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证监会严审IPO募资合理性必要性

“证监会建议发行人根据实际情况和需求确定募集资金总额。”一家过会企业的保荐人称，这也得到了多家投行人士的确认。继此前十多家过会企业按照监管层要求进行补充封卷之后，证监会发行部上周再次通知其他已过发审会的企业沟通发行方案，强调的内容之一就是发行人需再次确认“发行文件中募集数量和项目是真正有需求的，是有必要的”。根据证监会完善新股发行改革相关措施，将适当放宽募集资金使用限制，强化募集资金合理性的信息披露。新股发行募资数量不再与募投项目资金需求量强制挂钩，但要根据企业所在行业特点、经营规模、财务状况等因素从严审核募集资金的合理性和必要性。（证券时报）

国务院全面部署督查政策落实情况

国务院近日发出通知，部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。通知强调，这次督查要达到四个目的，使之成为回应群众关切、推动政策落实、提高行政效能、打造法治政府的重要行动。一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”。二是要树立言必信、行必果的施政新风。三是要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责。四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，有效提升政府的公信力和执行力。（经济参考报）

工信部：宽带接入网将向民资开放

近日，工信部部长苗圩在接受媒体专访时表示，将向民间资本开放宽带接入网业务。苗圩称，民资进入宽带接入网业务，是民营资本进入电信领域的一项重点工作，目前该项工作正在推进当中，工信部已经草拟了试点方案，完善后将适时推出。苗圩认为，在现阶段，虚拟运营商进入市场，对资费进一步合理化将发挥一定的作用，但这个作用也是有限的。虚拟运营商更大的发展空间，或者说价值在于创新，通过将现有业务和通信服务进行设计组合，推出新的技术、业务和商业模式。独立电信分析师付亮表示，对于主管部门来说，让民资进来并不难，难的是要创造出条件，让市场充分竞争。（新华网）

科技部：服务"千人计划"打造创新创业平台

依托国家重大科技任务，科技部加快具有国际影响力的科技领军人才队伍建设步伐，为“千人计划”入选专家提供事业发展平台。据了解，在国家科技重大专项中，有186位“千人计划”入选专家承担了专项攻关任务，100余位入选专家担任了专项课题主要牵头人或首席技术负责人；在863计划、973计划、重大科学研究、科技支撑计划等科技计划中，有近1200人次主持或作为主要成员。科技部有关部门负责人介绍，科技部近年加强对海外高层次人才引进工作的指导、协调和服务，通过对人才规划纲要的宣讲解读、创新政策的宣传培训、人才基地的示范带动、创业指导与服务、典型经验交流研讨等多种方式加强对地方科技人才工作的指导和服务，也为各省市互相学习借鉴引才工作和人才管理经验搭建了平台。（新华网）

发改委：建立全国碳交易市场列入深改组任务

国家发改委气候司副司长孙翠华近日在“第五届地坛论坛”上透露，建立全国碳交易市场已经列入中央改革领导小组任务之中。孙翠华表示，国家碳排放交易制度已经启动，计划三年左右时间建立碳排放交易市场，建设这个市场，核心是分配的方法和标准，还有管理办法、报告制度的建立，交易规则的制定等等，但最重要是管理办法法律地位的问题。此外，依照目前国情来看，中国实行总量控制下的排放交易制度有点早，但不排除正在研究，模式或与西方国家有所不同。总量控制包括能源消费总量控制，包括碳排放总量控制，但是什么时候实行要根据国家的实际情况和工作进展情况适时推出。（一财网）

医改走入深水区 商业健康险有望全方位参与医改

医疗体制改革走入深水区，引入商业保险参与医改已成为一种趋势。在近日召开的中国（北京）国际服务贸易交易会上，开展了中国国际医疗与健康保险服务推介洽谈会，政府官员、公私立医院高管和健康专家均认为，商业健康险有望全方位深度参与医改，从新农合、大病保险、补充医疗到高端医疗等。全民性医疗改革正在深入推进，商业健康险在医改过程中将扮演重要角色，新农合、城乡居民大病保险等都在引入商业保险公司参与健康风险管理。卫生计生委医政医管局主任李阳在论坛上指出，医疗与保险融合是促进健康服务业发展的一个重要课题，高端医疗的发展离不开商业保险的支持，同时高端医疗与商业保险应该是相互促进、相互保护，同时也是相互牵制的关系。（中国广播网）

财税改革有望加速 年内或出“施工图”

日前召开的中共中央全面深化改革领导小组第三次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》，这是继前两次会议提出中央深改小组总体改革设想之后，第一次着手部署具体领域、专项议题的改革。财税体制改革方案率先提交审议，专家分析这是中央释放加快推进改革的信号，财税改革“施工图”今年有望面世。习近平在讲话中指出，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。（经济参考报）

世界杯刺激彩票股 基金布局14家公司

随着巴西世界杯足球赛的到来，5月以来，彩票概念股明显受到追捧。多家基金公司提前布局彩票股，出现在14只彩票股的今年一季度前十大流通股东名单当中，包括重仓金亚科技的广发基金和易方达基金、看好姚记扑克的大成基金和交银施罗德以及旗下4只产品联手杀入高鸿股份的泰达宏利等。有关部门在世界杯前发放了互联网彩票的正式牌照，首批互联网彩票牌照获得者将以拥有互联网体彩试点资格和电话销售彩票试点资格的公司为主。但是，目前中国尚未单独发布正式的互联网彩票正式销售许可，仅有500彩票网和中国竞彩网获得了相关试点资格。（中国广播网）endprint

加快推进特许经营立法

促进民间投资稳定经济增长

日前，国家发展改革委法规司召开座谈会，就各地方各领域特许经营开展情况、特许经营立法需要解决的问题以及具体制度设计等问题，听取有关专家和市场主体的意见建议。与会人员反映，基础设施和公用事业特许经营在我国已有近30年的发展，取得了明显的经济、社会效益，但在实践中仍然存在一些问题，与会人员提出，立法要把握四项原则，一是统筹推进；二是形成合力；三是公平合理；四是国际经验和国内实践相结合。国家发展改革委法规司表示，将按照中央要求部署，结合本次座谈会意见建议，以及国务院有关部门和地方发展改革委意见，对立法草案作进一步修改完善后，尽快征求社会公众意见。（证券日报）

我国手机用户数量将触顶

近日，从工信部发布的4月份电信行业数据中了解到，我国的移动电话用户净增数创近几年来新低，显示移动电话用户数即将触顶。数据显示，今年1-4月，移动电话用户净增2275.4万户，总数达到12.52亿户。其中，4月当月净增仅344.2万户，创2012年以来月度净增量新低，移动电话用户数即将触顶。1-4月，全国短信业务量仅2508.6亿条，下降18.8%；彩信业务量仅204.8亿条，下降31.1%。数据流量业务猛增，1-4月，手机上网的流量达4.57亿G，同比增长了96%。1-4月，8M以上宽带接入用户净增1025.6万户，总数达到5298万户。（新华网）

上海跨境贸易电子商务服务 试点平台有望下月上线

近日，从上海海关跨境贸易电子商务服务试点政策宣讲会上获悉：上海跨境贸易电子商务服务试点平台最快有望下月上线。上海将依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电商企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题。上海跨境贸易电子商务服务选择三方面试点内容：推进并完善网上直购进口模式、网购保税进口模式和一般出口模式。直购进口模式和网购保税进口模式已于去年11月上线试运行，销售商品主要包括食品、箱包、化妆品、母婴用品等。截至目前，已共有24家电商、6家跨境物流企业在海关完成备案。（经济日报）

中阿经贸合作快速增长

过去10年，中国和阿联酋双边贸易额以年均35%的速度递增，预计到2015年将翻两番，总额达到1000亿美元。在阿联酋，迪拜酋长国是与中国贸易往来的主要地区。中国已成为迪拜第二大贸易伙伴。许多中国企业把迪拜当作进入中东和非洲的枢纽。目前，在迪拜注册的中国企业已超过2500家。据预测，2020年迪拜世博会之前，将有大量商机吸引中国企业参与阿联酋基础设施建设。（经济日报）

5月外贸增速转正 下半年望持续

海关总署近日发布数据显示，5月份，我国进出口总值2.18万亿元人民币，由前4个月下降3.1%转为增长1.5%。其中，出口1.2万亿元，由前4个月的下降4.8%转为增长5.4%；进口0.98万亿元，下降2.9%；贸易顺差2204亿元，扩大70.3%。总体来看，今年前5个月，我国进出口总值10.3万亿元，同比下降2.2%。其中，出口5.4万亿元、进口4.9万亿元，分别下降2.7%和1.6%，累计顺差4366亿元，收窄13.6%。从趋势看，下半年出口仍会保持7%甚至更高的增幅，毕竟欧美仍是中国主要贸易伙伴，其经济复苏是中国外需保持增长的主要原因。而进口方面，考虑到年年都存在前高后低的基数因素，预计下半年也会逐步回暖。（证券时报）

基建成中国—中东欧双边经贸新亮点

近日，商务部部长高虎城在宁波举行的中国—中东欧国家经贸促进部长级会议上表示，要真正实现中国与中东欧国家的贸易平衡，应该鼓励中国企业去该地区投资。

高虎城对在场记者表示，由于商品结构的问题，中国对中东欧地区一直保持了比较高的贸易顺差。一方面，中国需要推动有中东欧特色的农产品，以及动物源产品进入中国市场；另一方面，中国企业不仅可以在中东欧地区投资基础设施，还可以在加工领域投资。现在已经有企业在该地区并购收购投资设立公司，在中东欧国家生产，出口到周边国家及世界各地。（一财网）

中俄有望签署新天然气管道建设合同 个股将受益

据新华社英文频道近日报道，俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫表示，中俄有望再度签署一份天然气管道建设合同。受此消息刺激，相关个股昨天集体上攻，玉龙股份上涨4.37%，陕天然气上涨3.39%，长春燃气、大通燃气、深圳燃气等个股悉数上涨。据报道，这份合同将涉及西线管道，也就是阿尔泰天然气管道。“考虑到中国经济发展速度，以及双方就天然气定价方式业已达成一致意见，近期极有可能再签署一份天然气管道建设合同。根据合同，将建设一条完全穿越西伯利亚联邦区的西线天然气管道。”伊万诺夫表示。（中国广播网）

中国批准设立二连浩特重点开发开放试验区

从内蒙古自治区发展和改革委员会了解到，国务院日前正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区，这对中国推进向北开放具有重要意义。二连浩特是中国对蒙古国开放的最大口岸，2013年铁路、公路口岸的过货总量达到1305.7万吨，进出口总额完成36.5亿美元，是中国少数几个年过货量超千万吨的陆路口岸之一。

今年以来，二连浩特市围绕重点开发开放试验区建设，加快了口岸等基础设施建设，并在积极构建国际贸易物流、进出口加工、跨境文化旅游三大基地，加快建设边境经济合作区、境外中蒙经贸合作区等园区建设，以推进口岸经济快速发展。（一财网）

华北将打造国内最大规模储气库群

据专家预测，2015年我国天然气调峰需求将达200亿立方米，环渤海地区调峰需求将达到75亿立方米。中俄天然气合作备忘录签署后，中石油华北油田及时组织专家对中俄东线管道河北段配套储气库库址进行筛选论证，目标是将在建储气库工作量逐步提高到100亿立方米，打造国内最大规模的储气库群，目前已发现建库目标，将列入后备库址进行筛选。（光明日报）

中国首家民办教育博物馆开馆

中国首家民办教育博物馆日前在黄河科技学院开馆，由中国民办教育协会与黄河科技学院共同承办，建筑面积3332平方米、投入资金3000万元，是一座以展示中国民办教育成就为主的公益性民办博物馆。由“中国民办教育史馆”和“民办教育典型学校馆”两部分组成。展览以“史”为脉络，重点展现改革开放30多年来民办教育所取得的重要成就和宝贵经验。“典型学校馆”展示了改革开放以来，在中国民办教育界有影响的50所学校的办学成就。博物馆不仅要成为收藏展示我国民办教育成就的主要阵地和场所，还将充分利用藏品和资料，开展中国民办教育的研究工作，使其成为研究中国民办教育发展的重要阵地。（光明日报）

京港澳高速将建电动汽车充电站

日前从国家电网湖北省电力公司获悉：京港澳高速湖北段将于近期启动10个电动汽车充电站建设。根据国家有关建设规划，明年京港澳高速公路将全线建成智能充电服务区，届时电动汽车可从北京开到香港。据了解，沿线5对高速公路服务区将配套建设10个充电站，每个充电站可供8台汽车同时充电，20分钟即可充满，汽车可续航约180公里以上。另外，根据国家有关规划，明年京港澳高速公路将全线建成智能充电服务区。从今年起，国家电网公司将在京港澳高速北京至湖南段全长1500公里内，平均每38公里建设一对电动汽车智能充电服务区，并在明年实现全线覆盖。（人民日报）

西藏投资最大水利枢纽工程开工

“十二五”规划重点项目、西藏水利发展史上投资最大的水利工程—拉洛水利枢纽及配套灌区工程于2014年6月8日开工。这项工程建设将对西藏打牢农业发展基础、推进经济社会跨越式发展产生深远影响。“工程建成后，农田灌溉保证率将达75%，预计到2020年，4大灌区将发展灌溉耕地21.27万亩。”西藏自治区水利厅厅长达娃扎西表示，该工程建成后还具有显著的生态建设效益、防洪效益和发电效益。预计到2020年，4大灌区生态建设面积为24.12万亩，将对防风固沙、防减灾等发挥巨大生态作用。4大灌区的宜垦土地开发，还为生态移民、扶贫搬迁政策的实施提供了基本条件和可靠的保证，将使贫困人口能够“搬得出、留得住、富得起”。（经济日报）endprint