声音

王勇：

2014年4月29日，在国务院安委会安全生产重点工作专项督查汇报会上，国务委员王勇强调，要认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的重要部署，进一步加大督促检查工作力度。下一步，要深入推进油气输送管线、城市燃气、危险化学品运输和隧道通行安全三个领域专项整治。要下大力气抓好重点行业领域的隐患排查和治理工作，加大执法监管和责任追究力度，推动形成安全生产良好环境。要建立健全安全生产长效机制，不断提高安全保障能力。

杨栋梁：

2014年5月6日，在国家安全监管总局召开的习近平总书记重要讲话精神学习研讨会上，总局党组书记、局长杨栋梁指出，总书记关于安全生产的重要论述，对安全生产的理论是重大的创新。党政同责、一岗双责、齐抓共管，过去也有人这样说过，但在这个层面还没有人说过。党委统揽全局，党委要管大事，经济发展是大事，安全生产也是大事，人命关天就是大事，所以党委必须要亲力亲为，主要领导要亲自上手。现在安全生产形势平稳，我认为很大程度得益于“党政同责，一岗双责，齐抓共管”这个重大创新。总书记关于安全生产的重要论述，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好安全生产工作，实现安全生产形势的根本好转指明了方向，提供了根本遵循。我们一定要认真学习，深刻领会，以强烈的政治责任感和使命感投身安全生产工作。

2014年5月22日，在国新办举行的新闻发布会上，杨栋梁表示，目前全国人大第一审已经通过了《安全生产法》修正案，接下来进入第二审。这次《安全生产法》的修正案改动比较大，主要在4个方面：一是把安全发展战略写进《安全生产法》，作为科学发展的重要组成部分。二是强化了企业的主体责任，特别是企业的领导要落实安全工作的各项要求，纳入到法制的轨道。三是政府监管，特别是基层政府的监管执法力量，既明确了责任也明确了权利。四是加大了隐患排查和事故查处的力度，特别是对违法的处理，提高了处罚的标准，加大了违法的成本，让那些违法者和肇事企业的肇事者付出更大的代价，给予更大的震动和教育。要加大对安全生产法修订的宣传教育，对非法、违法的企业和肇事者形成一个震慑，把安全生产工作纳入法制的轨道。

“奇葩”的整改报告

某天在办公室接到一个传真，是一份整改报告，估计是队里某位同事去检查要求对方写的。随意扫了一眼，这一看还真是开了眼了。这报告写的，让笔者感到安全生产工作还是任重道远。这份整改报告的原文如下，一字未动（括号内为编者注）。

安监局领导您（你）们好：

通过您（你）们检查本店安全生产工作，提高了我们对特种（作业）工作的重视和各方面安全生产的规范。所以，我们要及时整改立见成效，配电室已经清楚（除）干净，（不再）存放杂物。按安全生产条例去做，特种工（特种作业人员）也进行了有关培训，按程序工作。然后对新进店员工入册登记，并进行消防安全及岗位安全生产培训，并有记录。

总之，安全生产是全民生活中的重中之重。

除了错别字之外，我们可以从如下几个方面来解读这个报告。如果这家企业十分重视安全生产工作，怎么会用近乎玩笑的方式来应对职能部门的检查？即使整改工作很彻底、很到位，一个重视安全的企业负责人，怎么可能用这样一份整改报告来抹杀自己的工作？说得不客气点儿，这家企业根本不重视安全生产，或是对我们的执法检查不够尊重。另外，如果是一个真正懂安全的人，不会写出这么外行的报告。从字里行间的表述看，我们大致能猜出检查发现的问题，如：配电室堆放杂物，特种作业人员未进行安全培训，或是有违章作业行为，安全生产培训未全员覆盖等。但是这份整改报告中的表述，没有一句是行话，要么是一个完全不懂安全的人起草的报告，要么是负责安全的人完全不懂专业。无论是哪种情况，都难以让人接受，还是那句话，这是对安全生产工作漠视。

由于工作原因，笔者后来没能跟踪到这家企业的整改情况，也不知道我们同事是否就这份报告和企业负责人进行了深入恳谈。“整改报告”只是个形式，更多的人会认为它无足轻重，可是，连一份报告都是外行话，具体工作能不外行吗？

北京西城读者 侯占杰

农村燃气安全任重道远

2014年元宵节期间，中原油田附近的一个村子，发生了一起家庭天然气泄漏爆炸事故，造成1人死亡。发生事故的是一个五口之家，被爆炸致死的是这个家庭的主妇。这天，她要忙着去厨房做饭，因为鼻炎失去了嗅觉，没有发现厨房天然气泄漏，当她打开炉子的瞬间，悲剧发生了。因为吸进爆燃高温气体，肺部严重烧伤，送医院后抢救无效死亡。正沉浸在节日气氛中的这个幸福家庭，顿时被悲痛的气氛笼罩……

这起事故从表面看来，是村民使用天然气不当引发的，但它却暴露出农村使用天然气过程中，存在的诸多深层次问题。

油区附近的村镇有“近水楼台先得月”的错误认识，依赖油地关系可以得到优惠的气源，不管条件成不成熟，凭着良好的愿望就匆忙上马，却不知已经埋下安全隐患。

有些县镇成立了“燃气公司”，并牵头组建队伍承揽天然气入村入户设施建设，但安全监管却挂了空档，日常的维护和入户安全检查无人问津。

管线及相关设施缺乏科学设计，如：根据输气压力和耐腐蚀的要求选用管材，输气管线铺设适合架空还是埋地，对管线支撑间隔距离的要求等没有标准，而是“怎么省事怎么来，能把气通到家里算完事”。

一些没有资质的施工队伍，根本无法保障如压力容器安装和管线焊接的安全要求。为了追求最大利润，难免有偷工减料现象，如：天然气管线既没有按照标准涂刷橙黄颜色，也没有其他的警示标志。

村民对天然气一知半解，只顾及使用方便快捷，而忽视其存在的极大危险，更提不上安全应急防范意识。

草率地“引气入村”，不出事只是临时的侥幸，出事才是必然。所以，农村燃气安全任重而道远。

易安网友 张春生

编辑 杨 璇