西部商会期待“抱团突围”

王臻

在今年的全国两会上，全国人大常委会委员长张德江强调，要继续把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略的优先位置，不断提升西部地区经济社会发展保障能力。

在国家的政策支持下，西部商机日益成为国内众多民营企业相争的“大蛋糕”，新一轮抢夺之战也已如箭在弦。作为民营经济的集中地，商会组织势必将会担负起更大的历史作用。未来，西部商会将如何走出发展困境，实现稳步发展？

发展模式：借鉴东盟

与国外相比，我国商会组织普遍存在以下四个方面的问题：一是法律不健全；二是组织结构不尽合理；三是职能定位不明确；四是社会保障不健全，经费不足，人才难进，骨干难留。

西南财经大学经济学院前院长、西南财经大学经济学院总裁同学会会长刘方健告诉《中国西部》，从整体上来看，西部各个商会目前的发展较为松散，生存状况也不尽人意。商会在发展中面临的这些问题，归根到底是缺乏有效的监督与管理。谁来主导，谁来监管，谁来服务，如果这些问题不解决，商会只能是处于无序的状态。

“对于这些民间商会的引导与管理，各省市工商联应当起到重要的作用，努力实现‘小政府‘大社会格局，充分发挥出市场、社会组织的自我调节能力。”

刘方健认为，在推进市场经济的过程中，民间社团和组织发挥着十分重要的作用。首先，借助商会平台，企业之间达到实现信息交流的目的；其次，可以有效地拓展融资渠道；第三，有利于东部与西部商户间的密切交往，达到优势互补的效果。

“十八届三中全会的召开，突出强调了市场在资源配置的决定性作用。与之相对应，商会组织也应当发挥应有的作用。正所谓‘人聚财聚，人散财散，抱团发展就是要聚拢人气。”

2010年，由四川省荣昌商会、四川省云南商会、四川省贵州商会、四川省青海商会、四川省武陵商会5家商会共同发起成立了西部商会联盟俱乐部（以下简称“西盟”）。

“西盟”执委会主任、四川荣昌商会会长康利华告诉《中国西部》，西部各商会成立“西盟”的目的是抱团发展，整合资源，优势互补。在成立之初，他就率先提议，“西盟”的发展要走东盟的路子，不能学欧盟。

“东盟的成员国，像马来西亚、菲律宾、泰国等，虽然都很弱小，但他们懂得抱团发展，团结起来，就像一支联合舰队，与美国、俄罗斯、中国、日本等国直接对话。世界各国也很尊重东盟的声音。相反，欧盟虽然有统一的议会、外交、货币，但意见往往不统一，尾大不掉，经常是议而不决。各个成员国需要协商一致后，才能做出决定，所以在应变的反应方面往往是最慢的。”

组织机构：趋于规范

许多商会自成立之初，就为生存问题所困扰，需要解决的问题包括自我造血功能的提升、商会运营机制和会员发展管理机制的建立、商会参政议政能力的提升等。如何真正做好为会员企业全方位服务？如何提升会员企业的融资能力？如何维护好会员企业的合法权益？这些都是各个商会需要思考的问题。

成熟的地方商会，其内部治理机构已趋向于规范化。以东部的浙江异地商会为例（如图），它们在组织成员构成、组织机构架设和组织运作流程等方面比较接近。

除每年举办一次全体会员或会员代表共同参与的会议外，每月甚至每周还要召开一次会议，会长、常务副会长、副会长、秘书长和副秘书长等都需出席，对商会发展大计、日常性事务做出决议。

以嘉兴市温州商会为例，自2000年6月起，该商会就制订了由一名会长和一名常务理事、一名理事参加的每周值班制度，并于2011年4月正式出台《嘉兴市温州商会会长值班制度》，完善该项商会服务工作。

另外，一些商会还设立办事机构、分支（代表）机构和实体机构。比如，绍兴市福建商会注册资金100万，2010年总资产已经达到350万，已经设立17个经济实体。

陕西省新疆商会秘书长刘浩指出，要改革商会制度，做好商会工作，前提应该是保证商会成熟、理性地发展。商会最终应走向集团化发展，改革的重点和焦点也应该围绕于此。要让商人在商会找到家的感觉，使老乡之间抱团发展，做好企业交流、行业交流。

陕西省贵州商会秘书长王鉴也认为，异地商会对各分会的管理要有相应的制度，以便实现制度化、规范化管理。在具体操作上可以做到几点：第一，商会认真审核会员的入会资格和资质；第二，分会有一套完整的制度、章程；第三，总商会定期走访分会，走访会员企业，起到监督、引导的作用。

实际上，在组织机构的合理设置方面，西部商会组织已经在逐步摸索。以西南财经大学总裁同学会为例，其现有规模已达四千多人，推举了13名执委，组成核心力量。秘书处下设对外联络部、会员部、宣传部等8个部门，开展招商引资、业务洽谈等服务。

据刘方健介绍，西南财经大学总裁同学会去年与四川省6个地市州达成合作意向，把各地的招商意向在网上发布，为会员提供第一手信息，有效地促成了许多项目的合作。有的会员为筹集资金，也可以借助同学会的平台举办项目发布会，召集志同道合的会员集资入股。

目前，西南财经大学总裁同学会正在逐步落实的商业项目涉及产权交易、生态康养、咨询服务、金融投资等多个领域。

“四川民营经济的特点是‘草根居多，抗打击力很弱，抵御金融风险的能力不足。今后，应通过商会组织的强强联合，建立优势互补的合作，开展资产重组、资本并购，以强带弱，让民营资本走向社会。这样做既可以抱团共进，又可以分担风险，从而很好地克服民营经济的上述弱点。”刘方健说。

日常管理：在商言商

陕西省工商联闽商商会专职顾问容克绍认为，当前商会发展中最突出的问题是活动太少。“生命在于运动，商会在于活动。”困难主要是凝聚力问题，而商会举行活动能起到增强商会会员凝聚力的作用，同时也能扩大社会影响。如果商会凝聚力的问题得不到解決，人心不齐，就不可能同兴同泰。

某位业内人士告诉记者，以往有些商会举办的各种活动，内容无非是聚餐、打牌、游玩，时间一长，会员企业就渐渐失去了当初的热情，觉得商会办成了“吃喝会”，纯粹是浪费时间。

“商会举办的各种活动要有价值，而且要有延续性，这样企业才有参与的积极性。像西南财经大学总裁同学会每年都会举办各种形式的活动，今年已经是第六年。每一次大家都感觉收获颇丰，意犹未尽，这样的活动才有意义。”

刘方健告诉《中国西部》，很多企业主之所以愿意参加商会组织，一是可以从中找到精神寄托，得到精神的慰藉；二是可以得到有用的信息，互通有无；三是交换有用的资源，寻求合作；四是拓宽眼界，增长见识。正是因为有了这些益处，会员们才愿意参加进来。

在商会的运行机制上，康利华对“西盟”的规划是：加强紧密的联系，建立定期的会长、秘书长联席工作会议制度。在他看来，以往西部虽然组织过一些联盟，但因为管理不到位，没有抓住重点，往往不能长久，虎头蛇尾。因此，“西盟”应当在商言商，把重大问题拿出来讨论。

举例来说，某商会的副会长单位拿下了一个项目，但苦于资金受限，无法独自承担。像这样的问题，就可以拿到“西盟”的会议上，寻求合作。再比如，某商会的成员单位有意投资，希望寻求商机。特别是涉及到跨界、跨行业的合作项目，需要政府的支持，才能取得一定的影响力。另外，“西盟”还将为成员单位进行维权，充分发挥自己的优势，或开展融资，把联盟做成融资的平台。

康利华的提议，得到了广大西部商会的拥护和支持。大家纷纷响应，希望将“西盟”打造成为团结、高效的多元化合作平台。迄今为止，“西盟”已经成功举办了二十多次联席会议，许多知名企业、金融机构也参与其中。

大胆尝试：川商之家

成立于2009年6月的四川省商会网络信息综合服务平台（以下简称“信息平台”），是在四川省政府各级领导的指导下，由四川省工商联（商会）党组领导，为推动我国西部信息化建设快速发展而成立的信息综合服务平台。

登陆信息平台的“川商之家”页面，记者看到，该平台为每一个入驻的企业会员开辟独立的网上服务空间，供企业展示自身的企业文化、企业风采、企业动态和产品信息等，利用互联网“信息集成，整体扩散”的特性，达到对消费者强有力的冲击和抢占市场份额的种种效果。同时，通过审核入驻平台的企业，将被授予“诚信认证企业”铜牌及证书。服务空间为企业信息化建设、企业的推广降低了成本，通过信息平台的优势促进了各企业间的合作交流，使企业轻松实现了诚信度、推广力度和市场访问量的提高。

四川省商会信息平台管委会主任、四川川商诚信投资管理有限公司董事长张秉忠认为，如何设身处地为中小企业考虑，实实在在为各行业协会、各地市州商会服务，是做好信息平台项目的根本和关键。

在网络联盟体系构成的基础上，信息平台为四川本地企业、在川外省企业、各行业驻川机构等提供一系列的服务措施，并立项建立了四川省数字信息查询中心、名优产品、网络展厅、助残、帮学、健康咨询、法律服务等多个项目。

2013年，信息平台还启动了《四川省商协会年鉴2013》的编撰工作。对此，张秉忠表示，信息平台是大家抱团发展的平台，有利于共同促进四川经济健康发展。年鉴是发展规划之一，在组建商会联盟体系的同时，将会拉近各商协会的关系，并增加商协会在社会中的威望。

“对商会而言，加入联盟体系就等于实现了众人划桨开大船的效果，真正意义上实现整合资源、共同发展的目标。”

商协会代表成都服装（服饰）行业协会郑万勋会长指出，通过四川省商会网络联盟成员实际运用信息平台强大的服务功能，利用四川省商会经济新闻中心集合四川省经济信息，把握经济态势、洞察政策导向，真正实现线上线下信息互动、资源共享，为四川民营企业提供实质性的各项服务。

发展方向：合作共赢

目前，“西盟”的成员已扩展到13个，包括四川安徽商会、四川青海商会、四川天津商会、成都市西安商会、四川省餐饮文化促进会、四川省五金机电行业协会等，在西部地区的影响力逐步扩大。此外，还有许多西部商会组织希望加入“西盟”。对此，康利华会长坦言，“西盟”不会贪大求全，“入盟”也有一定的门槛。

据了解，“西盟”正在落实的项目包括房地产、影视制作、旅游开发、养老产业等各个领域。一个依托“西盟”平台的金融投资公司也正在酝酿筹备之中，预计将于今年上半年正式成立。下一步，“西盟”还有意将世界五百强企业引入西部城市。

之所以要成立金融投资公司，康利华会长打了一个形象的比喻：“西盟”是一支联合舰队，而不是一艘“航空母舰”。它自身更像一个论坛，不是实体，也没有独立的法人，所以存在一定的缺陷。因此，成立金融投资公司，就是要解决这个问题。

“西盟”成立至今，已经在社会上取得了巨大的影响力，也为西部商界赢得了尊重，但康利华对其发展前景仍保持低调。“未来，‘西盟将会稳步发展，一步一个脚印，扎扎实实地做一些实事。”

“浙江、福建、广东、上海等东部地区的商会，由于成立更早，發展更快，因此实力普遍较为雄厚。特别是‘抱团发展的意识，要比西部地区的商会更强。相对而言，西部地区的商会的优势，集中体现在后发优势明显。而且，西部商机广阔，远远超过东部，这一点就连我的美国的朋友也十分看好。”

康利华告诉《中国西部》，西部地区的商会成员单位多数为中小企业，但不能小看这些规模不大的民营企业，其发展的后劲很足。一方面，西部的各种资源相对丰富；另一方面，人力成本较低。这些优势是东部地区无法比拟的。更重要的是，新一届政府领导人在简政放权方面力度很大，砍掉了许多不必要的审批程序，使市场在资源配置中起决定性作用，从而有效地降低了企业发展的成本，扫除了一些阻碍企业发展的障碍，大大加快了民营企业的发展速度。

正如康利华所言，“从全国的范围来看，西部商会的影响力仍十分弱小，未来仍然有很长的路要走。壮大力量、树立品牌，是西部商会获得进一步提升的两条重要通道。只有形成合力，共同迎接商战的考验，才能赢得无限商机的垂青，从而促进西部大开发的顺利进行。”