中等职业教育问题分析

李妍

摘要：中等职业教育作为中国教育体系的重要组成部分之一，在经济社会发展中发挥中重要作用，尤其是在社会转型时期，其地位和作用日益显现。然而，当前中等职业教育存在办学条件差、教学质量不高、生源质量差、教师素质不高等诸多问题。在新形势下，中等职业教育要以社会需求为导向，结合当前经济形势，切实改变当前职业教育存在的一些不合理的问题，促使我国中等职业技术教育做大做强。

关键词：中等职业教育；问题；分析；建议

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：16723198（2014）13013201

1中等职业技术教育的地位

中等职业技术教育是经济发展、社会生产力不断提升的客观需要。温家宝曾提出“要把职业教育提高到与普遍教育、高等教育同等的地位。”作为制造业大国，促进经济社会的全面可持续发展，提高我国国际竞争力，就需要做好各类的人才规划。在实现经济快速增长，特别是调整经济增长方式、产业结构、地区结构和城乡结构的大背景下，促进中等职业技术教育的发展，培养实用型的中等职业技术人才就显得尤为必要。中等职业教育是实施“科教兴国”战略举措，促进经济社会可持续发展，提高中国国际竞争力的重要手段；发展先进生产力的必然要求,是加快人力资源开发，全面提高中低端技术型劳动者素质，提高其就业能力，促进劳动就业和再就业的重要举措；是推进农业产生化经营、实现工业现代化的根本措施。经济快速增长和产业结构调整，特别是经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训。

2中等职业教育存在的问题

2.1教育体系不完善

中等职业技术教育在体系上不完善，其在我国教育体系中的作用与地位不明晰。首先，教育层次上衔接不够。中职生与普通高校，高职院校之间的教育衔接不够，很多中职生毕业后无法进入更高一层级的教育机构。而且中等职业技术教育与高职教育在教学模式、教学内容等方面也不能做到有机的衔接。其次，教育类型上融通不够。普通高中和职业学校之间被分成了两中不可兼容的教育类型，相互之间的交流合作不够，融通不足。第三，职业培训在其教育体系中的地位仍未体现。中职教育仍然以学历教育为主，相应的社会职业培训的功能仍未体现，教育存在局限性。

2.2得不到社会应有的重视与认可

当前，社会对中等职业教育普遍认识不足，普遍存在“重视普高、轻视职高”的现象。很多家长及其子女不愿意进入中等职业技术学校学习，中职生被人看不起，认为“低人一等”，只有那些考不上高中的、分数低的学生才去上中等职业技术学习，价值观错位。这就导致很多父母选择交“借读费”上普通高中，而不愿意就读中等职业技术学校。而随着普通高中和高等院校的大规模扩招，中等职业教育学生生源普降，加之，独生子女的增多，初中毕业生锐减，中等职业技术学校招生数量不断下滑。

2.3办学条件和基础普遍不高

由于经费投入不足，中等职业技术教育学校的办学条件与基础普遍较差，加上一些区域招生规模的扩大，办学压力增加，而投资力度却跟不上学校的发展，相应的设备无法配置或者足额配置，教辅材料难以满足教学的要求。有些地区的经济水平欠发达，中等职业技术教育学校的地理区位较偏远，场地不足，没有相应的实训基地。办学条件和基础的受限，制约中等职业教育质量效益的提高。

2.4师资力量不足

老师是中职学校教学环节的核心，师资队伍的强弱将直接影响着中等职业技术学校的教学水平的高低，具有一支实力强大的教师队伍已是中等职业技术学校实力强弱的标志。然而，目前我国中职学校师资问题仍然存在较大问题，主要体现在三个方面。首先是数量不足，很多中职学校有几百人的规模扩大到几千人的规模，随之而来的就是老师配置不足。第二，素质不高，很多中职学校的老师，尤其是老教师，学习能力不足，很难适应新形势的变化和要求，而很多年轻老师不甘心在中职学校任教。第三，结构失衡。近年来，为了迎合社会发展，不考虑本校的实际情况，盲目的新设专业，新设专业无法找到合适的老师，很多老师由于对新专业一知半解，就被赶鸭子上架。而很多传统的课程老师较多，这就导致老师结构不合理。

2.5教育模式单一

首先是办学功能单一。全国各地的中等职业技术教育几乎都办成学历教育、正规教育，职业培训教育和非正规教育不足。其次是办学形式单一。我国中等职业教育主要是国家承办，企业和社会组织参与的广度和深度不够。这与国际上的“以学校为主的模式、以企业为主的模式、以企业和学校相结合”的模式相比，存在很多问题，尤其是办学经费来源，学生就业等等方面。第三是教学模式单一。中等职业教育普遍采取学年制，这就导致有些本不需要3、4年的就业岗位，不得不在学校读3、4年，而且固定的教学模式，不适应企业的需要。

2.6教学质量不高

中等职业技术教学由于社会思想观念的影响，加之政府导向、用工政策及其办学条件等方面的局限，导致其教学质量不高，培养的学生社会适应能力不足。一份调查显示，中职教育的教学质量评价低于学前、普通中小学和高校，也不如继续教育及民办学校。中职教育忽视运用知识去分析、解决问题，实际动手及操作能力的培养。在教学中只强调书本知识的传授，忽视运用知识去分析、解决问题及实际操作能力的培养。导致走出校门后的中职生，在激烈的社会竞争中不适应的社会现实。由于目前就业市场疲软，广大职校生在人才竞争中的劣势将直接影响到广大中职校的生存问题，这就造成恶性循环。

3改善我国中等职业技术教育的建议

3.1营造氛围，转变观念，提升认识

要加强和引导舆论宣传，要刨造一个“重技术，重技艺”的良好社会氛围。同时，制定相应的政策与制度，促使正确的认识与政策和制度保持一致，我国中等职业技术教育才能真正引起全社会的重视。充分认识中等职业教育的地位和作用，改变社会对职业教育和技术人才的鄙薄观念，改变职业教育在教育体系中处于“非主流的补充性”或“二流教育”的地位，树立中等职业技术教育在我国教育体系中的重要地位，特别是其重要的经济地位，创造良好的政策与制度环境。

基金项目：2012年湖南省普通高校教学改革研究立项项目《传承与创新：文化视野下的大学语文课程改革》（项目批准号：2012481）的阶段性成果。

作者简介：陈韵，湖南涉外经济学院讲师，硕士。3.2改革中职学校的办学体制

中等职业教育的目标要适应社会经济形势的变化。中等职业学校应面对各种层次的学生灵活办学，推广学分制与弹性学制。实行学历教育与职业教育相结合；职前教育与职后教育相结合；全日制教育与部分时间教育相结合；面授课程与远程教育相结合。要改变过去统一培养规格、统一课程、统一管理的传统教育模式，给学生自主、自由，适当降低理论课程的学习要求，多开设一些实训课程，提高学生的动手能力与实操技能。有的学生有意自主创业，就给他们提供创业教育；有的人准备升学，就提供相关条件；有的学生愿意先工作或创业，积累实践经验或取得一定收入后再继续学习，学校可允许暂停学习，这样适应了学生的个体差异对教育选择的需求，有利于中职生更加主动的学习，提高其学习的兴趣。

3.3实行开放式办学

扩大教学规模，实行开放式办学，可以通过扩建、联合办学等方式，建立职教集团，实现各类资源的共享与优势互补。从招生、教学、就业，场地、教学设备、教学资源，以及相关社会资源的全方位整治，提高综合实力，增强学校的吸引力，提高学校的市场竞争力，促进学生多元化发展，为中职教的发展奠定坚实的基础。中职校要充分利用社会资源，降低办学成本，提高办学效率。可以尝试要走校企联合的路子，产教一体化，将课堂伸向市场。通过与企业合作办学，使学校面向企业办学，以企业所需要的人才为专业设置依据，制订培养方案。在推行企业订单，学校下单，政府买单的人才培养模式，增强中职学校的活力。同时，教育应适应社会和专业发展的需求，要突出职业性、专业性、实用性与操作性，才能实现职业技能人才的合理利用和顺畅流通，进而才会得到全社会的重视与支持。

3.4重视中职学校的师资建设

学校应强化专业的老师队伍的建设，大力实现一体化教学实践，引进一批高素质的教师，并做好现有教师的继续教育与培训学习，尽快改变现有师资队伍结构，建立一支能够适应社会需求，满足就业要求的，注重操作技能与社会实践教学的教师队伍。不断提高中职学校的教育教学质量，促进中职职业教育良性发展。

3.5强化中职学校的教学管理

严格务实的教学管理，想方设法筹集办学资金，改善办学条件，完善相关的基础设施，为中职生创造良好的学习环境。要结合经济社会发展实际和学校自身条件，积极推行教学改革，优化专业与教学课程，改变传统教学模式，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面进行改革，以适应市场化的需要。以就业为导向，采取灵活的学制和学习方式，可试行“学分制”，为不同学习水平者、半工半读者、工学交替者分段完成学业创造条件。只要实现了“管理有方、教学有法、升学有门、就业有路”的办学目标，就会得到社会的赞誉和肯定，就会改变学校上门求生源到学生家长找关系、走后门上职业学校的局面。

参考文献

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