大力营造良好的政治生态和从政环境

子平

“必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记在建党93周年之际提出的这一党的建设的新要求、新部署，一针见血、切中时弊，具有很强的针对性和重大的现实意义。

政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况，直接决定着从政环境的好坏。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就干净。

大力营造良好的政治生态和从政环境，具有多重意义。一方面，政治生态和从政环境关系党的形象和工作大局。没有良好的政治生态和从政环境，党和国家各项工作就难以有序开展、高效推进，还会助长庸俗乃至病态的官场文化，甚至为腐败滋生提供土壤。另一方面，政治生态和从政环境如何，也直接影响着社会。政治清明，则社会和谐稳定、干部群众心情舒畅；反之，则容易积聚不满和怨气，甚至诱发种种社会矛盾和冲突。此外，政治生态和从政环境还与干部队伍的健康成长紧密关联。“人是环境的产物”，一个好的环境可以引导人积极向上；一个坏的环境则可能让好人腐蚀堕落。只有营造一个良好的政治生态和从政环境，才能从根本上确保广大党员干部尤其是领导干部走为民务实清廉的正道，不入贪腐奢靡的歧途。总之，大力营造良好的政治生态和从政环境，是我国政治文明建设的重要内容，也是实现国家治理体系和治理能力现代化必须面对的现实课题。

应该说，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把抓作风作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，坚持从严治党，落实管党治党责任，严厉查处各种违规违纪行为，破除各种官场旧习和潜规则，政治生态得到了明显改善，从政环境也由此焕然一新。但祛除顽疾，非一日之功。一些地方和部门政治生态不健康、从政环境恶劣的问题仍然相当突出。比如，一些地方和部门大大小小的“圈子”林立，或拉帮结派，或党同伐异。一些地方和部门重大项目、重大工程招投标，明面上公开程序、全程监督，暗地里却是权权交易、权钱交易、权色交易。再比如，一些人在上级下属之间大搞人身依附，四处找靠山、甘愿当奴才；在同级之间搞恶性竞争，想方设法抹黑诬陷、打击陷害。还有一些人热心于当“老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符……这些不良的官场文化和现象，虽然只是个别情况，却乌烟瘴气、危害极大。它推崇的是关系学、厚黑学和官场术，大行其道的是关系网、潜规则，讲私情不讲党性、讲关系不讲原则，严重背离了党性原则，有的甚至违背了党纪国法，必须坚决加以整治。

大力营造良好的政治生态和从政环境，必须抓住几个关键点。首先，要从各级领导干部特别是高级干部做起。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。一个地方和部门，工作搞得好不好，固然和领导干部的能力和水平有关，但更重要的是领导干部要有良好的政治品格和道德修养。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，公道正派才能带好队伍。

其次，要有刚性的制度规定和严格的制度执行。制度建设是政治清明的根本途径。让权力在阳光下运行，通过完备、严密的制度设计制约权力的使用、规范从政行为，就一定能够有效打破关系网、抵制潜规则，为营造良好的政治生态和从政环境提供有力的保障。

第三，要有正确的用人导向。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。坚决匡正选人用人风气，“绝不让老实人吃亏，决不让投机钻营者得利”，风气自然能正，生态自然会好。