江苏沿海高校本科专业设置及人才培养研究*

冯永玲

(盐城师范学院 发展与改革办公室，江苏 盐城 224051)

淮海工学院、盐城师范学院、盐城工学院和南通大学是江苏沿海地区的四所省属本科高校，长期以来一直致力于地方经济建设与社会发展所需人才的培养工作。本文以江苏沿海地区四所高校为例，由本科专业设置情况研究入手，对采集的2014年相关数据进行详细比对分析，提出地方高校适应经济社会发展需求的人才培养新模式。

一、江苏沿海高校本科专业的学科分布

截至2014年7月，淮海工学院、盐城师范学院、盐城工学院现有本科专业均为62个，南通大学现有本科专业97个。依据教育部2012年公布的《普通高等学校本科专业目录》，结合各校授予的学位所属学科门类情况，将江苏沿海四所高校的本科专业分别归属到12个学科门类，四所高校的本科专业所属学科门类覆盖了12个学科门类中的11个。淮海工学院无哲学、历史学门类本科专业，盐城师范学院无哲学、农学、医学门类本科专业，南通大学无哲学、农学门类本科专业，盐城工学院无哲学、法学、教育学、历史学、医学门类本科专业。表1列举了四所高校的本科专业数、所属学科门类以及各专业数的占比。

按归属学科门类划分，得到四所高校专业数排名前三的学科门类。淮海工学院：工学(28)、管理学(9)、理学(8)，三个门类共有45个专业，占全校总专业数的72.6%；盐城师范学院：理学(13)、工学(13)、艺术学(8)，三个门类共有34个专业，占全校总专业数的54.8%；盐城工学院：工学(39)、管理学(10)、艺术学(4)，三个门类共有53个专业，占全校总专业数的85.5%；南通大学：工学(35)、理学(16)、管理学(11)，三个门类共有62个专业，占全校总专业数的63.9%。这些数据在一定程度上体现了各高校的办学特色，与高校的办学历史、办学资源、办学优势相关联。

四所高校的本科专业分布与它们的办学定位基本匹配。淮海工学院、盐城工学院为工科院校，专业设置偏重于工学、管理学；盐城师范学院为师范院校，专业分布呈扁平化，工科和理科并重；南通大学为传统的综合性院校，专业分布较为均匀。盐城师范学院和盐城工学院两所同城高校在专业设置上有一定的互补性。盐城师范学院有法学、教育学、历史学学科专业，且文学、艺术学学科专业相对优势较足；盐城工学院没有法学、教育学、历史学学科专业，但有农学，且工学优势明显。两校在专业设置上的互补性，恰恰与刘延东在教育部直属高校工作咨询委员会第二十四次会议上强调的“高校要合理定位、特色发展，优化专业结构，防止‘同质化’”的要求相适应。

表1 2014年江苏沿海高校本科专业分布及专业数占比对照表

二、江苏沿海高校低就业率本科专业分布

2014年10月，教育部公布了2012、2013年全国和分省的就业率较低的本科专业名单。全国名单包括：食品卫生与营养学(医学)、生物科学(理学)、旅游管理(管理学)、社会体育指导与管理(教育学)、市场营销(管理学)、动画(艺术学)、知识产权(法学)、广播电视编导(艺术学)、表演(艺术学)、艺术设计学(艺术学)、播音与主持艺术(艺术学)、音乐表演(艺术学)、电子商务(管理学)、贸易经济(经济学)、公共事业管理(管理学)等15个专业，其中医学、理学、法学、经济学、教育学门类专业各占6.67%、管理学门类占26.67%、艺术学门类占40%。江苏省名单包括：应用心理学(理学)、园艺(农学)、旅游管理(管理学)、汉语国际教育(文学)、社会工作(法学)、纺织工程(工学)、工业设计(工学)、社会体育指导与管理(教育学)等8个专业，其中理学、农学、管理学、文学、法学、教育学门类专业各占12.5%、工学门类占25%。

表2 江苏沿海高校低就业率专业数及占本校专业总数比例

表2直观地说明了工科院校低就业率的专业比较少，反映了工科院校在专业设置方面与经济建设结合更紧密，比较适应经济社会发展的人才需求。这也充分说明了高校设置和调整专业，应在符合学校办学定位和办学条件的基础上，主动适应国家和区域经济社会发展需要。约翰·布伦南曾经强调，高等教育质量标准主要有四种类型：一是以传统的学术标准为基础。它强调学科领域以及源于学科特色的质量标准。二是注重“行政上”的标准。它意味着院校强调评估，关注程序和结构，并且认定好的管理就能产生高的质量。三是注重所谓的“教育学”标准。它强调的重点在于人，在于教学手段及课堂教学。四是注重就业状况。它强调毕业生的特色、标准及学业上的成就[1]。可见，专业设置必须回归到人才培养这个根本起点上，一切以社会需求为标准，使得培养出来的毕业生能够在未来的职场上有用武之地。

三、江苏沿海高校本科专业与本地支柱产业的匹配分析

我国高校本科专业设置始于1952年，目的是“有计划地培养各行各业的人才”[2]，但是真正做到面向市场设置专业还很困难。尽管江苏沿海四所本科高校的专业设置总体是合理的，但也存在着不少问题。比如，最能直接服务经济建设第一线的专业，其设置在学科门类上，尽管有农学，但是所属专业数少，专业类更少；在工学上，缺少地质类、矿业类、农业工程类、林业工程类、航空航天类、兵器类、核工程类、公安技术类。当然在其他学科门类上，也有不少专业布点的空缺，比如在理学上，缺少天文类、大气科学类、地球物理学类、地质学类等。江苏是经济强省、教育强省，快速的经济社会发展，给高校的专业设置与发展带来了机遇和挑战。尤其是《江苏沿海地区发展规划》作为国家战略实施五年来，连云港、盐城、南通三市的发展进入快车道，对人才的需求在专业类型和培养质量方面提出更高的要求。地方高校必须策应国家战略需求，调整和优化专业结构，增强与地方经济社会发展的契合度。

连云港市在“十二五”规划中提出，加快培育以现代农业为基础、重化工业为主导、新兴产业为支柱、生产性服务业为支撑，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。推动新医药、新材料、新能源等优势产业持续倍增；加快发展节能环保、软件和服务外包、物联网等新兴产业；全力突破重化工业，建设石化产业基地、钢铁产业基地、船舶修造基地和循环经济示范区；实施海洋产业崛起工程，大力发展海洋运输、海洋工业、海洋渔业、海洋旅游业，加快培育海洋生物、海洋材料、海洋医药、海洋化工、海水利用、海洋能源和深海资源开发等产业。

盐城市在“十二五”规划中提出，把调整产业结构作为转变发展方式的战略重点，以高新技术为引擎，构建以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力。重点发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物产业；积极发展电子信息、新材料、新医药产业；改造提升传统支柱产业，做大做强汽车、纺织、机械装备、化工四大传统支柱产业；大力发展现代服务业，重点发展现代物流、金融和商务服务、软件和服务外包、科技创意、商贸流通等生产性服务业。

南通市在“十二五”规划中提出，坚持走新型工业化道路，大力推进产业结构战略性调整，促进新兴产业跨越发展、传统产业提升发展、现代服务业加速发展，着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。优先发展海洋工程、新能源、新材料等优势产业，加快培育生物和新医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包等成长型产业；做强做大支柱产业，促进装备制造、电子信息、精细化工等主导产业向高端发展，大规模改造提升纺织服装、轻工食品、建筑业等传统产业；大力发展现代服务业，重点发展现代物流业，加快发展旅游休闲业、金融业、社区服务业。

对江苏沿海三市“十二五”期间的现代产业体系进行梳理和划分，主要涉及传统产业、新兴产业、特色产业三大块，具体包括：新医药、新材料、新能源、电子信息、节能环保、石化、钢铁、船舶、汽车、海洋、纺织、装备制造、轻工食品、建筑、物流、金融、软件和服务外包等。现将四所高校的本科专业与三市的产业发展进行对应(表3)。

由表3可知，四所高校的专业设置基本能够与沿海三市在“十二五”期间的产业发展规划相匹配，即每个产业均有相关专业布点。尤其是在服务海洋产业发展的涉海专业设置方面，四所高校均不同程度地开办了有关专业，主动适应了江苏沿海地区发展战略实施对人才的需求。其中，淮海工学院相关的专业数比较多。四所高校在服务江苏沿海地区发展过程中，可进一步加强专业的优势互补、资源共享，建立专业建设的协同创新机制。

但是，专业设置仍然存在一定的不合理性，主要体现在以下几个方面：一是专业重复设置现象比较严重，比如：计算机科学与技术、网络工程、软件工程、电子信息工程、物流管理、国际经济贸易，四所学校均有；制药工程、新能源科学与工程、建筑学、电气工程及其自动化、化学工程与工艺，三所学校均有。造成这样现象的主要原因在于高校办学追逐市场热点，社会兴起什么专业，学校就办什么专业，重视了数量的拥有，忽视了专业的内涵建设和人才培养的针对性。从另外一个角度，也说明教育主管部门在专业审批过程中，存在一定的盲目性，宏观调控能力有待加强。二是对应某些产业的专业数较少，不能满足产业发展之需。比如，新兴产业的新能源专业单一，传统产业的船舶、汽车专业布点少，不能形成专业群。尤其是汽车专业只有盐城工学院拥有，这对于江苏最大的汽车制造基地——盐城要建成中国东部沿海汽车名城的发展目标来说，远远不够。此外，纺织专业只有盐城工学院和南通工学院拥有，与江苏向纺织强省跨越的战略不相适应。三是专业类相对较少，比如：工学门类下设专业类31个、169种专业，而四所高校一共拥有的专业类为22个、专业为114个，分别缺少9个、55个。如果说航空航天类、兵器类、核工程类具有更强的战略特殊性，那么对于发展现代农业来说，农业工程类则尤为重要。由此可见，四所高校的专业设置要进一步围绕经济结构转型升级的主要目标，准确把握经济社会发展和科技进步的基本趋势，使得专业的建设、发展与经济建设和社会发展同频共振。

表3 江苏沿海高校本科专业与三市产业对照表

说明：表中所列专业并未穷尽，某个专业对应的产业也不仅仅指某一个具体产业。

四、基于产学研结合的应用型人才培养模式

综上所述，我们不难发现现代社会要求四所高校的专业结构布局必须以地方经济社会发展对人才的质量要求为导向，以“增强适应性，提升符合度”为目标，大力发展与沿海开发以及区域经济发展密切联系的新专业，着力打造外有产业链、内有学科链的专业群。有了这样的专业结构及要求，就必须创新基于产学研结合的应用型人才培养模式。一是以社会需求和学生成长为导向，坚持德育为先，明确人才培养目标要求，构建以通识为基础的培养模式、以探究为特征的教学模式、以能力为取向的实践模式应用型人才培养体系。二是按照“专业嵌入产业链、产业哺育专业群”的建设思路，积极探索双学位制教育、双证书教育、专业拓展创新、卓越人才培养“四位一体”的应用型人才培养制度。三是深化产学研合作育人，以校企合作为纽带，“以实训场、实验室为中心，组织开展产学研合作育人”[3]，推动行业企业深度参与人才培养过程，实现学校教育向产学研合作教育转变，企业由单纯用人单位向共同培养单位转变，项目由短期合作向长效稳定合作转变，实习就业由分离向“实习就业一体化”转变。四是加强“双师型”师资队伍建设，建立健全教师在岗研修与到企事业实践锻炼并重、教师资格和职业资格并举的教师培养培训体系。积极聘请具有行业背景、适合高校教学的企事业技术与管理人才，来校兼任教学工作，参与人才培养，建设满足应用型人才培养需要的专兼职师资队伍。

【参考文献】

[1] 约翰·布伦南，特拉·沙赫．高等教育质量管理——一个关于高等院校评估和改革的国际性的观点[M]．陆爱华，等，译．上海：华东师范大学出版社，2005：17-18．

[2] 杨志坚．中国本科教育培养目标研究[M]．北京：高等教育出版社，2005：82．

[3] 刘波．江苏沿海开发战略的人才培养模式研究[J]．盐城师范学院学报：人文社会科学版，2011，30(3)：7-10．