新丝绸之路经济带崛起助推新疆棉花现代物流业的发展

■陈阳

〔江苏省连云港质量技术监督局，江苏 连云港 222000〕

新丝绸之路经济带是跨国交通经济发展带，其内涵与“交通经济带”、“成长三角”、和“增长极”等概念密切相关。在这里，笔者把丝绸之路经济带的发展界定为：以新丝绸之路综合交通通道为展开空间，以沿线交通基础设施和中心城市为依托，以域内贸易和生产要素自由流动优化配置为动力，以区域经济一体化安排为手段，以实现快速增长和关联带动作用为目的的中国——中亚跨国带状经济合作区。

一、新丝绸之路经济带发展的战略意义

“新丝绸之路经济带”就是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。“新丝绸之路经济带”分为“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”两段，随着总人口30亿的“新丝绸之路经济带”逐渐形成，在这一历史机遇下，将会带来巨大的商机。沿岸国家互补性极强，交通，金融，能源，通信，农业，旅游等各个领域开展互利共赢。随着全球经济一体化进程的加快，以及亚欧大陆桥等交通基础设施的不断完善，将出现一条横跨中国与西亚的巨大区域经济带，具有极大的市场价值，通过对新兴市场的不断投资合作，将会促进我国的对外贸易发展，必然带动第三产业的发展，尤其是对新疆的棉花现代物流业的发展注入新的活力。

二、新疆棉花现代物流业发展的机遇

（一）我国棉花现代物流发展状况

我国棉花现代物流的起步更晚，在2004年国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》中提出的，其主要内容一是要求采用国际通用棉包包型。二是要求发展棉花专业仓储。《棉花质量检验体制改革方案》提出：随着棉花市场化流通体制改革步伐的加快，迫切要求改革现行棉花质量检验体制，改善棉花检验手段，建立科学性、普遍性、权威性的公证检验体制，保证棉花质量，促进棉花进入市场交易。适应加入世贸组织新形势和改革棉花流通体制的要求，以确保棉花质量、促进培育棉花市场为核心，完善棉花质量保障体系，提高我国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。而改革棉花质量检验体制是发展棉花现代物流的必要前提。发展棉花现代物流是降低棉花流通成本、提高我国棉花竞争力的重要途径。

（二）发展新疆棉花现代物流业的必要性

新疆是中国最重要的产棉区，根据新疆维吾尔自治区农业部门统计，2012棉花年度新疆棉花产量426万t，占中国棉花产量的56%。作为国家重要棉花产区的新疆，已连续20年实现棉花种植面积、单产、总产和调出的全国第一。2013棉花年度新疆棉花面积177.5万hm2，预计总产量在410万t左右。棉花作为重要的经济作物及工业纺织纤维原料之一，在国民经济发展中具有特殊的重要作用。新疆以其独特的区位地理优势占据着全国总产量的50%以上，其中的85%更是销往外地，铁路运输是新疆棉外运的主要渠道，所以发展新疆棉花现代物流业显得尤为必要。

（三）发展新疆棉花现代物流的有利因素和基本标志

过去发展新疆棉花现代物流存在运输、仓储、装卸、配送、信息等环节的制约因素，但是经过近几年的不断发展，制约因素得到逐步改善。另外，与棉花现代物流业发展相关的投融资体制、行业管理制度、市场准入和退出制度以及支持棉花现代物流业发展的相关政策措施等相继形成和完善。发展棉花现代物流的基本标志是要实现棉包机械化装卸，目前新疆已经采用国际上通行的棉包包装标准和包型，与汽车运输的集装箱箱型和铁路运输的火车车厢厢型相适应。

三、陆上丝绸之路助推新疆棉花现代物流业的发展

“陆上丝绸之路”主要是指内地通过西部地区与中亚和欧洲的联接纽带。随着全球产业分工的细化，丝路经济绝不是“过路钱”经济，而是庞大的产业链经济。按照习近平主席提出的“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的工作思路，以路桥城市为依托，以战略性新兴产业为支撑，加强与“丝绸之路经济带”沿线地区和国家的产业联系，发展经济、贸易、能源、金融、服务、基础设施等领域的合作。同时霍尔果斯作为出境陆桥的第二通道已经开通，随着我国与哈萨克斯坦共同构建过境运输通道及货物中转分拨基地，启动与中亚国家在铁路运输、物流仓储等方面的共建共用，必然带动我国现代物流业的整体发展，进一步助推新疆棉花现代物流业的健康发展。

四、海上丝绸之路助推新疆棉花现代物流业的发展

海上丝绸之路”主要是指东南部沿海通过海运与各国的贸易往来。2010年，中国与东盟建成了目前世界上人口最多的自由贸易区——中国—东盟自由贸易区。自贸区建成实施，升级了中国—东盟“10+1”共赢模式，给双方带来了更多的机遇、更大的市场和更优化的资源配置空间，成为新世纪的海上丝绸之路。2013年9月3日，国务院总理李克强在第十届中国—东盟博览会上发表主旨演讲时倡议，“中国将进一步向东盟开放市场，并与东盟讨论进一步降低关税，削减非关税措施，开展新一批服务贸易承诺谈判，从准入条件、人员往来等方面推动投资领域的实质性开放。”打造中国—东盟自贸区升级版，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元。

五、展望

两条“丝路”的建立与畅通对打造中国经济升级版的作用是显而易见的。因为这两条丝路涵盖了铁路、公路、航空、电信、电网、能源、文化旅游、商贸物流、能源、现代农业、基建行业、金融等行业，它们的发展将带动中国经济迈上一个新的台阶。另外，2013年12月，国家中长期铁路网规划项目之一的连盐铁路正式开工建设。连盐铁路建成后将连接陇海铁路和新长铁路，并与规划建设的上海至南通铁路、青岛至连云港铁路等一起，共同构成贯通环渤海与长三角的沿海铁路大动脉，连盐铁路的建设将使环渤海与长三角“无缝对接”。根据江苏省“十二五”铁路发展规划，连盐、连淮扬镇、连临、陇海4条铁路大动脉将在连云港交会，在连云港形成了与南、北、西、西南、西北5个方向沟通联系的重要枢纽，等于在连云港为新丝绸之路插上起飞的翅膀，促进新丝绸之路经济带又好又快发展，也必将进一步助推新疆棉花现代物流业的飞速发展。