中国在威胁还是捍卫战后秩序？

日本《外交学者》杂志网站7月29日文章，原题：中国在威胁还是捍卫战后地区秩序？ 随着中国快速崛起，国际社会和一些西方主要媒体总是质疑中国在亚太地区扮演的角色。一种常见观点认为，中国破坏或威胁地区秩序。与此同时，中国却以战后地区秩序的捍卫者自居。比如，李克强总理的首个政府工作报告就提到中国决心“维护二战胜利成果和战后秩序”。最近，中国利用《波茨坦公告》发表69周年的契机，重温二战结果及战后地区新秩序。中国媒体认为，日本违反《波茨坦公告》并破坏战后国际秩序。反对这些举动的中国自然是战后秩序的坚定捍卫者。中国和西方媒体的分析提出一个根本性问题：中国是战后东亚地区秩序的威胁者还是捍卫者？历史类比存在固有的局限和风险。我们绝不应基于以前新兴大国的举动就仓促下判断，指责中国威胁当前秩序。另一方面，中国的一些举动（如宣布设立防空识别区）确实引起邻国和地区其他国家的担忧，特别是考虑到中国的大小和地缘政治位置。中国对战后地区秩序的态度相当复杂。不过，中国高调纪念《波茨坦公告》为外界了解中国的态度提供一个窗口。美国作为《波茨坦公告》的3个签署国之一（另外两个是英国和中国）以及战后秩序的维护者，最初认为该公告（及其对日本的限制）有助于确保美国在亚太地区的国家利益。但随着中国快速崛起，事情发生了变化。今年年初美国参议院情报委员会发布的《美国情报界全球威胁评估报告》明确表示，中国是东亚地区对美国的头号威胁。华盛顿现在认为，之前的地区秩序及格局（特别是日本的作用）无助于维持美国的地区霸主地位。所以，中国人的位置是这样的：美国表面上试图维护战后秩序，但实际想对地区现状做战略性修正，以确保其霸权的延续。中国虽然经常被视为地区秩序的潜在挑战者甚至威胁，但实际上是在竭力捍卫战后地区秩序，特别是在涉及日本时。有意思的是，持这种立场的不限于中国学者。位于华盛顿的美利坚大学的历史学教授彼得·库茨尼克在接受中国中央电视台采访时，也质疑美国是战后秩序无私维护者的观点。他表示，美国遵守国际法“是在有利于自己的时候……可是，让日本遵守（战后）协定对美国不再有利……事实上，助长日本所做的最糟糕事情的是奥巴马本人。奥巴马鼓励安倍政府重新武装，削弱宪法第九条，这也是国家在现实政治世界中做的事。条约和宣言是一回事，实际行动是另一回事。”▲（作者金凯，乔恒译）