陆良县沼气发展现状分析及对策探讨

段坤林+李灿忠

作者简介：段坤林（1972—），男，云南陆良人,工程师,主要从事农村能源环境保护工作。

通讯作者：李灿忠（1976—）,男,云南陆良人,工程师,主要从事森林培育、林政管理与农村能源建设工作。中图分类号：TP212文献标识码：A文章编号：16749944(2014)05028303

1引言

良好的生态环境是现代农业的重要标志,山川秀美,物质富裕是大家的梦想和追求。森林云南,美丽乡村建设,高原特色农业基地是以科学发展观为指导,尊重自然规律,实现人与自然相处的典范。陆良县作为云南省的第一大坝子,人口众多,环境承载力大,生态农业的发展与生态环境的保护显得尤为重要。沼气综合利用把养殖业和种植业有效连接,形成以沼气为纽带的生态农业模式,保护森林、减少砍伐,保护了环境,又促进产业的发展。加快农村沼气建设是加强农村基础设施建设、改善农民生活水平的重要方面,也是有效解决农村养殖废弃物和粪便,从而促进生态保护、发展循环经济、建设现代农业的重要途径［1］。

2陆良县基本概况

陆良县地处云贵高原东部,隶属曲靖市,其地理位置为北纬24°44′~25°18′,东经103°23′~104°02′,属北亚热带高原季风气候区,主要气候特点是冬无严寒、夏无酷暑、冬春干旱,光照充足,年平均气温为15℃,适宜发展沼气。

全县国土面积1989.6km2,辖8镇2乡1个国营华侨农场,据统计2011年,全县总人口636978人,总户数207065户,其中农业人口547810人,145235户,农民人均纯收入5960元。

3陆良县农村沼气发展现状

3.1陆良县支持沼气发展的相关产业

2011年出栏生猪存栏738031头,出栏1456446头;牛存栏67590头,出栏54840头;羊存栏213284头,出栏169123头;家禽存栏2021058只,出栏4125471只;实现畜牧产值384018万元,养殖大户139户,规模养殖户1274户,年约产生禽畜粪便5386万t以上。

粮食播种面积80万亩,有桑田面积8.5万亩,经济林果面积21.7万亩,其中核桃16万亩、梨2万亩、葡萄1.2万亩、桃1.5万亩、其他水果0.3万亩,蔬菜种植面积20万亩,是典型的畜牧生产大县和农业粮食生产大县,沼气是联系两大产业的纽带和桥梁。

3.2沼气发展现状

自2002年以来,陆良县沼气的发展借助国家和云南大力发展沼气的契机,在县委、县政府的高度重视和领导下,紧紧围绕发展现代农业、推进社会主义新农村建设和节能减排工作,与三村四化、“866”工程和片区扶贫开发等工程相结合,以加强农村环境整治、农业废弃物资源化循环利用和开发清洁可再生能源为重点,取得了显著的成效,为陆良县社会主义新农村建设和扶贫开发做出了积极贡献。

截至2013年底,全县共完成户用沼气建设38665户(其中:国债沼气项目8667户、退耕还林项目投资867户、省级沼气项目资金23631 户、法国开发署贷款资金4000户、其他项目资金2500户),大中型沼气工程8处,总池容31.2456万m3,建成沼气化示范村47个,扶贫沼气示范村9个,农村村级服务网点65个,县级服务网点2个,购买沼气服务抽渣车14辆。全县已形成年产沼气2240万m3的能力,可替代薪柴9.75万t,年可节约标煤5.52万t,减排CO2达14.3万t,可节约化肥5.68万t,为农民节约开支1574万元,三沼的综合利用率达65%,沼气的发展已经遍及全县所有村寨。形成以沼气为纽带的生态农业模式4个,即“猪-沼-桑”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”、“猪-沼-粮”模式。

3.3发展沼气的意义和作用

陆良县农村沼气的发展对农业和农村经济起到较好的促进作用,有效减少环境污染,提高环境质量;减少对森林的砍伐和植被的破坏,增加森林覆盖率。改善能源结构,减少温室气体排放;减少农药和化肥的使用,提高水果和农作物品质;防止疾病的传播,提高农民生活水平［2］。为把陆良发展成为现代农业和生态农业示范县奠定了基础,为农业增效,农民增收创造了条件。沼气的大力发展,引导农民改变传统的生产、生活方式,努力提高农民生活质量和农村文明程度,实现家居环境清洁化,农业生产无害化,资源利用高效化,推动农村经济社会快速发展。全县10个乡镇的136个村(居)民委会都已开展沼气建设,发展呈现良好势头和多元格局。

4陆良县沼气发展的有效举措

4.1加强领导,紧抓机遇上项目

县委、县政府高度重视农村能源建设工作,把发展沼气统一到中央一号文件精神上来,作为推进社会主义新农村建设的重要内容来抓,成立了以分管农业的副县长为组长的农村能源建设领导小组,下设领导小组办公室,成员单位由发改委、财政、农业、环保、卫生、扶贫、林业等相关部门组成,各乡镇也相应成立领导小组办公室,沼气的发展机构延伸到基层。结合国家重点工程项目的建设,与产业结构调整、节能减排、环境整治等工作相结合大力发展沼气,自2003~2013年间,陆良县平均每年以3000户的速度发展户用沼气。多个项目都安排沼气建设专项资金。近年来,共争取沼气项目建设资金2592.34万元,其中:国债项目资金2055万元,巩固退耕还林成果项目资金220万元,省财政专项资金150.1万元,县级配套资金167.24万元。

4.2加大宣传,典型示范,重点发展

充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体,广泛宣传沼气建设的好处和作用。形成全社会重视、关心、支持沼气的发展的良好氛围。项目结合农村能源建设的16字方针,即“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”,在适合发展的地方搞精品示范工程,起到示范带动作用。全县共建设沼气化示范村47个,各个乡镇都有示范村,做到从点到线到面的发展模式。

4.3加强行业监管,促进产业发展

农村沼气建设是一门跨领域、多学科的工作,涉及建筑学、微生物学、厌氧发酵等学科。沼气的施工具有一定的技术含量,必须经过专业的培训才能从事该项工作,一个沼气池,就是一个小工程,要始终把质量放在第一位,全县对沼气生产工作人员进行统一管理、统一调动、统一考核的管理办法,全面执行持证上岗制度,避免了池病、坏池的发生;严格对沼气生产工和技术员的考核奖惩制度,保证建池的质量和职工工作积极性;对沼气物资进行统一采购、统一发放,防止伪劣产品流入农村市场,保证沼气物资的使用年限。

4.4开展技术技能培训,提高队伍素质

沼气的发展是一项以人为中心的工作,人员素质不提高是难以开展的,加强队伍培训和技术推广,扩大队伍和提高素质,适应发展的需要。自2003年以来,陆良县共三次外派参加农业部进行的沼气生产工职业技能鉴定培训、在本县举办一期,共培训沼气生产工和沼气管理人员136人次;开展多种形式的技术培训和交流活动,结合“阳光工程”、农函大沼气培训班,全县共开展68期培训班,培训3523人次,使其接受专业的沼气安全使用和管理知识培训。同时每年在计划任务落实后、检查验收之前对各乡镇进行安全使用和综合利用知识培训,做到不培训不验收的安全培训制度。

4.5陆良具有开展沼气综合利用的地方优势

陆良县沼气的发展从山区向坝区和城乡结合部的转移,过去沼气主要以解决生活燃料在山区得到大力发展,管理较为粗放,随着产业结构调整,沼气在坝区和城乡结合部得到迅猛发展,涌现出大批沼气综合利用示范户。产业涵盖粮、桑、菜、果、食用菌、葡萄、核桃等种植领域,中枢镇四河居民委员会地处城乡结合部,种植户邢小全、王绍林把沼液、沼渣用于葡萄红提的种植,产生了良好的效益,带动了整村的发展,形成了以沼气为纽带的红提产业5000多亩,同时又带动了沼气的发展。农户用沼液种粮,形成猪-沼-粮模式在全县大力推广和发展。三岔河镇三岔子村用沼渣养食用菌,形成了猪-沼-菌产业。沼渣、沼液已普遍用于桑树、核桃等经济林果的大面积种植,使陆良的 8.5万亩桑树,16万亩核桃得到快速发展,“三沼”综合利用在农业生产实践活动中。

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5发展中存在的问题:

5.1科技支撑薄弱,产业发展滞后

沼气建设现有的工艺和水平多是上世纪八、九十年代沿袭下来的,新技术、新工艺的运用很少,科技支撑薄弱是阻碍当前发展的瓶颈。建设还处于过去土法上马、人拉马驮的施工环节,机械设施、设备投入不多,整个产业的发展极其落后。加之池型结构单一,发酵原料供应与需求不平衡,近年,陆良县农村养殖方式从散养向规模化转变,过去每户传统养4、5头猪的习惯,因无效益而放弃,形成规模化和集约化的养殖方式。这就造成大多户用沼气池因为缺乏发酵原料而停止使用,同时规模养殖厂因发酵原料过剩而污染环境。当前陆良县主要推广8m3水压式曲流布料沼气池,能够满足2~4口人的家庭使用,但满足不了大型养殖场和大家庭的发展需要。

5.2沼气项目建设与后续服务不匹配

沼气建设具有一定的周期性,需要一定的时间,前几年在大建沼气的热潮中,领导的重视是好事,但追求短而快的思想影响,只注意数量的增加而忽视质量管理,致使部分沼气池质量不过关而成废池。沼气事业的迅速发展,社会化后续服务体系滞后的矛盾已日益凸显,在全县136个村、居民委员会已经设立56个村级沼气服务网点但仍然满足不了当前的发展需要,农户对管理的现实需求与网点提供的有效服务不平衡,农户与网点存在现实需求与供给不足的矛盾,但网点又因为收入渠道少、服务能力有限、技工积极性不高而无法正常运转。

5.3技术人员缺乏,年龄结构老化

沼气发展正处在,攻坚克难的关键时期,近年由于技术人才流动性大,大量管理人员调任别的岗位,农村能源管理站从原有22人的编制,调走17人剩下5人从事农村沼气发展工作。加之,沼气生产工都是多年前培训出来的,年龄结构偏大,98个沼气生产工中,现在留下仅32人,多在50岁以上,技术人才出现断代现象,难以适应当前发展需要。

5.4产业规模效应不高,效益不明显

陆良县虽然形成不同类型的以沼气为纽带种植、养殖结合模式,但规模效应不高,没有对产品进行无公害和绿色食品认证,没有真正形成自己的品牌和自己的特色,产生的效益不明显,没有形成规模。

5.5农村沼气的使用率不高,制约当前发展

陆良县沼气的发展,也经历了起起落落的发展历程,据不完全统计和调查摸底,陆良沼气使用现状让人担心,3.8万余口沼气池使用率仅为80%左右,其中有50%因为管理不善而带病工作,有30%的管理较好能正常使用;还有20%因为外出务工、缺发酵原料、管理不善、建池质量差等原因而停止使用［3］。

6对策与建议

6.1加强经费投入,确保科技支撑

积极汇报,主动争取,解决必要的工作经费,政府应对沼气发展的后期投入,每年从国家、省、市争取沼气建设专项资金,向县里申请每户配套20元的工作经费外,积极向养殖企业、种植大户的宣传发动投入自筹资金,使沼气产业良性发展,同时挤出资金,开展试验、示范,改进建池工艺和水平。确保科技支撑,让科技支撑行业的发展,让经费做科技的后盾。

6.2加强技术推广和人才培训

农村沼气建设需要一支懂技术、善管理、能吃苦、能协调的复合型人才从事该项工作,开展行业培训,培育各种层次技术人才;组建沼气试验示范推广中心,对好的经验和做法及时推广应用,政府引导、包装沼气绿色产品,扩大影响力。改进建池新材料、新工艺,开发沼气、利用沼气、使用沼气,使沼气产业化。针对当前劳动力价格上涨的影响应引进新设施和新设备代替劳动力。与森林资源管护人员相结合培养一批适应新形式发展需要的沼气生产工。

在沼气用户800户的区域,选择一位沼气技术人员,按照网点建设“六个一”标准要求建设,强调技术人员是该模式的主体,服务以人为中心,通过技术人员的服务带动沼气用户的使用沼气的热情。技术人员必须具备吃苦、能干、热爱沼气事业,人员多以上年纪的沼气生产工为主,干了一辈子的沼气,对沼气事业产生了感情。该模式必须具备必要的交通工具,汽车或者摩托才能快捷的服务。

6.3加强沼气综合利用,促进沼气产业发展

围绕农业转型升级和高原特色农产品基地、当地县域经济建设的契机,实施沼肥工程,大力推进“三沼”的综合利用。结合陆良县规模养殖大户多的特点,加大大中型沼气工程建设力度和提升建设水平,形成以沼气工程为枢纽,将畜牧业与种植业连接起来,通过把禽畜粪便、农业废弃物经过大中型沼气池处理后,产生的沼气用于生活用能,产生的沼渣、沼液施用到农作物和经济林果上,有效地节约农药、水,化肥、能源,达到节能、环保的双目的,同时又还提高了农产品的品质。开展以公厕与学校厕所为主的沼气生活净化污水处理技术。业务部门积极做好服务工作,解决发酵原料的供应与需求矛盾,抓好储液池、管网、运输车等沼肥配送体系建设,加快沼肥推广应用,促进沼气产业发展。

6.4探索完善后续服务体系建设

三分建,七分管。过去几年,由于沼气的发展速度过快而忽视管理,把大量的精力用于搞建设谋发展,服务网点建成后发挥的作用不大。总结过去以政府主导或以协会+农户办服务网点经验和成果,认真结合陆良的实际情况,建立功能型的服务模式,使其相互贯穿、互相渗透,完善服务。

6.4.1店铺型模式

在人口密集、流动性大的地方,找一家有意向性的五金店铺或百货店店主进行培训,按照网点建设要求设立,列入网点规划布局范围提供技术、配件和服务。该模式有利于有一定沼气管理知识的农户购买沼气配件,优点是方便、顺路,随到随买,网点能长期维持。

6.4.2抽渣服务车模式

在400户以上的沼气化村,选择一名具有与抽渣服务车相应驾照、热爱沼气事业的驾驶员进行培训,配备一辆沼气服务车、沼气配件和维修工具,对周边沼气用户按市场化方式进行服务。该模式的优点是推广和普及了“三沼”的综合利用,服务上门,方便群众。服务车把养殖业-沼气用户-种植业实现有效的连接,把养殖户的粪便送到农户的沼气池中,把沼渣、沼液送到种植户田里。通过服务车把缺原料的沼气池也重新启用,抽渣服务车在空余时间还可以其他商业活动,确保能维持车辆的正常运转。结合农村消防安全、森林防火设计消防和抽渣两用车,全县已经投入14辆车使用,计划做到每村一辆车,做到全县覆盖。

6.4.3场所式服务模式

在每个乡镇选择一户,综合利用能力强、地点宽、接受新事物快的沼气用户,对新技术、新材料进行试验、示范,有好的经验和做法及时培训,定期或不定期对辖区内的沼气技术服务人员和农户进行技术、技能培训。该模式必须具备一台电脑和播放器,通过网络远程教育,通过视频通俗易懂、直观、一目了然的特点,把新技术、新知识及时向农村传送,得到推广应用。

2014年5月绿色科技第5期参考文献：

［1］ 沈其林.浙江省农村能源发展的几点思考［J］.中国沼气,2013,31(5):58~60.

［2］ 程世昆,李子富,孟和平.等亚洲发展中地区推广农村户用沼气池的SWOT-PEST分析［J］.中国沼气,2013,31(4):49~53.

［3］ 邵志鹏,王光明.陆良县制约沼气发展的关键问题的思考［J］.

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