新锐者的理想光亮

■付倩倩

这样一群新锐者，行走在矛盾丛生、诉求多元、局面复杂的基层土壤里，试图寻找各类症结的破解之道，那些理想的微光将照亮民众的福祉和前行的方向。

2013年秋季开学时，县委书记文飞给资源县的高中生送上了一份免费大礼，对于地处滇黔桂石漠化连片贫困地区的小县而言，做出高中免费读的承诺，需要很大的勇气和决心。

穷县办富教育，让孩子能没有后顾之忧地在学校留得久一点，多一些辨别是非的能力，才能更加稳健地选择自己的人生，这背后透着文飞的理想微光。

基层是一个独特的视角，它是政策链条的最后一公里。在这个离群众最近的地方，基层官员扮演着重要的角色，他们是党和政府最直观的形象代言人。

然而，现实中一种普遍性的焦虑正在蔓延，老百姓的信任感和满意度出现危险的递减趋势，诱因是多方面的。基于此，新时代的地方决策者面临着更多的挑战。例如，怎样开辟落后地区发展速度与质量并举的新局面？怎样让城市建设与群众的幸福感紧密相连？怎样在政策制定和干部考核中生发出民众反馈机制？

地方官员需要作出解答，而他们中的有些人已经在尝试着破题求解。

在工业化、城市化一路高歌猛进之时，尚有步履蹒跚的后发地区在寻找快速崛起的出路。愈发明显的差距和愈加紧束的瓶颈，使得地区突破的焦灼情绪逼近临界，亟待撕开一个解放思想的裂口。然而压力的另一面镌刻着危险，进取与极端之间往往是一念之差，一步之遥。大项目和大动作的背后隐藏着饥不择食的风险，没有条件创造条件也要上若是选错了方向，就可能异化成急功近利的注脚。

毫无疑问，快速发展和科学发展并不是此消彼长的零和博弈，在这道破解落后地区发展困境的难题中，“西进书记”陈勇交出的是一份精巧的答卷。除了将东部发达地区超前而快节奏的发展理念注入封闭落后的酉阳，他还以壮士断腕的勇气和决心，守护了青山绿水，探索出以生态旅游为龙头的发展新路径。

当城市发展走过“仓廪实”的阶段，下一个发力点在哪里？2013年，城市中的故事发人深省，河流污染、雾霾围城、债务困局、暴力执法……

城市建设的本义是让生活更美好，我们期待城市升级改造的阵痛可以小一些，城市规划建设的效力能够持续得久一些，城市的各项功能能够再完善一些，城市的管理能够更规范更细致一些，城市的精神和个性化特征能更彰显一些。

在城市建设的答卷中，李贻伟和高福平吸引了我们的目光。无论是“四品”佛山的建设，还是对松原小城的精雕细琢，他们的执着和坚定里藏着绮丽的城市梦想。

当然，城市建设中还有一股不容忽视的重要力量，正如南京市委书记杨卫泽所说：“城市就像一间房子，每个房间用来做什么，什么风格，事前都要规划好，而且要考虑到家庭成员的想法。”

长久以来，政府和群众之间的沟壑往往成为一种隐患，正是这一道断裂，阻隔了百姓诉求的传达，当太多的需求不能得到有效的回应，不稳定的因子就会蓄势待发。搭建一座畅通无阻的桥梁，让公民有更便捷的通道表达利益诉求，有更多的机会参与政策制定，有更直接的手段对政府权力进行监督，那么互信与合作的关系就可以真正确立，而这正是回应性政府的特征。

在王晓江主政的紫阳县，现代技术支撑起民意入政的“高速路”，为政府决策提供活水源头，也为干部任用套上了“一票否决”的枷锁。同样的践行者还有新田县委书记龚新智，在这场“公民参政”的试验中，政府直面民众最真实的需求，服务型导向的目标得以有的放矢，官员“执政为民”的诚意也得到某种检验。其实，“我们的政权并没有那么脆弱，脆弱的是某些官员自己的内心。”

正是这样一群新锐者，行走在矛盾丛生、诉求多元、局面复杂的基层土壤，试图寻找各类症结的破解之道，也许这些答案中带着某种鲜明的个性化色彩，但更多地是透露着一丝理想的光亮，那些理想的微光将照亮民众的福祉和前行的方向。