夏元吉：历史上数一数二的理财专家

张嵚

向来官员可以分为两种，一种是循吏，一种是能吏。循吏往往安分守己、能按部就班地完成任务；能吏则善于解决棘手疑难问题，人们往往希望官员既能当能吏也能当循吏，但现实是，二者不可得兼。同时，能吏与循吏的获取途径、考核方式等也应有所区别。

获取途径上，能吏往往需要通过竞聘、竞争或者竞选才能被发现，或提拔。而循吏往往是一步步培养出来的，还可以通过轮岗来掌握更全面的工作经验。

品德要点上，对能吏要鼓励讲“诚信”，即“遵约定、讲义气”；对循吏则要鼓励讲“忠诚”，即“听话、守纪律”。

用人上，管理能吏要坚持用其所长，敢于用“刺头”，容忍“刺头”，必要时还要能替能吏“挡枪子”，能吏的上级应是伯乐型领导。而管理循吏时，上级要关注下级的短板，强调弥补不足，提倡“革命的螺丝钉”精神，循吏的上级应该是导师型或者监工型领导。

考核上，对能吏应该授权管理，在规则允许的范围内，多问结果少管过程。对循吏应该集权管理，多看过程少看结果，因其执行责任多，决策责任少。

发展途径上，能吏应该多做创新性工作，如政绩突出获得升职，仍应当安排到创新性岗位。循吏应该多做模仿性工作，政绩突出时，可升到多在执行规则、复制模式的岗位。