代建项目实施过程中各阶段的施工质量管理策略研究

李 强

（宁夏住宅建设发展〈集团〉有限公司，宁夏 银川 750001）

0 引言

代建制在我国还处于起步阶段，各地方推行实施代建制，从总体来看是有成效的，但是在实施中还是存在着很多的问题，比如质量意识不强、质量计划不清、质量保证不健全、工程质量通病不能根治等问题。

1 前期制定代建制项目质量控制计划

（1）文件和资料控制：为实现质量目标编制的质保手册、程序文件、作业指导书以及委托人、使用人提供的工程图纸、技术资料等进行归档、编目、标识，并做好对外、对内等文件发放登记工作，对作废文件进行标识，处置。

（2）采购：对供应商进行评估，定出合格供应商，指定出采购材料、机械设备的质量要求和质量保证措施。

（3）产品标识：规定对进场物资和工程实施过程产品进行标识的办法以及记录发放办法。

（4）过程控制：规定对质量有影响的过程进行跟踪或验证，它包括了施工过程、机械设备、进场材料等，并清晰叙述了对硅、砂浆搅拌、浇注、试块制作养护，钢筋连接，防水、防渗漏，施工测量等特殊过程规定了连续监控及过程检测措施。

（5）检验与试验：规定凡进场的工程材料、半成品必须按相应相关的规范、标准进行验收，内容包括：规格、品种、数量、质量标准、出厂时间、试验结果等各项指标符合规定后，方可放行，对不合格物资规定了处置办法。规定了必须进行隐蔽检查的项目和检查内容。

（6）计量与测量：规定了计量器具和测量仪器的检核、检测、标识等方法。

（7）不合格品控制：明确防止不合格品出现的预防措施和出现不合格品处置措施。

（8）质量记录：根据职责规定，质量计划涉及到的所有相关人员对自己所分管工作分别进行质量记录、标识。由项目代建方专业管理工程师统一收集、编目、整理、传递、归档。

（9）内部质量审核：规定了对质量体系运作情况进行定期审核，对在审核中发现的问题采取纠正措施，它主要包括：企业对项目质量体系运作情况审核、对单位工程、分部分项工程产品质量审核，对特殊过程、关键过程的过程审核。

2 设计阶段质量管理

在设计阶段，代建单位要做的质量管理工作主要有：

（1）根据初步设计的要求，编制详细的设计要求文件，作为设计合同的一部分。

（2）研究图纸、技术说明和计算书等设计文件，发现问题，及时向设计单位提出，对设计变更进行技术经济合理性分析。

（3）审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见。

（4）在设计进展过程中，协助审核设计是否符合使用方对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见。

（5）若有必要，组织有关专家对结构方案进行分析、论证，以确定施工的可行性、结构的可靠性，进一步降低建造成本。

（6）对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；审核有关水、电、暖等系统设计与有关市政工程规范、当地市政条件是否相符合。

（7）对项目所采用的主要设备、材料充分了解其用途，并做出市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告。

（8）会同有关部门对设计文件进行审核，必要时组织专题会议或邀请相关专家进行论证。

3 招标阶段质量管理

代建制的关键就是在通过公开招标的方式，公平、公正、公开的选择有实力、信誉良好的分包单位，只有如此才能保证建设项目的质量目标得以实现。因此，此阶段代建单位的主要工作为：

（1）在招标文件中严格控制设计、监理、施工单位和材料、设备供货等入围的质量标准。

（2）增加招标文件的技术指标分数的权重。

（3）制定严密的合同条款，明确各承包单位的质量责任。

4 施工阶段质量管理

项目建设是使工程设计最终实现，并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制是工程质量控制的核心和重点，是工程项目质量的关键环节。建设工程项目施工中的质量管理属于生产过程中的质量管理。建设工程项目施工质量管理不仅要保证工程项目的各个要素(材料、设备、工作、工艺等)符合规定(合同、设计文件)要求，而且要保证各部分的成果，即分部分项工程符合规定，还要保证整个工程符合质量要求，达到预定功能，整个系统能经济、安全、高效率地运行。这个阶段质量管理一方面靠外部检查，但更重要的还是依靠施工企业内部的质量管理。

这个阶段代建单位主要的工作内容为：

（1）严格控制各分项工程施工质量。

（2）严格控制单位之间界面的施工或安装的工程质量。

（3）建立严格的检验批、分项、分部工程的质量验收标准和验收程序。

（4）支持工程监理进行的质量控制和进度，发挥政府监督质量的功能。

5 验收阶段质量管理

验收是建设工程质量的把关。验收主要包括基础基坑验收、主体结构验收、单位工程竣工验收，是代建单位会同监理和设计单位进行的，主要是及时发现质量问题，防止影响后序的质量。通过质量验收，检查并确保工程材料和施工安装质量符合设计要求和使用功能要求，符合国家相关规定标准。因此可以说，质量验收是建设工程项目质量的把关活动，是对代建制建设项目负责的具体表现。

当工程项目符合以下条件时，施工单位可以提出进行竣工验收。

（1）被检验部分的项目按合同要求和设计图纸已经完成全部工程实物量，并达到竣工验收标准。

（2）被检验部分的项目各施工单位质量自评已经结束，符合相应的有关法律、法规、条件和规则，有的应从这些机构取得必要的认可，并已达到质量验收评定标准。

（3）被检验部分的项目其规定的功能必须齐全，其所使用的材料及设备己符合招标工程合同文件及被确认的样品所要求的质量、数量、位置、误差、间距、功能、完整性、可操作性及其他特性。

（4）各有关单位对被检验部分项目应提交的技术、质量等资料已经齐全，达到完整、准确、手续清、符合竣工资料的要求。

（5）施工单位对被检验部分项目中有关建筑师、项目监理部、项目代建方签发的整改指令已经全部实施，并回复、消项。

（6）被检验部分的项目已达到令人满意的水通、电通、风通等要求，且各单位对建筑垃圾等杂物已经清理干净，达到窗明、墙洁、地净、无污染。

（7）被检验部分的项目，其使用说明书、保用期/保证书、维修/操作手册、各类系统的调试报告等已准备齐全，并提交项目代建方。

（8）被检验部分的项目在拟检验区域或尚未检验区域，应采取安全隔离封闭措施，以保证使用范围内安全。

此阶段代建单位的主要工作主要是：组织相关单位做好竣工验收工作，检查工程是否完成合同规定的各项工作内容；检查工程质量是符合设计规范要求；检查是否进行了预验收；检查工程技术资料是否齐全；检查竣工验收程序是否符合现行规定；做好成品的保护工作。

6 质量保修

质量保修是代建制建设项目质量的延续。在代建制建设项目交付使用单位之前，必须保证单位工程竣工验收合格。在使用单位使用过程当中，质量存在问题的部位可能会逐渐显露，机械器具等可能也会存在一定的问题，在全面质量管理中，使用户满意是很重要的一环，因此，代建单位与委托单位按照相关规定，在合同中以“质量保修书”的形式体现出来，一旦代建制建设项目出现质量问题，代建单位应按合同约定进行质量保修，使代建项目工程质量得到有效地延续。

7 结束语

总之，由于我国推行代建制的时间相对较短，有实力承接代建项目的代建单位太少，大多代建单位缺乏代建经验，造成在代建过程中管理目标不明确、管理程序混乱，整个代建过程缺乏科学合理的依据，关于这一问题的研究还有待深入。

［1］王书文，张云宁，王玲，等.代建制项目管理模式在我国应用试点分析[J].建筑经济，2008(05).

［2］肖伟俊.浅谈如何加强工程质量管理[J].珠江现代建设，2005(03).