文/张枫逸
“司机腐败”源于权力失控
文/张枫逸
近日,河南新安一名公车司机在不到一年时间里骗取公款47万元被判刑10年零6个月的消息,使公车司机这个特殊群体引起众人关注。有媒体报道称,一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份,逐渐分享部分权力资源,领导司机变成了“司机领导”,开始参与甚至主导某些腐败犯罪,成为一个新的腐败群体。
司机本来是一种没有任何公权力的职业,只因某些领导的权力太大,且得不到有效监督,从而派生出众多权力“代理人”。司机正是通过分享领导权力进入到既得利益者行列,既扮演领导“贪腐掮客”的角色,更顺手牵羊为自己谋利。
现实中,下级官员拼命巴结上级领导司机,看重的就是这条走近领导、献媚领导的“捷径”。司机可以光明正大地私用公车,堂而皇之地虚报冒领油费修车费而不受监督,也是因为背靠领导这座大山。同时,一些领导滥用权力贪腐,也会让身边朝夕相伴的司机耳濡目染、近墨者黑。有的官员对司机灰色收入视若不见,甚至违规为司机提供安排子女就业等便利,一方面是忌惮于司机掌握自己的把柄,同时也是为了拉司机下水,替自己出面,充当权力寻租的马前卒。
早在1994年,中办、国办就颁发过《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,省部级干部按一人一辆配备专车,现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。然而,多年来,这些规定并未得到有效执行,在不少基层地方,科级干部都有自己的专车、专职司机,调动工作时还能把司机一起带走。如此严重地违规配备专车司机,乃至于滋生出司机腐败,也可以看作领导权力缺乏有效监督的一个注脚。
对于司机腐败,有专家建议“不要设专职司机,避免专职司机和领导建立人身依附关系”,还有的则把希望寄托于公车改革,铲除司机腐败的土壤。当然,严格依照有关规定清理专职司机很有必要,公车改革的步伐也要加快,但这些都是治标。如果权力得不到有效监督,权力失控的“旧症”还会滋生出更多“新疾”。