“最美小城”始兴打造现代特色农业

宋德奇

始兴县位于广东省北部山区的韶关市境内，居岭南交通要冲。人杰地灵，物阜民丰，古称“粤北粮仓”。

始兴县拥有丰富的土地资源，人均占有土地面积为广东全省之最。土地肥沃，耕种性广。山区主要以食用菌、木材产业为主，是广东省最大的香菇生产基地和广东省最大的商品材生产基地；平原地区以水稻、黄烟、蚕桑、蔬菜、水果等产业为主，是全国商品粮生产基地、国家级蚕桑农业标准化示范区、全国无公害蔬菜生产示范基地、中国枇杷之乡和中国杨梅之乡。

始兴同时是生态古邑、恐龙之乡、温泉之乡、围楼之乡。主要名胜古迹有“物种宝库，岭南明珠”、“世界生物圈保护区”——车八岭国家级自然保护区，全国重点文物保护单位、“岭南第一大围”——满堂客家大围，东湖坪民俗文化村、沈所铜钟寨、汉代城堡、秦汉烽火台、生态瑶乡深渡水以及大量的高热温泉和青山绿水、清泉叠瀑。2009年11月，始兴县荣获全国五十佳“中国最美的小城”的光荣称号。2010年，荣获“中国优秀生态旅游县”称号；2011年，荣获“中国围楼文化之乡”和“中国地名文化遗产——千年古县”称号。

县委书记范秀燎在县委十二届五次全会上强调：“农业是生态文明的重要领域，要转变农业增长方式，构建农业生产与生态环境和谐发展的新模式，促进农业提质增效、农民持续增收。”始兴县质监局局长李新兵介绍说，始兴是历史文化底蕴深厚的千年古邑。始兴县委县政府承前启后，积极推进生态文明建设，着力打造始兴特色农业。

近几年来，质监部门紧紧围绕县委县政府重要部署，以服务县域特色经济、服务构建始兴特色文化为方向，充分发挥质监职能优势，创新“地标产品开路、先进标准导航”工作思路，积极开展地理标志产品申报、培育和保护工作，大力推进农业标准化，有效促进了农业提质增效、农民持续增收，被县委县政府评为绩效考评一等奖。

“宰相粉”里说地标

始兴是粤北第一古郡，三国吴永安六年（公元263年）春，析南野县南乡地设置始兴县，“始兴”一名始此，有1700多年历史，古人以“此地兴旺，周而复始”而命名为始兴。

始兴人杰地灵，养育了盛唐名相张九龄、明朝户部尚书谭大初、抗日名将张发奎和破解庞加莱猜想的著名数学家朱熹平。生活在始兴境内的20多万人民源自中原，后南迁，大部分是客家后裔。积淀了浓郁的客家文化底蕴，有根雕、石艺、吹打乐、舞狮、龟蚌舞、清华《亚妹舞》、舞火龙、划龙舟、民间民俗、谚语、传说等特色文化。

悠久而浓郁的始兴历史文化不仅留下了许多传奇故事，也传承了许多千年古邑世代相袭的地理标志性产品。且不说始兴是广东省最大的香菇生产基地，也不说始兴还是被列为中华九大仙草之一的铁皮石斛的原产地，李时珍在《本草纲目》中就提及“今用石斛出始兴”，单道被称为“宰相粉”的清化米粉，就洋溢着浓浓的历史传奇色彩。

据始兴文史记载：唐王因故到张九龄家作客，九龄公吩咐家人沏茶，并端出一碟“石韭炒清化切粉”（米粉），两人边吃边谈，九龄道：“此乃鄙处待友上席，粉面皆然；它象征友情之丝，缠绵不断！”

清化粉历史悠久，早在唐朝，清化人就以当地的籼稻米和山泉水为主要原料，经选米、洗涤、浸泡、磨浆、蒸煮、晾干、煮制、切粉、团粉、晒粉等工序制造。这种传统工艺非常讲究经验，制成的产品粉色透白，晶莹油润，粉幼细长，可煮、可炒、可炸，且“炒而不烂，煮而不糊”。若配上不同的汤料或其他佐料，有入口柔韧，软滑清爽，口齿留香、回味无穷的感觉，百食不厌，是米粉中之极品。而今，虽然以前的“清化”这个地名在1961年已改为始兴的二个镇（隘子镇与司前镇），但在这里加工的米粉，人们仍然亲切地叫它“清化粉”。

始兴县政府杨思远县长在《政府工作报告》中强调，要“加快特色高效农业发展。”始兴县质监局为此提出了“地标产品开路、先进标准导航”的服务“加快特色高效农业发展”新思路，向始兴县人民政府提出了为“清化粉”申请国家地理标志产品保护建议，得到了始兴县委县政府大力支持，并获得了国家质检总局的批准。始兴县第一个地理标志产品诞生了！清化粉的地域范围、质量技术要求、专用标志使用等有了明确的规定，始兴县人民政府也及时制定出台了《始兴县地理标志产品保护管理办法》。

始兴县分管质监工作的县委常委杨军说，地理标志产品是产自特定区域，其具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素。获得地标产品保护本身就是一块金色招牌。清化粉是始兴县清化地区历史悠久的产品，深受始兴及周边人民的喜爱，但由于传统是手工制品，天气不好就只能停产，无法大量生产，不适应产业化的要求。

为了切实扩大地理标志产品在发展县域特色经济中的引导带动作用，始兴县质监局帮扶企业制定了标准，采用传统工艺与机械化生产相结合的方式，突破了天气的制约因素，产量和产能得到了极大的提高。现企业越做越大，这是地标申报与标准化生产相结合所产生的巨大社会效益和经济效益。

始兴县质监局局长李新兵告诉记者，组织申报和培育地理标志产品，是质监部门的职能所在。地理标志产品保护工作是质量技术监督系统的一项重要工作，有利于保护地方精品、保护地方文化遗产，也有利于促进当地经济发展，是一项功在政府、利在百姓的事业。

始兴地域小，虽然具备地理标志产品特征的特色产品种类很多，但规模小，适合申报地理标志产品保护的后备资源不足，需要以农业标准化示范区建设提升行业规模、品质，进而培育更多的地理标志产品。

蚕桑万顷话标准

中国的养蚕种桑历史可谓源远流长。中华民族祖先早在新石器晚期就开始养蚕种桑。《诗经》的《豳风·七月》中有一段“春日载阳，有鸣仓庚。女执懿筐，遵彼微行，爰求柔桑。”描写的就是风和日丽、鸟语花香的暮春季节，农村姑娘们采桑养蚕的忙碌情景。晋朝时的科学养蚕有“乡贡八蚕之帛”的说法。明朝的黄省曾总结养蚕法而撰写了《养蚕经》。

蚕桑丝织是中华民族认同的文化标识，五千年来对中国历史做出了重大贡献，并通过丝绸之路对人类文明产生了深远影响。综观中国丝绸发展史，蚕桑文化覆盖全国，流传地区、人群之广足以成为“最具中国特色的文化形态。”

在漫长的历史进程中，始兴人的祖先大多从福建，江西迁入，生活在这块肥沃的土地，并把养蚕种桑带入了始兴。经过千年传承，始兴蚕桑业越做越大。据记者了解，近年种桑已发展到近两万公顷，年产鲜茧5200多吨。

农业标准化是促进农业结构调整、加快农业产业化和提升农业经济质量的重要途径。始兴县质监局以抓农业标准化示范区建设为切入点，在县委县政府领导和相关部门支持配合下，以标准化引领产业化，着力推动打造特色农产品。先后助推建立了2个国家级标准化示范区、3个省级标准化示范区。其中，国际型烤烟国家级标准化示范区带动5868户烟农种植黄烟，面积2000公顷，年产量3600吨；桑蚕国家级标准化示范区带动全县种植桑叶面积达1667公顷，年产鲜茧5200吨，帮助8000余户农民脱贫致富；油桐省级标准化示范区辐射带动全县发展油桐600公顷，全县油桐产业年入5000万元；大果枇杷省级标准化示范区带动500余户果农种植面积2200公顷，年产枇杷3000吨，收入达到2000万元；东魁杨梅省级标准化示范区，种植面积120多公顷，年产杨梅800吨，农户收入逐年大幅提高。目前正在申报始兴香菇农业标准化示范区项目。

始兴县质监局紧紧围绕实现农业增效、农民增收、农村发展的目标，立足实际，突出特色，采取“五大举措”深入推进和创新农业标准化工作，以农业标准化促进了县域经济的快速发展。

——强化宣传，深入人心。农业标准化对农民来说是个新鲜事儿。长期的无标生产造成了农业标准化的盲区。县质监局会同农业、烟草、丝绸公司等相关部门采取在村委会开辟专栏、开班培训、印发技术手册等措施，多形式、多渠道抓好农业标准化知识宣传培训，形成了人人认同农业标准化、人人关注农业标准、人人实施标准化的良好氛围。

——基地先行，以点带面。通过基地的示范作用，引导农民按标准进行生产，加快标准的实施、推广和应用。县质监局结合各乡镇的支柱农业产业和主导农产品，在标准化示范基地内把每个每个产品从生态环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节全部纳入标准化的管理范围，先后制定了《国际型烤烟大田栽培技术规范》、《桑蚕饲养技术规程》、《大果枇杷栽培技术规范》、《杨梅栽培技术规程》等16项农业地方标准，严格按照标准化生产规程进行操作。通过示范基地建设，走点上示范、面上推广的路子，逐步扩大规模，使特色农产品走上了规模化、产业化的道路。

——拓宽渠道，完善服务。为解决示范区农户的生产技术和产品销售难题，解决各示范大户的后顾之忧，促进特色农产品产业化进程。县质监局引导龙头企业组织供应产品生产所需的苗木、农药、肥料等有关物资和烘烤（烟草）、孵化（桑蚕）、育苗（杨梅）等技术，并提供科学种（养）植的技术指导、培训与咨询服务，与各示范户签订合同，实行统一配备生产资料，统一种养技术，统一销售。

——源头把关，确保质量。农业生产资料的优劣直接影响农业标准化项目的实施。县质监局会同农业、工商等部门在农忙季节对全县的农业生产资料进行检查、监测，防止假冒化肥、农药的出现。此外，龙头公司均采取统购统配制度，示范区生产用的种苗、农药、化肥都是由龙头公司统一购进、统一管理，从管理上堵住了漏洞，从而保障了标准化基地农业生产资料的质量需要，没有发生挫伤农户积极性的事件。

——示范带动，延长链条。县质监局在农业标准化示范区建设过程中，充分发挥重点企业的龙头示范作用，积极配合有关部门，以示范区建设为载体，把分散的农户组织起来抱团闯市场。始兴县质监局标准化股负责人说“始兴县有着传统的种桑养蚕历史。以前产量低、品质差、价格低。建立了蚕桑农业标准化示范区后，蚕茧产量、品质得到了大幅度的提高。”

金兴茧丝绸有限公司张经理告诉记者，2005年，始兴县委、县政府对原县丝绸公司、缫丝厂进行合并转制，成立广东省丝绸公司控股下的茧丝绸有限责任公司，实行“公司+基地+农户”的贸工农一体化经营管理，使生产规模、经济效益得到了迅速发展，从根本上解决了蚕茧的市场销售问题。多年来，全县蚕茧呈现供不应求的局面，蚕茧价格也一路走高，从2004年的600元/担，提高到现在的1800元/担。

正是通过实施“公司+基地+农户+协会”贸工农一体化生产经营模式，积极引导农户按标准组织生产。

通过示范区的辐射作用，带动了像茧丝绸公司、洪源果业等一大批农产品加工龙头企业的发展壮大，实现了公司和农户互利双赢，达到了农业增效、农民增收的目的，较好地促进了全县经济的快速发展。目前，始兴县农业标准化种养发展势头迅猛，示范带动作用明显增强，经济效益和社会效益显著提高。