中国解决领土之争的成功案例

黑瞎子岛：“一岛两国”

黑瞎子岛地处中国最东端版图上的“鸡冠”位置，位于中俄边界黑龙江、乌苏里江汇合处。

20世纪初的东北，北满铁路由苏联控制，南满铁路由日本人控制。1928年，张学良对东北的铁路主权提出了要求，拘捕了苏联北满铁路局领事馆的官员。这引发了苏联和中国的武装冲突，苏联军队于1929年攻入中国境内，占据了中国的一些重要地区，包括黑瞎子岛。从此以后黑瞎子岛一直处在苏联控制之下。

1964年中苏两国开始谈判，中国提出了恢复对黑瞎子岛的主权要求，但当时两国关系非常紧张，事情不了了之。1989年戈尔巴乔夫访华，中苏关系开始实现正常化。1991年，戈尔巴乔夫提出，中俄可以解决黑瞎子岛的问题。叶利钦政府当政的时候，两国签署了东南边界和西南边界的勘测协定。到普京执政的时候，最终决定黑瞎子岛的一半由中国政府行使主权。这个谈判结果既照顾到了历史原因，也顾及了现在两国之间的友谊和两国在黑瞎子岛的实际利益。

“一岛两国”的黑瞎子岛是目前世界上独一无二的模式，可以说黑瞎子岛是和平谈判解决领土问题的典范。

银龙岛：协商谈判

银龙岛，俄罗斯称之为塔拉巴罗夫岛。该岛属于黑瞎子岛组成岛屿之一，地理位置重要，向来是中国领土。1929年7月，中苏之间由于中东铁路的路权归属问题，爆发了“中东路事件”，引发武装冲突。起因是中国东北当局将中东铁路电报电话收回，将苏联职员遣送回国。苏军与东北军发生武装冲突后，中国国民政府对苏宣战。11月，苏军先后攻占扎赉诺尔、满洲里、海拉尔。12月20日，张学良派代表与苏签订《伯力协定》。“中东路事件”以中方接受苏方提出的恢复中东铁路中苏共管的原状、双方释放被俘人员而宣告结束。值得一提的是，中东路事件期间，苏联占据了中国领土黑瞎子岛（包括银龙岛），这成为日后中俄在领土争端中最难解决的问题之一。

2004年中俄签署 《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》；2008年8月银龙岛移交给中国。这是300年来中俄历史上第一次有了双方都认可的，经过认真勘界，也有文字记载的特别符合实际的划界协定。

银龙岛的回归，再一次证明：只要有足够的耐心和诚意，通过协商谈判，再棘手的问题也可以迎刃而解。

珍宝岛：寸土不让

珍宝岛位于黑龙江支流乌苏里江主航道中国一侧，属中国黑龙江省虎林市，在饶河县南端。全岛面积0.74平方公里，状如元宝而得名。该岛因1969年3月发生的中苏边界事件而驰名中外。这次战斗中方称之为“珍宝岛保卫战”。战斗爆发之后，中方控制了全岛。 1969年8月，中国在岛上修建了营房，派驻官兵常年驻守。

1991年俄罗斯承认珍宝岛属于中国。

该出手时就出手，中国是不愿意用武力解决领土争端的，但如果他国欺人太甚，中国政府还会毫不犹豫地进行自卫还击。

（摘自《扬子晚报》肖保根/文）endprint