中小企业是经济的驱动力

胡起

近年来，中小型企业的不断发展壮大，业已成为上海、全国一支不可忽视的经济力量。尤其，中小企业越趋成为吸纳就业的主体，对稳定就业和保障劳动者收入都具有举足轻重的作用。

然而，现阶段的中小企业在融资贷款、市场地位、信息获取等方面比起大企业来往往处于劣势和不公平竞争的环境。尽管，近几年国家相继出台了多项扶持政策，很多城市甚至成立了专门扶持中小型企业的机构。但目前出台的各种扶持政策和措施，由多个部门来提供，很多企业不能及时获取政策服务和政策信息，个性化服务提供不足，针对性不强，服务网络不健全，区域、行业发展不平衡等问题都不同程度的存在着。缘此，为了保障中小企业能够更好地发展，政府建立统一的中小企业服务平台，就显得尤为必须和重要。

上海市经济和信息化委员会副主任傅新华在“2014·上海企业法治论坛”上“服务中小企业：思考与探索”的演讲，正道出了政府在扶持与指导中小企业成长发育方面的鼎力支持和多方服务。

首先，为了制度服务信息公开，创刊了每期10万份的《上海市中小企业信息速递》。以往，政府的政策信息往往都发到网上，或者发到国有企业。但是对于上海几十万家中小企业来说，一是不可能知道政府发了什么文件，不一定看得到；二是即使看到了也看不懂。《速递》的主旨就是组织力量，把各委办出的文件，转化为中小企业看得懂的形式，用操作性比较强的程序写出来，传送到中小企业。

其次，在全市建立起1+17的中小企业服务机构，即市里一个，区里17个。同时在区县建立1+17+X+N的中小企业服务组织。X就是每个区到街道都必须有服务机制，即任何中小企业，在任何一个街道和区，你可以找到为中小企业服务的人。N，就是我们社会性的服务自治，现在有245个服务机构，主要给中小企业提供公益和商业服务。

再次，是市政府的“两个三分之一”，即任何资金只要是面向企业的，就必须有1/3是中小企业的；扶持中小企业资金当中，扶持小微企业的不得低于1/3。它既是营造政府服务中小企业的大环境，又是政府扶持中小企业、培养中小企业家的具体体现。让他们明白“做精做强”企业，就是专注于怎么使你的厂商设备效率和先进性永远保持在行业领先地位，那他就成功了。

2014年，在“远东经济趋势论坛”上诺奖得主基德兰德对中小企业褒奖有加。他说，“在世界很多国家当中，那种真正驱动生产、驱动经济的，就是那些富有创造力的中小企业。”而“做精做强”的企业家便是他所称誉的 “最聪明的一群人。”