利用GIS方法对“三无小区”治安监控精细化布防

吴 波

（合肥市公安局，安徽 合肥230001）

0 引言

地理信息系统（geographic information system，简称GIS）是一个技术系统，是以地理信息空间数据库（Geospatial Database）为基础，采用地理模型分析方法，适时提供多种空间的和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统[1]。在平安城市建设中，包含大量的地理信息数据，将GIS的方法，应用到平安城市建设中，对城市重点区域特别是“三无小区”的精细布防，将是未来平安城市建设发展的方向。

1 典型城市“三无小区”的特点

随着城市规模的不断扩大，城市建设日趋现代化，新建小区拥有较为完善的物业管理服务，安保及各类设施管理较为先进，治安管理较好。然而，对于城乡结合部和城区内的老旧小区，由于资源投入和规划设计不合理，各类物业管理不完善，出现了我们通常所说的城市“三无小区”。这类小区的特点有：

1)小区安全设施缺失，社会人员可自由出入；

2)小区内部公共卫生状况较差，无专人打扫；

3)无或有较少公共配套设施，且无对口部门管理；

4)整治主体为政府，但治理经费短缺。

2 传统城市“三无小区”布防

传统的城市“三无小区”布防，往往由治安民警，根据个人业务经验，确定监控布点位置和监控范围。但是，往往由于部分公安民警没有视频监控技术建设经验，点位设置及确定的监控区域不能合理对应，故建成后治安监控不能达到预期效果。

另一方面，在治安布控勘察过程中，会产生大量的原始属性数据，这些数据由施工技术人员记录在勘察草图上。这些图纸虽然包含了大量有用的属性数据，数据在不同的采集者和使用者之间流转，不可避免地会出现记录、理解等误差，这就导致属性数据混乱且不能继承使用。这些问题必将给最终用户的使用体验以及后期设备运维造成严重影响。

3 使用GIS方法对城市“三无小区”精细布防

目前，GIS已经在环境、国土、运输等各行业中得以充分应用。在平安城市中，GIS往往只提供了系统运行使用的电子地图等基础数据的作用，对于系统建设及后期运用的使用都未能有效体现。对于城市“三无小区”监控布防需要从宏观上综合考虑，监控枪机和球机搭配使用，使建成后的治安监控对目标小区全封闭、无死角。本文拟以合肥某小区（美丽华花园）为例，重点介绍使用GIS的方法，对城市“三无小区”的精细布防。

3.1 布防小区情况简介

合肥市美丽华花园小区始建于2004年，小区共建有12栋住宅楼，1个非机动车棚和一个居民健身中心，小区由围墙与外界隔开。小区入口位于西侧，南侧与北侧各有一个联通的消防通道，日常处于关闭状态。小区治安防护重点为非机动车棚、出入口及四周围墙，小区内部道路及居民健身中心为二级监控区域。

3.2 使用GIS方法监控选点

小区整体监控布点原则是：“整体小区全封闭、重点部位有视频”。在该原则下，使用遥感影像对小区整体布控选点。

3.2.1 出入口布控

首先对小区出入口布控，布点要求是：7×24小时“出入口全监控，四周围墙无死角”。根据这一要求，对小区各出入口选择枪机锁定大门范围。由于小区内树木绿化较多，可选择离出入口较远的、对着出入口无遮挡位置布点。通过图上测量，美丽华花园小区主出入口宽带约12米，消防出入口约8米，综合考虑后，选择3个枪机1080P分辨率，配合10～50mm镜头使用。

3.2.2 边界布控

对四周围墙，由于监控视线为线性，所以选择枪机对射的方法，转角处或监控距离约100米左右设置一个枪机，确保7×24小时不间断监控。经过图上测量及布控，共需要22个枪机，分辨率选择720P，配合2.8～12mm镜头使用。

3.2.3 小区内部布控

小区内部主要以球机监控为主，方便管理人员多角度观察小区内部情况。具体布点为：在非机动车停车棚入口处布设1个球机，用于对非机动车安全的日常监控；在健身广场部署一个球机，由于该区域内机动监控；在每个丁字路口或十字路口部署一个球机，用于区域情况监控。经过图上选择，共需要6个球机。

3.3 采用GIS方法布控的优点

采用GIS的方法对城市三无小区综合布控，有以下优点：

3.3.1 布控宏观化

利用遥感影像，能够从整体上直观的选择监控点位，布控思路更清晰；

3.3.2 节省有限监控资源

城市“三无小区”属政府投入，资源有限，使用GIS方法能够最大限度的发挥资源效率；

3.3.3 节省施工成本

使用GIS影像的方法选择监控点位，无需反复现场踏勘即可有效的选定监控点位，节省大量的人力、物力成本。

4 结语

GIS虽已在安防行业得以应用，但是应用深度和广度均不够。如何深入的使用GIS变得越来越迫切。本文较为深入地探讨了利用GIS影像精细布防城市“三无小区”，期望通过此种方式对城市治安监控高效快速布防，达到节省资源及成本的目的。但在利用GIS方法对布防后的小区安全评估方面，仍有待于进一步探讨。

［1］邬伦，刘瑜，张晶，等.地理信息系统原理方法和应用[M].北京：科学出版社，2001.