，水稻近 2.58万hm2，占 41.5%，产量达到 10.5965万 t；番薯 0.53万hm2，占 8.56%， 产量 1.3782万 t；豆类 0.24万 hm2， 占3.92%，产量0.5245万t；玉米0.3万hm2，占4.79%，产量 0.7306万 t；在经济作物中，油料 0.49万 hm2，占7.83%，产量 1.3225万 t；瓜菜 1.52万 hm2，占 24.47%，产量 31.9039万 t；甘蔗 365.8hm2，占 0.58%，产量0.8643t；其他作物 （木薯）0.47万hm2，占7.51%，产量5.0096万 t。

1.3 经济效益显著提高，农民收入增长快

由于农业结构调整，冬季瓜菜、热带水果、热带经济作物种植面积大幅增加，农业结构形成多元化，使得种植业经济效益大幅提高，农民收入逐年增长。2012年农村居民人均纯收入由3254元增加到5389元，年均增长15%。

2 乐东县种植业存在的问题

2.1 地力资源优势发挥不平衡

乐东县没有一级耕地，最好的且面积较大的耕地是三、四级地，热带经济作物主要分布在第四级以下的耕地上，作物的生物学性状不能极限发挥作用，产量和品质都受到不同影响，而这点又不能被农民所认识到，忽视了耕地地力对作物产量及品质的贡献作用，平衡施肥和培肥地力意识差，地力资源优势不能充分发挥作用。

2.2 农业结构不够优化和整体耕作水平不高

近年来，政府十分重视农业结构调整，但产业化程度不高，一些农民还存在小农意识。由于利益的驱动，别人种啥自己也种啥，一哄而上，不顾市场需求，不了解市场信息，遇到供过于求时，农产品销售不出去，丢失田间地头，造成很大的经济损失。此外，由于农民耕作水平不高，不能科学施肥，产生了一些生理性病害，由于抗逆能力差，引发了一些病虫害，加大了农药的使用量，农产品无论是外观品质、口感品质、卫生品质、营养品质、还是贮藏保鲜品质都受到不同程度的影响，削弱了市场竞争力。因此，要进一步优化农业结构和提高整体耕作水平，增强农产品竞争力。

3 乐东县种植业结构调整对策与建议

农民增收，农村经济的发展离不开农业的发展，在确保稳定粮食生产的基础上，发展多种经济作物，调整和优化种植业生产结构，充分发挥各区域的自然资源优势，尤其是土地资源优势，因地制宜，依托科学技术，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力，体现出农业结构战略性调整，带动农村经济发展的作用。

3.1 调整优化种植业结构

继续巩固和发展香蕉、冬季瓜菜、橡胶三大传统优势产业。依托与科研单位的强强联合，通过科技支撑，做强做精香蕉产业，进一步扩大 “中国香蕉之乡”、 “中国果菜无公害十强县”等品牌效应，积极创建4000hm2香蕉全国绿色食品生产基地。以天然橡胶为主体，提高芒果、龙眼等热带经济作物生产的规模化、产业化水平。扩大豆角、西瓜、青瓜、尖椒等反季节拳头产品的规模，积极扶持山区发展瓜菜生产。大力发展以大棚哈密瓜、木瓜为主的现代设施农业和精致高效农业，形成产业规模，创建全省热带特色现代农业示范区和全国种子安全繁育基地。创办以金钱树为主的佛罗花卉大观园，推进精品休闲旅游现代农业园区建设。启动创建十村百园热带特色现代农业示范区，努力把乐东县建设成为全国重要的冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育种基地和天然橡胶基地，以大农业促进大发展。

3.2 良种良苗更新换代和推广普及

着力建设一批省县级良种良苗基地，搞好南繁育种基地和琼台优质种苗合作示范场建设。积极引进、选育、推广高产、优质、高抗性农作物良种，加快品种更新换代，实现主要农作物良种化、优质化。要做好良种良苗引进的试验示范推广工作，组织基层农技人员和种植大户到现场观摩，通过他们对良种良苗进行大力推广普及，提高良种覆盖率。加强种子种苗基础设施建设，重点建设优势农产品种苗快繁脱毒中心、优质品种引育扩繁中心以及农作物种子加工、种子质量认证与检测、种质资源鉴定中心，提高良种综合生产能力。加强种子种苗质量监管，强化检疫，把好入进关。建设一批 “信得过种苗场”，推行种苗质量承诺制度。继续办好优质种子种苗推介会，加快种业产业化进程。

3.3 更新农艺技术，推进标准化生产

改革耕作制度，推进轮作间作制，减少农作物病虫害的发生。编印 《农药、肥料使用知识手册》，引导农民科学施肥、合理用药。加强土壤监测，开展施肥肥效监测，建立土壤养分档案。有效控制使用硝态氮肥，鼓励使用有机肥和生物肥料，推广秸秆还田，推行测土配方施肥。制定农产品生产技术操作规程，建设一批农业标准化生产示范区和生产基地，引导农民进行标准化生产。大力推广优良品种和无公害、标准化、测土配方施肥、地膜、微滴灌节水等先进技术，使优良品种和先进适用栽培技术覆盖率达90%以上。统一农资供应，重点是通过农民专业合作组织，帮助农户购置薄膜、铁架、竹竿等农资，降低了设施建设和生产成本。确保质量安全，加强农产品质量安全检测，建立完善农产品质量追溯和责任追究体系，维护设施农业品牌和信誉。

3.4 发展设施农业，提高农业效益

近年来，以哈密瓜、兰花、金钱树为代表的设施农业发展迅猛，目前全县设施农业种植规模166.7hm2，其中大棚哈密瓜 1067hm2，产量4.8万t，产值 5.6亿元。把设施农业作为发展现代农业的重要抓手，在政策、技术、资金上加大扶持力度，促进农业增效、农民增收。

3.5 净化农业生产环境

加强农业投入品的管理，探索建立农药、种子专营制度和保证金制度，严格执行国家关于农业投入品禁用和限用目录，全面清理整顿农资生产经营网点，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为。实施 “农药肥料监控工程”，杜绝剧毒、高毒、高残留农药和重金属元素含量超标的液体肥流入瓜果菜生产基地，同时推介一批高效低毒的生物农药和高效化肥品种及其使用方法。加强瓜果菜生产基地的环境质量检测，并及时通过新闻媒体公布检测结果。按照统一环境质量、统一关键技术、统一技术规程、统一监测方法、统一产品标识、统一认证办法的要求，着力建设一批无公害农产品生产示范基地，积极推进基地认证制度、挂牌制度和质量追溯制度。