林毅夫：中国经济还有20年保持8%左右增长的潜力

最近，中国经济增长的可持续性成为热门话题，原因在于从2010年第一季度开始，中国经济增长速度逐季下降，至今已持续17个季度，是改革开放以来所不曾有过的。国外一些经济学家和媒体评论者认为，中国经济增速持续下降是由内部难以解决的结构性问题导致的，中国经济崩溃难以避免。这一说法是站不住脚的。

处于转型期的中国经济必然存在许多结构性问题，但近年来中国经济增速下降的原因并不在于内部结构性因素，而在于外部周期性因素。2010年至2013年，中国GDP增速分别是10.4%、9.3%、7.7%、7.7%。同期，其他新兴市场经济体的GDP增速同样在下滑，而且比中国严重得多，比如，印度分别为10.1%、7.0%、5.3%、4.9%，巴西分别为7.5%、2.7%、0.9%、2.2%。不仅新兴市场国家在同一时期是这样，一些高收入国家自2010年以来也出现了增速下滑的情形，比如韩国、新加坡等。不同国家在同一时期经济增速持续放缓，必然存在共同的外部原因，这就是国际金融危机引起的世界经济增速下滑。而且比较来看，中国的情况明显好于其他国家。所以，那种认为2010年以来的增速放缓是由中国经济内部结构性问题导致，中国经济必然崩溃的观点，显然是说不通的。

存在许多经济和社会回报率高的投资机会，是发展中国家和发达国家的最大差异之一。在需要进行经济刺激时，发达国家很难找到好的投资机会，发展中国家这种机会则很多。经过30多年的高速增长，中国仍然存在很多经济和社会回报率高的投资机会。一是产业升级。虽然中国很多行业存在产能过剩问题，但作为一个中等收入国家，仍有机会进行产业升级，这种升级需要吸收大量投资。二是基础设施。中国已经在这方面进行了很多投资，但过去投资主要用在城市之间的交通上，如高速公路、高铁、机场等，而城市内部基础设施仍较落后，像地铁、地下管网建设等，仍然需要很多投资。三是发展环保产业。四是城镇化中蕴含的投资机会。

现在，中国和发达国家的产业技术差距情况与上世纪50年代的日本、60年代的新加坡及70年代的韩国非常相近。它们在同样的差距水平上保持了20年8%—9%的增长速度，这说明中国经济还有20年保持8%左右增长的潜力。中国政府积累的债务只占GDP的40%，与其他国家相比属于较低水平，还有相当大的财政空间实施积极的财政政策，中国的储蓄率接近50%，为投资提供了比较充足的资金来源，这些都是中国经济发展的潜在优势。当然，要把这些潜力挖掘出来，就必须深化改革，消除双轨制遗留下来的收入分配问题，消除腐败等影响经济秩序、社会稳定的问题，充分发挥有效市场和有为政府的作用。 据《 人民日报 》endprint