浅谈如何推进爱民固边战略

罗 汉

（中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000）

1 牢固树立民本民安民生理念

牢固树立民本理念。中国共产党在长期的革命和实践中，提出了“鱼与水”的群众关系，从社会主义的本质上看，这种关系既继承和发展了古代的“民本”理念，又体现了党和群众相依相存的血肉联系，强调的是一切依靠群众，一切为了群众的价值取向，蕴含的是全心全意为人民服务的宗旨。为更好地履行职能，公安边防人员必须摒弃以管理者自居的思想，牢固树立一切为了群众的民本理念，建立“鱼与水”的新型群众关系。

牢固树立民安理念。群众看公安，关键看治安。人民群众的一个基本要求就是在所处的环境中感受到平安和公平。公安部部长孟建柱指出，打击犯罪是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。因此我们要增强人民群众的安全感，最基本的一点就应该做到控制发案、减少发案，及时、高效地打击违法犯罪。

牢固树立民生理念。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是公安边防工作的应有之义和必然要求。服务民生、促进民生，这也是在西双版纳这样一个经济社会发展不平衡、人民群众生活仍然艰苦的地区，开展公安边防工作无法回避的现实问题。作为公安边防部队，要力所能及地开展扶贫帮困活动，特别是对辖区内的困难群体，需帮助他们解决生活困难和问题，把帮扶措施落到实处。只有设身处地、用孜孜以求的干劲，千方百计为群众服务，用真情换真心，我们的工作才有源源不竭的动力，也才能更好地体现公安边防部队的价值所在。

2 积极做好宣传报道工作

全面提高捕捉新闻的能力。以边境地区特色为基础，积极做好关爱困难儿童工程、帮扶孤寡老人、大走访、创建爱民固边模范村、帮扶弱势群体、民警村官和民警法制副校长等方面工作涌现出来的先进事迹宣传报道工作，切实以“爱民固边小学”、“爱民固边温室”、“爱民固边帮扶示范点”、“爱民固边理发室”等方面为基础，进一步做好各项爱民固边工程的挂牌工作，并及时加以宣传报道。

加强典型宣扬，提高提炼新闻的水平。在爱民固边宣传工作中，各级爱民固边专职人员要加强自身新闻写作和新闻提炼的水平，特别是有特色和具体事实的新闻，比如“警察爸爸”、“十佳护边员”、“先进群众工作者”等方面的人物传记和本单位爱民固边纪实等，力争创作出可读性强的“精品新闻”。

3 建立健全深化爱民固边战略的责任体系

制定爱民固边工作考评标准。把人民群众的安全感和满意度作为检验爱民固边成效的根本标准，对加强党委统一领导、规划推进投入力度、各项任务完成情况、主要工作成果体现等方面，制定检查验收实施办法，确立作为中心工作的权重分值，纳入领导班子和领导干部量化考核，健全完善党委统一领导、主官亲自抓、机关各部门联动落实的工作机制。进一步充实爱民固边办公室力量，配齐配强人员，落实各项保障措施。爱民固边办公室要充分发挥谋划、协调、指导、督促作用，积极抓好各项工作部署的落实。

在爱民固边活动中，要建立定期向党委政府汇报和沟通协调机制，争取把边防辖区安全稳定纳入社会治安综合治理规划，把困难儿童和弱势群体纳入政府救助体系，把创建爱民固边模范村纳入新农村建设和兴边富民行动，把警官兼任村官纳入巩固基层政权建设内容，逐步形成由地方党委政府主导，各部门共同参与的局面。

4 “大走访”保一方平安

群众工作是党的优良传统和政治优势，群众工作也是公安边防部队的一项基础性工作，是公安边防工作的生命线。能不能、善不善于做好群众工作是公安边防官兵自身素质高低、基本功扎实与否的重要体现，也是开展好各项公安边防工作的重要保证。做好群众工作，构建和谐警民关系，不仅是党的根本宗旨，是对公安边防工作的本质要求，也是履行好边防工作职能的根本保证。

结合大走访活动，对辖区矛盾纠纷和群体性事件隐患进行全面排查，摸清性质、种类、调处状况、潜在危险、发展趋势等，进行综合分析评估，提出工作意见，专题向党委政府汇报，协同有关部门共同解决。注重从源头上做好预防工作，对工地建设、征用土地等涉及群众切身利益的纠纷，事前要认真开展社会稳定风险评估，及时了解掌握情况，全面反映群众诉求，对可能产生的不稳定因素提出建议，协调有关部门从源头上减少社会矛盾。

建立联合调处机制。坚持调解优先原则，总结推广矛盾纠纷调处经验，规范矛盾纠纷调处程序。推动党委政府建立维护群众权益机制，联合行政、司法、基层党组织、群防群治组织等，形成共同排查、分类处理、联合化解的调解工作机制。

综上所述，爱民固边战略是一项长期的基础工程，要在边疆民族地区开展好群众工作，惟有广纳民智，才能实现工作水平的不断提升；惟有赢得民心，保一方平安、社会和谐的目标才能实现。

［1］原阳县公安局局长张保旺.以做好群众工作为基础努力构建和谐警民关系[N].新乡日报，2009-08-12.

［2］本报评论员.构建和谐警民关系的生动实践[N].人民公安报，2009-06-09.

［3］梧州市苍梧县公安局局长张韵飞.做好新时期群众工作促进和谐警民关系[N].法治快报，2009-07-15.

［4］河南省开封市杞县公安局湖岗派出所所长李征.耕耘警民关系收获一方平安[N].人民公安报，2008-11-08.

［5］云南边防总队总队长那顺巴雅尔.深化爱民固边战略构建和谐警民关系[N].边防警察报，2009-01-22.

［6］新乡市公安局牧野分局局长安锋.积极开展“大走访”活动不断促进警民关系“大和谐”[N].新乡日报，2009-01-14.

［7］卓国增记者李燕飞.构建和谐警民关系维护边境安全稳定[N].边防警察报，2008-12-23.

［8］长垣县公安局政委鲁战勇.对构建和谐警民关系的思考[N].新乡日报，2009-12-23.