试论如何做好市政建设工程项目管理工作

方萍

【摘 要】当前市政建设工程项目管理工作中还存在很多亟待解决的问题，为了跟上市场经济的发展步伐，不仅要妥善这些问题，还要进一步创新工作方法。本文主要论述了做好市政建设工程项目管理的意义和创新策略，以期能够为相关的实践提供些许理论参考。

【关键词】市政建设工程；项目管理；意义；策略

做好市政建设工程项目管理工作不仅关系到市政工程的建设质量，还关系到经济社会的稳定发展，为了提高项目管理工作水平，要结合具体的施工实际，不断创新管理方法，以便达到预期的目标。

一、提高市政建设工程项目管理工作水平的意义

自上世纪八十年代以来，我国的市政建设工程管理工作在不断地发展与完善。尤其是近些年来，社会主义市场经济的发展速度越来越快，人民的生活水平得到了显著的提高，这就要求市政建设工程项目管理工作必须进一步完善自身的管理体系，在实践过程中还要不断创新管理的方式，以便能够为人们的日常生活和生产创造更为便利的社会环境。

企业是市政建设工程项目施工任务的主要承担者，在项目施工过程中，承建企业通常会根据建设的需要成立临时的指挥部，并在子公司组建项目经理部，领导者对施工队通常采取分级管理的方式，层次比较分明，该种项目管理模式可以切实保证施工的质量，为施工人员提供较为安全的施工环境，项目资金的使用也能够达到最理想的状态，然而它的缺点是导致管理部门人员过多，人力资源没有得到优化分配，在机械设备的管理和其他有形资产的控制方面也存在中间环节过多的问题，资源的调度不够灵活，因此创新市政建设工程项目管理方式也是确保施工企业可持续发展的内在要求。

二、市政建设工程项目管理方法的创新策略

1.要转变管理的理念，变革施工管理机制。定期对工程施工企业的全体员工做好相关知识的培训与教育工作，带动企业上下都用一种全新的管理理念指导日常的工作行为。在此基础上，就要对工程项目的管理机构进行重新设置，明确各部门新的职能。管理机制上可包括市场合同部门、工程技术部门、施工管理部门，每一部门之间各司其职，且形成相互制约的管理格局，尽量减少冗余的管理环节，提高管理的效率。

2.要不断完善项目管理责任制的建设。一般来说，市政建设工程的总量都很大，具有很多的分项工程，独立工程也较多，这给实际的管理操作带来很多的不便。因此要不断精简生产关系，用扁平式的管理模式逐渐取代金字塔式的管理模式，也可以优化生产资源的内部配置。项目管理的核心内容有两点，一是项目管理责任制，二是项目成本核算制，这两项制度的落实与否直接决定着工程管理的最终效果。项目经理不仅要协调好甲方乙方、总包分包之间的关系，同时还要处理好监理方和设计方同相关政府部门之間的关系，确保各个工程项目管理之间的有序、和谐。责任制的落实还要依靠灵活的组织体系对整个项目的控制，包括对工程施工进度、施工安全管理等。

第三点要提高成本管理水平，并要最大限度地确保工程项目的质量。成本管理是项目管理的关键，完善成本管理的责任机制，减小不必要的开支可以提高市政建设工程项目管理的效率。因此在实践的过程中，要有效控制项目的合同成本，对合同单价进行科学合理的分解与调整的同时，还要协调好内部的核算单价，并制定出切实可行的目标成本管理计划，提高对项目作业水平的监督水平。二级单位主要负责将管理层的命令和指示传达下去，并依据内部制定的核算单价来有效控制成本的支出，同时要承担项目的盈亏责任。

3.要加强安全施工的管理，“安全第一”是社会各行各业持续稳定发展的基石，要在项目管理中切实意识到所有的事故问题都可以避免，在事前要做好预防措施，实现生产事故零标准的管理目标，为此就要在市政建设工程的项目管理部设置现场经理、总工程师和工程总管等，切实加强施工现场的安全管理，并与安全健康部门和环境质量控制部门的评估、检测等做好协调工作，现场实施管理的策略一定要落实到生产的各个环节，安全管理的工作包括施工人员的安全、项目施工机械的安全，消防安全、施工时佩戴的安全防护用品的安全等，这些细节也不能忽视。健康卫生的管理内容包括工业方面的提高防尘、防噪音污染的效率，并要控制好现场的施工卫生，给广大施工人员营造良好的施工环境。结合全过程管理理念和相关要求，要对施工的过程进行全程的管理与监控，并定期做出考评，切实促进市政建设工程项目管理水平。

4.要不断健全行之有效的激励、竞争、约束与监督体系，为建设高质量的工程奠定良好的施工队伍基础。一是要加强竞争机制的完善，不断激发广大施工人员和技术人员的工作热情，增强施工企业全体员工的积极性。二是要健全强有力的约束与控制机制，任何没有约束的管理都不会实现其预期的效果，因此要提高企业各项制度的约束力，包括思想政治工作、现场施工、项目的日常运作与管理、后勤保障工作等，不能忽视每一个管理环节。赏罚分明的制度是约束机制中的关键环节，严格的奖惩可以促使人们依据国家规定的标准进行施工，并促使项目的管理者不断更新管理理念和方式。三是要加强监督，可以设置监督专员，建立起全方面、立体化的质量监督办法，完善责任追溯系统，尤其是要加强人力、物力、财力资源的管理，注意对机电设备等大型机械的管理与养护，还要控制管理的成本。

三、结束语

综上所述，项目管理工作对市政建设工作的顺利进行起着重要的作用，为了提高管理水平，先要更新管理理念，逐渐完善责任制，提高成本管理的效益，将最先进的科学技术理念应用到项目的管理中，并要加强安全施工的意识，给市政工程的稳定发展奠定良好的管理基础。

参考文献：

[1] 赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].北京：中国纺织出版社，2004

[2] 陈苏妹，姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯，2008（16）