金砖银行生逢其时

余丰慧

金砖国家15日发表《福塔莱萨宣言》宣布，成立金砖国家开发银行，启动资金为500亿美元，总部设在上海。另外建立1000亿美元金砖国家应急储备基金。巴西总统罗塞夫称，金砖银行的首任总裁将来自印度。

2012年2月末，金砖五国财长在G20峰会上首次提出设立合作开发银行。2012年3月28日至29日在印度首都新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤上，关于合作设立共同开发银行的讨论成为本次金砖国家领导人会晤的“重头戏”。在这次巴西金砖国家第六次峰会上，金砖银行终于修成正果，破茧而出了。

从2012年酝酿初期的分歧，到如今最终金砖五国求同存异、达成协议，是谈判、妥协、让步、合作、顾全大局的结果。

比如，就金砖国家总部设在哪里问题，印度金砖五国理事会主席坎沃曾说：“新德里将是一个合适的选择。”而最终设在了中国上海，但首任行长由印度出任。这就是一个妥协的产物。再次验证了外交上的一句辞令：没有妥协，就没有合作。

金砖银行的成立，标志着金砖国家合作进入了实质性阶段，标志金砖国家领导人由过去就全球和金砖国家间宏观层面的磋商转入了经济金融务实性的全面合作，标志金融合作由过去松散型开始走向紧密型，由过去金砖国家银行间的泛泛合作开始连股连心的合作。这对金砖国家意义非凡。

国家组织间金融机构诞生主要依赖于该组织之间的经济发展程度，是国际组织成员国经济发展阶段的必然产物和要求。国际组织成员国之间经济贸易发展到一定阶段后，自然而然对金融包括银行等产生强烈诉求。

截至2013年，金砖国家贸易总额占到世界的15%，GDP总量占到全世界的20%，国土面积占世界的30%，人口在世界人口总数中的比例超过了40%，而近十年来对世界经济增长的贡献率更是超过了50%。

另据国际货币基金组织预测，到2015年金砖国家的经济增长将会超过世界总量60%，而G7集团的这一数值仅仅为13%。2001年至2010年十年间，金砖国家之间贸易额年均增长28%，仅2010年一年就达到2300亿美元。金砖国家经济总量的扩张，经济合作深度融合，必然要求有为之服务的金融机构，否则，必将阻碍经济合作向纵深、更高层次发展。

随着世界经济快速发展，总量迅速扩张，特别是新兴市场国家的快速进步导致的世界经济区域性结构的变化，被西方国家把持的世界银行[微博]和国际货币基金组织显然已经力不从心，显然很难满足发展中国家、新兴市场国家对国际金融资源和服务的诉求。亚洲开发银行以及其他一些区域性银行，都很难满足金砖国家这种跨区域性、跨发展阶段的成员国对金融资源和服务的差异化需求。因此，成立金砖银行已经是水到渠成的事情。

金砖银行破茧而出将进一步促进国民储蓄在金砖国家之间的流动；为新兴市场国家在基础设施建设方面提供融资便利和资金支持；为金砖国家间本币结算与贷款业务服务；为各国间贸易和投资便利化服务等项职能。

以笔者看，金砖银行主要是在金砖国家乃至世界其他国家之间发挥类似于世界银行的“救穷”作用：致力于金砖国家间和世界各国之间脱贫致富事业，支持金砖国家基础设施等民生工程建设，帮助金砖国家人民脱离贫困，走向富裕。发挥类似于国际货币基金组织（IMF）的“救急”作用：金砖国家国际结算资金一时不足时，金砖银行给予紧急资金融通。发挥金砖银行的一般性商业银行作用，给金砖国家跨国企业提供贷款业务支持等。更重要的是，肩负起金砖国家之间国际贸易结算和清算工作，大大减轻了对美元结算手段的过度依赖。

对于世界来说，金砖银行的成立是一大福音。给世界经济舞台又增添了一支金融力量，给发展中国家和人民又增加一支支持其摆脱贫困的金融力量。

金砖银行成立更加有利于通过金融的有利支持，把金砖国家的资源型、加工出口型、高科技技术型等国的比较优势发挥出来。对于中国来说，金砖银行设立有利于向金砖国家输出高铁等基础设施建设高科技的比较优势；有利于促进人民币国际化，促使人民币向世界结算和储藏货币迈进一大步。

总之，金砖银行生逢其时！