走群众路线 为发展助力——开展党的群众路线教育实践活动的几点体会

■ 中共襄垣县委常委、组织部长 贺思宇

着力解决群众反映强烈的突出问题，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重点。襄垣是煤炭大县、经济强县，在经济较快增长和推进转型跨越发展的同时，不可避免地遇到了一些问题和矛盾。因此，结合襄垣实际，县委提出了要以此次教育实践活动为契机，以“干部变作风、群众得实惠、工作求创新、发展重实效”为基本遵循，切实解决突出问题，取得群众满意的活动效果。

一、明确目标要求，提高思想认识

开展好教育实践活动，不仅要落实好中央和省委、市委要求的“规定动作”，也要结合地方实际，把握重点难点，做好“自选动作”。

在全县教育实践活动动员大会上，县委提出了“七个注重、七个突出”的明确要求，即“注重学习教育，突出正面引导；注重群众参与，突出听取意见；注重查摆剖析，突出整风精神；注重整改落实，突出解决问题；注重领导带头，突出传导压力；注重分类指导，突出督导把关；注重制度建设，突出长效机制”，既要保证教育实践活动的进度和力度，又要抓好转型跨越各项目标任务的推进和落实，以经济社会的发展成效检验活动，把活动成效体现在解决历史遗留问题、加快项目见效、改善民生基础、促进农民增收、建强基层组织、优化发展环境、打造干部队伍上。

搞好教育实践活动，基础是抓好学习，关键是提高党员干部的思想认识。一是领导带头学。制定了理论中心组学习制度，规定每逢召开县委常委会、党政联席会、四套班子会、中心组理论学习会时，县四套班子成员都要带头集中学习；同时，县委各常委带头讲党课，带头写心得体会，带头撰写理论文章，带头把教育实践活动的精神实质用到完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题上来。二是干部全员学。对全县630余名科级干部分三期进行集中培训，对700余名基层党组织书记进行专题培训。开展“党风廉政大家讲”和“群众路线大家谈”活动，举办党的群众路线教育实践活动知识竞赛。据初步统计，“一把手”共讲党课159次，组织开展交流讨论351次，专题辅导365次，观看教育片196次。三是对照典型学。用身边典型教育身边人，组织段爱平先进事迹报告团到全县各乡镇各系统进行宣讲；编排现代戏《山村女支书》、襄垣鼓书《最美的诉说》和《最美村官段爱平》，拍摄电影《村官段爱平》；号召全县党员干部学习她“心灵美、境界高、敢抗硬、作风实、干得好”的高尚品质。同时，针对基层组织特别是农村党员外出务工多、集中难的实际，根据情况寄送学习资料组织学习。多种途径多种方式，确保了学习的深度和广度，提升了广大党员干部的党性修养和能力素质，真正让“为民务实清廉”的思想认识在党员干部心中深深扎根。

二、坚持边学边改，解决突出问题

在教育实践活动中，各级干部通过召开座谈会、走访调研、民主评议征求意见表、成立社情民意调查组、深入开展“访、知、解”活动等方式，出机关、到农村、进农户，广泛听取群众意见建议、发现存在问题。其中县级领导走访调研覆盖到全县323个村和6个社区，召开座谈会329次、走访农户1450户，收集意见建议1094条，帮助解决实际困难249个，整理汇总出8个方面的“四风”问题。

活动中，把坚持边学边改、解决问题作为重要内容。一是建立运行“集中解决问题联席会议制度”。集中解决调研中梳理出的7个突出问题。已通过三次联席会议，专题研究了采煤塌陷村（压煤村）搬迁治理、国有（集体）企业困难职工养老医疗保险和农村安全饮水困难、出行不畅四个问题。截至目前，已搬迁23个行政村1674户，正在搬迁9个行政村458户。今年重点搬迁2807户严重受灾户；重点解决12个村2194户7575人的自来水入户问题，改造34个行政村3200户11695人的供水设施。11条100公里道路工程已列入今年全县的重点工程项目，正在加紧建设，5座危险隧道年内全部处理完毕；365公里通村公路逐步修建；同时，涉及3000多人的国有困难企业下岗职工保障差问题，也正在分别情况逐步解决之中。二是集中部署开展“全县信访积案攻坚”活动。以中央、省、市、县交办的信访积案为重点，以“案结事了”、“息诉罢访”为检验标准，积极回应群众关切，维护群众利益。三是分解任务，集中解难。把群众反映的162个具体困难，逐一分解到各责任单位，以具体问题的解决倒逼作风改进。县民政局对10户困难群众给予了临时救助，开展城乡低保核查工作，落实动态化管理，终止低保1702户2727人，坚持了公开公平原则。县城区为105名保洁员缴纳人身意外伤害保险金12600元。县科协对全县农村“两委”主干和骨干党员1400余人进行技术培训等。同时，在县委的统一安排下，各基层单位积极创新方式，运用“微信”等新兴媒体搭建党群服务平台，服务触角延伸到了各个领域，制定了更符合群众的愿望和需求的决策措施，真心帮助他们解决生产生活中的难题。

三、夯实基层基础，走好“最后一公里”

基层党组织是联系群众、服务群众的“活动终端”，发挥着推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要作用。打通联系服务群众“最后一公里”，必须在组织设置、党员队伍、阵地建设等各个方面下功夫、见成效。

把“基层组织提升年”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，一是实施党员引领工程。农村党员引领致富、机关党员引领服务、企业党员引领安全，分领域、分行业推进基层组织建设。二是全面建设运行了党代表工作室（站）。在各乡镇（区）、各系统建设21个工作室，在中心村和重点企业建立50个工作站，1000名各级党代表全部到位履职。三是延伸“领头雁”培训。完成农村“两委”干部培训全覆盖，农村实用技术培训进行3万人次。四是强化后进支部整顿。由各乡镇（区）党（工）委书记负责，对全县18个后进支部进行集中整顿、提档升级。五是加强基层服务型党组织建设，在涉农部门和乡镇建设便民服务平台，引导党员服务群众，打通“最后一公里”，真正由“身近”变为“心近”。

开展党的群众路线教育实践活动的举措实不实，效果好不好，群众看得最清楚，切身感受最直接。我们一定要突出问题导向，聚焦“四风”，从现在改起，从自身改起，从群众最关心的问题抓起，通过整治“四风”促进群众反映的具体问题的解决，通过解决群众反映的具体问题倒逼作风的改进，以实实在在的成效取信于民。