最后“一公里”的助推

吴羽

积极推进小微企业金融服务工作，是银行业金融机构履行社会责任的现实需要，更是银行业机构转变经营理念、拓宽服务渠道的重要契机。

内江银监分局积极贯彻落实党中央国务院各项工作会议精神，按照国家银监会和四川省银监局统一安排部署，充分发挥监管引领作用，以提升小微企业金融服务工作助推地方经济建设为目标，大力督促辖内银行业金融机构加强小微企业金融服务。截至2013年末，辖内小微企业贷款余额162亿元，较年初增加50亿元，增量较上年同期多增18亿元，增速高出全部贷款平均增速17个百分点，全面完成了“两个不低于”目标。至今年4月末，小微企业贷款余额180亿元，较年初增加18亿元，增长11%。

出意见 加强窗口指导

内江银监分局积极发挥监管引领作用，进一步强化窗口指导，先后出台了《关于完善金融服务支持实体经济发展的指导意见》以及《内江银监分局加大信贷支持力度稳定经济增长的指导意见》，提出了小微企业贷款“两个不低于”工作目标，并完善小企业贷款六项机制、加强小企业专营服务机构建设、推动小企业信贷管理创新、推进小企业经营管理转型等工作意见。

同时，该分局以《内江银行业金融机构开展小微企业金融服务工作考核评价暂行办法》为准则，对内江银行业机构小微企业金融服务工作进行定性评价和监管督促，从思想到行动上确保小微企业金融服务工作有序开展。

提要求 加强监管约束

为确保小微企业金融服务工作起到实效，内江银监分局始终督促各银行业机构不断完善自身考核机制，通过加强激励约束来更好地落实小微企业金融服务。通过建立《分县（区）小微企业贷款情况统计季报表》制度强化统计监测，对小微企业贷款和金融服务情况实施按月跟踪监测，并按季通报银行业机构“两个不低于”目标完成情况。

同时，该分局还实施联动监管，将小微企业贷款与银行业机构市场准入、高管动态履职考核和监管评级挂钩，充分发挥监管的撬动作用。对小微企业金融服务工作开展较好的机构，开通市场准入“绿色通道”，优先受理和审核行政许可事项，并在增设分支机构、网点、POS机具等方面给予适当的政策倾斜。

下基层 加强实地调研

为切实了解小微企业发展困境和金融服务需求，该分局秉承下高楼、出深院，一切从实际出发的工作作风，成立以局长为组长的小微企业金融服务工作领导小组，定期开展对小微企业的实地调研，并针对小微企业提出的金融服务相关问题，及时与银行业机构交流意见、制定措施、总结经验，形成《千户小微企业融资现状调查分析》等具有实际参考价值的调研分析报告。以此指导银行业机构创新小微企业金融产品和服务，通过面对面交流有针对性进行推广，并且逐步引导银行业机构从让小微企业找服务到为小微企业上门服务。

搭平台 加强银企对接

为解决政银企信息不对称问题，推动政银企信息共享机制建设，分局主动会同内江市中小企业局、金融办等部门推动建设“内江中小微企业融资平台”，打造集银行金融产品介绍、政府项目推介、企业金融服务需求、企业项目申报遴选于一体的政银企金融服务网上对接新模式。目前已登记录入27户小微企业信息，推荐项目67个，借此平台开拓银政企合作共赢新局面，从而实现多方合力，进一步加大对小微企业的支持力度，为促进内江经济稳定增长发挥积极作用。

重创新 加强金融服务

为提高小微企业金融服务专业化水平，内江银监分局从小微企业金融服务队伍建设、金融产品以及服务流程出发，督促银行业机构定方案，出成效。

分局继续推动各农村信用社成立了“微贷中心”，目前，全市共组建小微企业服务专（兼）部门14个，成立小微企业贷款中心7个；积极倡导小微企业金融产品创新，全力支持兴隆村镇银行推出的兴旺贷、兴诚贷等适应小微企业“短、小、频、急”发展模式的金融产品；进一步督促银行业机构努力结合自身特色优化信贷审批流程，提高审批效率。如建行内江分行通过其小企业拳头产品“速贷通”业务，搭建了不评级、不授信，直接发起贷款专用流程绿色通道。

建机制 加强诚信宣导

为改善小微企业金融服务环境，进一步推动银政企互信良好关系建立，分局积极配合地方政府开展小微企业的信息体系、信用评价体系、担保体系以及贷款风险分担体系等“四个体系”的建设，积极打造诚信乡村，努力改善小微企业金融服务外部环境。

分局引导银行业机构充分利用“小微企业金融服务宣传月”“送金融知识下乡”等活动平台，加强小微企业金融服务政策宣导，强化银行业机构和小微企业合作共赢意识，努力构建小微企业良好金融服务环境。