浅析文山市影响动物产品质量安全的原因和对策

杨薇,邹庄,张富贤

（1.云南省文山市动物卫生监督所，663000；2.云南省文山市动物疫病预防控制中心，663000；3.云南省文山市东山乡农业综合服务中心，663000）

“民以食为天，食以安为先。”食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。动物产品是食物的重要组成部分，改革开放以来，我市城乡居民生活水平不断提高，我市人均动物产品消费量持续上升。随着畜牧业的持续快速发展，动物产品数量迅速增加。现代畜牧业在为人们提供更多、更丰富的动物产品的同时，也带来了许多不利于健康的问题。媒体报道2008 年三鹿奶粉的“三聚氰胺”风波，2011 年河南双汇“瘦肉精”事件以及2012 年山东“快大鸡”事件，近几年来高致病性禽流感疫情频发及江西省高安市等地出现大量病死猪肉流入市场问题及江苏省南京市溧水区出现鸭子养殖过程中违规使用抗生素问题等，不仅引起了全社会的广泛关注，而且直接影响了消费者的身体健康和生命安全，动物产品质量安全问题已经成为社会关注的热点问题和敏感问题。因此，掌握影响动物产品质量安全的原因，加强动物产品质量安全监管，提高动物产品质量安全管理水平，确保动物产品和公共卫生安全，维护消费者的身体健康及合法权益，已成为当前的紧迫任务。找到解决防范的办法，对发展现代畜牧业、保障人民群众的身体健康具有积极的重要意义。

1 动物产品质量安全现状

兽药、饲料和饲料添加剂的使用，为畜牧业生产和畜产品数量的增长发挥了积极作用，同时也给动物性食品安全带来了隐患。工业上产生的废水、废气、废渣及重金属的污染，农业生产中使用的化肥、农药，假劣兽药、违禁药品、动物激素的滥用，都会导致动物产品因兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒事件时有发生。

2 影响动物产品质量安全的主要因素

2.1 动物疫病、寄生虫病的影响

目前在已知的350 多种动物疫病中，其中有100 多种可以在人类和动物之间互相感染和传播，很多人畜共患病严重危害着人类的健康。媒体报道2005 年四川省31 人因感染猪链球菌病而死亡。2003 年至2007 年，全球共发生人感染禽流感病例336 例，其中207 人死亡。人畜共患病不仅给人们的身体健康带来威胁，更给我国的养殖业造成巨大的经济损失，严重影响了畜牧业发展。一些不法分子为了牟取暴利，私自将患病的、病死的畜禽屠宰销售，或制作成腊肉、腊肠，这不仅给人们食肉安全造成严重威胁，更给疫病的流行传播带来了风险隐患。随着人民生活水平的提高，饮食来源和食用方式的多样化，由寄生虫病造成的动物产品安全问题日益突出。如：丝虫病、猪囊尾蚴病、旋毛虫病、肝吸虫病等。

2.2 国家严禁生产销售使用的药品及药物残留的影响

2.2.1 兽药、饲料和饲料添加剂、违禁药品等的违规使用

在养殖过程中，各种兽药、饲料和饲料添加剂及其他化学合成物的大量使用。这些药物的使用，有效地预防了动物疫病的发生，减少了动物的死亡，缩短了动物的养殖周期，提高了产量和经济效益，促进了养殖业集约化、规模化发展。但一些养殖户在经济利益的驱动下，无视国家有关禁令，在养殖过程中非法添加违禁药品如生长激素、催眠镇静剂、β-兴奋剂或超剂量使用抗生素等，大量有害物质在动物体内蓄积，严重影响了动物产品质量安全。消费者食用后，轻则出现过敏、心悸、震颤、呕吐、头晕等现象，重则致癌、致突变、致胎儿畸形，有些少年儿童会出现早熟、肥胖、身高猛长等。

2.2.2 不遵守休药期规定和滥用兽药

动物组织中存在的残留药物需要经过一定时间的代谢才可逐渐消除，在生产中，饲养者不按规定实行休药期，就会导致动物体内的药物残留超标。不严格按照用药规定合理使用兽药，在用药剂量、给药途径等方面不符合用药规定，也容易导致药物在动物体内残留，如滥用青霉素、土霉素、磺胺类抗菌药等。屠宰前不执行休药期，消费者食用药物残留超标的动物产品后，会导致人体对病原菌耐药性的增强。

2.3 环境污染对动物产品质量安全的危害

动物产品质量安全受饲养环境的影响较大。环境中的工业“三废”污染等都会对动物产品质量产生影响。被工业“三废”污染的环境中，有毒有害物质先在植物或浮游生物体内富集，在食物链中一层一层向上传递，最终传递给人类，对人体健康造成危害。

2.4 化肥、农药大量使用对动物产品质量安全的危害

在种植过程中，违规施用农药化肥或农药化肥施用过量，都会导致农药化肥大量残留在作物上，将其制成饲料后，动物长期食用，体内大量蓄积，有毒有害物质排泄、转化不了，就会造成动物产品的污染。

2.5 动物产品屠宰加工过程污染的危害

动物产品质量问题不仅在畜禽饲养过程中表现突出，在屠宰加工过程中屠宰场一些功能性设施不完善，病畜隔离间、急宰间、无害化处理设施、污水处理设施、消毒设施等不完善还有卫生条件差，操作不规范、技术落后导致的二次污染也较严重，成为影响动物产品质量安全的又一隐患。

2.6 动物产品在流通、销售环节中的污染危害

在动物产品流通销售环节中，热天温度高容易造成微生物大量繁殖，产生二度感染。动物产品在运输、存储、销售过程中都可能会污染、变质和腐败。少数不法商贩为了多赚钱，注水、注胶等掺假情况时有发生，黑心商贩被利欲驱使利用化工原料卡拉胶极强的黏稠性能，将其加水稀释后注入动物体内坑害消费者。

3 保障动物产品质量安全的关键举措

3.1 利用国家制定的法律武器，建立健全监管机制

我国对保护动物产品质量相关法律、法规主要有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《动物检疫管理办法》等，随着这些法律、法规的实施，对保障动物产品质量起到了重要的作用。 这些法律法规为畜产品质量安全监管提供了坚实的执法依据。在实际的监管过程中，涉及部门众多，各部门职责不同。只有各职能部门都充分发挥自身作用，加强监管，才能保证动物产品质量的安全。因此，强化政府监督、加强行业自律及社会监督，建立起一个以法律为主、道德为辅的动物产品质量安全诚信管理机制，逐步形成以“法律保障、政府监管、企业负责、公众参与”的动物产品安全监管新局面。

3.2 加大宣传力度，提高全民安全防范意识

强化宣传引导工作，建立健全宣传网络体系。利用新闻媒体等现代宣传工具，如报刊、杂志、电视、网络对食品安全含动物产品安全知识的大力宣传，在农村大力宣传养殖新技术，兽药、饲料、添加剂的安全使用知识，非法添加违禁药物对人类身体健康的危害，严格遵守休药期制度等养殖知识，普及到家家户户，做到家喻户晓。提高人民群众对非法抛弃病死畜禽和加工、出售病死畜禽产品等违法行为危害性的认识，提高生产经营者按照国家要求无害化处理病死畜禽的自觉性。使广大人民群众自觉维护、自觉遵守，严防病死畜禽产品流入市场和餐桌。宣传国家法律法规，开展警示教育，曝光动物及动物产品安全的典型案例，震慑违法犯罪分子，从严从重打击违法犯罪活动，积极调动社会力量共同参与动物及动物产品质量安全监督工作。

3.3 发展标准生态养殖

标准养殖即养殖过程、经营管理均按特定的标准进行。标准养殖是一种生产过程管理，能有效避免或控制前文分析到的产地环境污染、养殖源头污染和动物疫病的发生。比如，生产无公害畜产品，则要按照相应的无公害标准，在场址位置、场内布局、设施设备、管理制度、投入品控制、卫生防疫、生产记录、污物处理等方面严格按国标或行标去做。使其生产出大量质量安全的动物及其产品，满足市场的需要。

3.4 完善动物及动物产品质量安全的可追溯

动物标识及疫病可追溯体系的建设，是近几年来正在实施的监管新措施，它是利用识读器对动物佩戴的耳标上二维码进行扫描，动物饲养、防疫、检疫、运输、屠宰等相关信息就会显示出来，运用现代信息网络技术，汇集信息到追溯体系数据中心，实现了动物从出生到屠宰的可追溯链。最终实现“生产记录可查询、产品流向可追踪”，在发生疫情或出现质量安全事件时，能进行有效追踪和溯源。此项技术的应用，一是利于政府职能部门对动物疫病的监控；二是增加动物产品信息维护消费者利益；三是促使养殖户合法养殖，动物产品从业人员不敢销售部不合格产品。

3.5 积极探索监管工作新方法

根据动物产品安全特点，动物产品安全监管的指导原则应是立足源头斩病根，抓好监管保安全，管住生产加工企业，监督市场流通环节。对兽药、饲料生产经营企业（户）、动物屠宰加工企业，分别制定不同的标准，开展全面专项整治，定期不定期进行检查，并将检查结果由监管部门予以公示。检查出质量问题实行责任追溯制，承担经济损失，按相关法律法规从严从重进行处理。对不符合规定标准的生产、加工企业、严重违法生产经营企业坚决给予取缔关闭，斩断动物产品安全隐患的病根。通过严格的监管执法，使部分的生产、经营人员不敢抱着侥幸心理进行违法活动。

动物产品质量安全问题，是涉及千家万户根本利益的问题。必须要引起政府和有关部门的高度重视，形成全社会共同关注的良好氛围，随着各项保障措施的稳步推进和完善，相信我市动物产品质量会越来越好。