面对党旗的承诺 坚守责任的担当——四川省纪检监察干部践行“六项承诺”侧记

●本刊记者/贺贵成

面对党旗的承诺 坚守责任的担当
——四川省纪检监察干部践行“六项承诺”侧记

●本刊记者/贺贵成

“坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；坚持原则、秉公执纪，依纪依法严惩腐败；艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。”

经省委批准，1月24日，四川省纪委十届三次全会审议通过《四川省纪检监察干部公开承诺书》 （简称“六项承诺”）。在会上，省纪委委员带头集体承诺。会后，全省4.3万名纪检监察干部职工100%签订承诺书。中央纪委领导对此表示肯定，认为四川省纪检监察干部作出六项公开承诺，既是一种严格要求，又是一种自我约束。作为纪检监察干部，就是要有这样的底气、决心和态度。

今年以来，四川省纪委深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，用铁的纪律打造纪检监察队伍，在全省纪检监察系统部署开展了公开承诺活动，纪检监察干部向社会作出六项庄严承诺，实现公开承诺纵向到底、横向到边、全域覆盖。

纪委不能灯下黑 “六项承诺”彰显决心

“我们要公开向人民承诺，因为我们的权力是人民给的。”1月24日，在省纪委十届三次全会上，省委常委、省纪委书记王怀臣作工作报告，讲到全省纪检干部要向社会公开承诺时，他停下来，脱稿强调。

当天，《四川省纪检监察干部公开承诺书》在全会审议通过。据悉，以全会决定的形式通过，全省纪检监察干部向人民公开承诺，这在全国尚属首次。

记者在省纪委采访时获悉，随着形势任务的发展变化，党风廉政建设面临的挑战更大、纪检监察机关受到的关注更多、纪检监察干部肩负的责任更重。向人民公开承诺的想法，早在2013年第一批党的群众路线教育实践活动之初，就徘徊在省纪委领导的脑海：“纪委不能灯下黑，要带头承诺，打造铁的队伍”、“信任不能代替监督”。十八大以来，党中央、中央纪委和省委高度重视纪检监察队伍自身建设，省纪委十届班子一直将自身建设放在重要位置，先后开展作风巡察、三项建设。在“六项承诺”起草组成员看来，这次“六项承诺”活动的开展，既水到渠成，又恰逢其时。当时，群众路线教育实践活动第一批告一段落，面临总结；第二批已经进行动员部署，此时作出公开承诺，一方面巩固群众路线教育实践活动的成果，另一方面助推第二批活动的开展。

“最开始共350余字的承诺书，经多次征求意见，领导反复斟酌、修改，至少五易其稿。直到省纪委十届三次全会召开前夜的10点多，省纪委领导还召集了提前到会的部分省纪委委员和市 （州） 纪委书记，听取他们对承诺书的意见。然后连夜召集承诺书起草组，对承诺书进行再次修改。这样慎重的结果是，最终出台的‘六项承诺’共计96个字，字字有出处，句句有落脚。”省纪委监察厅相关负责人至今记忆犹新。

“六项承诺”不仅与近年来我省加强纪检监察干部队伍建设的各项举措环环相扣、一脉相承，而且响亮有力地回答了时代提出的新要求。

过去，干部说一套做一套的情况屡见不鲜，一些党员干部在大会小会上、在群众面前承诺了不少事，但是承诺后落实不了的屡见不鲜。为深入践行承诺，强化自身建设，省纪委采取五项措施确保承诺落到实处。比如建立督查考核和承诺评议制度，深入开展巡察，并接受社会监督。“其中最严厉的就是继续在全省纪检监察系统广泛开展作风巡察，把践行承诺作为巡察的重要内容，一旦发现有违反承诺的，坚决清除出纪检监察队伍，对违纪违法行为，严肃查处，绝不姑息。”省纪委相关负责人说。

承诺内化于心 外化于行

在成都，无论是四川电视台，还是成都电视台每天都会播出“六项承诺”；无论是在公交车、出租车上，还是在各景区景点、酒店宾馆等场所，人们都会看到“六项承诺”的内容。像“清明”、“五一”、“端午”等节假日，广播电台还增加了“六项承诺”的播出频次，有效提升了宣传效果。

在西昌，市电视台分别在晚间、午间的“黄金时段” 《第一目击》 栏目前后插播“六项承诺”宣传片。全市12条公交运行线路、152辆装有车载多媒体的公交车，以每20分钟一次的频率循环播放。

在绵阳，市纪委运用报刊、电视、电台、网络四大媒体，借助微博、微信、手机报等新兴媒体，深入宣传公开承诺活动，确保活动让群众知晓、受群众监督、请群众评判。

“这既是响当当的承诺，更是沉甸甸的责任。”绵阳市委常委、市纪委书记杨娟说，“让纪检干部公开承诺，就是要给大家适当加压，把大家置于‘阳光’和群众雪亮的眼睛下，虚心接受批评和监督。”

记者在绵阳采访时，一位退休的纪检干部认为：“纪检监察队伍这种勇于担当、敢于亮剑的精神，背后透着勇气和信心。”

平武县大桥镇纪委书记赵稷感叹：“全市纪检监察干部主动向人民承诺、主动要求人民监督的做法起到了积极的示范效应。”

“市纪委的公开承诺不应狭隘理解为‘承诺’，更应该将其视为改革创新的伊始，视为纪检监察系统加强现代治理能力建设的里程碑。”安县高川乡纪委书记左强如是说。

在采访中，记者发现被采访者有一个共识：向社会、向人民公开作出承诺，接受群众监督，这种方式不仅仅适用于纪检监察机关，其他一切党政机关同样适用。唯有所有的党政机关都以端正、积极的态度敢于对自己“亮剑”，切实转变党风政风，才能实现对人民的承诺，才能引领社风民风。

杨娟说：“我们的纪检监察干部必须时刻强化群众路线意识与服务意识，时刻为人民把好关、站好岗，做好既打‘硬仗’又打‘持久战’的准备。”

一诺千金 践诺赢得民心

近日，北川县纪委对县扶贫和移民局纪检组长吴某利用职务之便，插手扶贫项目申报相关工作，骗取扶贫开发资金问题进行了查处，并对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。5月19日，县检察院已对吴某以涉嫌贪污罪立案侦查。

为以案明纪、以案示警，体现对纪检监察队伍的违纪违法行为“零容忍”的鲜明态度，北川县纪委及时通过《北川廉政网》和《北川廉政短信平台》对吴某违纪问题进行了通报曝光，要求全县各级党员干部引以为戒，筑牢拒腐防变的思想道德防线，要求全县纪检监察干部吸取深刻教训，认真践行“六项承诺”，坚决杜绝违纪问题发生。

进了纪检监察系统不等于进了“保险箱”，当了纪检监察干部不等于具有天然“免疫力”。对吴某的处理，正是“打铁还须自身硬，正人必先正自己”的典型事例。

扯破嗓子不如甩开膀子。全省纪检监察干部以实际行动践行“六项承诺”，切实承担党风廉政建设监督责任，聚焦中心任务，坚守责任担当，以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障，以维护党的集中统一、克服组织涣散纪律松弛为重点强化纪律建设，以坚持不懈纠正“四风”为重点强化作风建设，以加大查办违纪违法案件力度为重点坚决遏制腐败蔓延，以全面推进惩防体系建设为重点加强对权力运行的监督制约，以转职能转方式转作风，全面提升履职能力为重点强化自身建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入……这一切，都是为了给百姓一个值得点“赞”的交代。（责编：裴佩）