车管所所长说车管

尹丛丛

从十年前全国机动车保有量0.96亿辆，驾驶人1.05亿人，至如今，机动车保有量达到2.5亿辆，驾驶人达到2.75亿人，行车安全成为关乎民生的城市要务。最近，本刊记者走访了济南市公安局交警支队车管所，交警支队党委委员、所长郭际春坦言，“合理的使用机动车是每个机动车驾驶人的权力，车管所的作用是不仅仅是传统意义上为公众提供办理各类车驾管业务的服务，而是通过科技创新服务，引导人的正确出行理念。”

微平台上的车管所

“今早看到外地一哥们买菜放车厢被罚，确实很搞啊！这不我们单位一辆MINI去挂牌，车管所的警察叔叔讲把你贴的车贴揭掉。这可是原车自带的啊？”

2012年12月11日中午刚上班，“济南车管”的微博博主李百强就发现了这条微博，这名博友显然非常气愤，不但@了济南交通广播和济南交警等加V微博，还上传了一张车的现场图片。

此时已入寒冬，临近过年，正是新车审车挂牌的高峰期，大家都抱着急切的心情希望能早日通过审核进行挂牌。李百强立刻与查验科民警进行沟通了解确实情况，考虑到天气寒冷，通过微博主动邀请网友到办公室暖和身子。

“当时我们请了查验科的民警为他详细解释了相关规定，在确定4S店所赠送的车贴不符合相关审核规定后，网友最终平息了怒火将车贴揭掉并向道歉。”时隔两年，如今的宣传科科长于宪革回忆当时的情况，“网友特别满意，还在微博上贴出了感谢”。

为了查询当时的情况，记者按图索骥，在网上搜到了这条微博，除了当事双方的互动外，其中有不少网友目睹了整个经过，网友“黑米H之家”最终留下评价“这是我见过的最为人民服务的官博了”。

所长郭际春将车管所的服务定位于智慧车管、惠安车管，显然，新媒体的运用，已经成为济南车管所的拿手好戏。已名噪微博界的“济南车管”就是由此而来。

这个于2010年10月开通，在腾讯微博上被认证为“全国首家车管微博”的自媒体，微博粉丝总人数已突破130万，如今位列全国政府机构第20位，全国公安系统第14位，获奖无数，是济南车管所与车主们沟通交流、解疑答惑的主要阵地。

除此之外，宣传科科长刘艳蕾介绍，包括机动车号牌自编预选、补换领牌证、考试预约、信息变更备案等22项车驾管业务，都可以通过济南网上车管所在线办理。最近，他们还开通了手机版“网上车管所”，并在“济南车管”微博上挂有链接。

2013年4月和10月，济南车管分别开通了微信订阅号和服务号，他们给出的口号是“双微指向服务，民意指导警务”，显然，网络新媒体已经成为他们车管服务、理念宣讲的新战地。

驾考这道槛：

考试也是一种执法

2011年7月开始，济南车管所所有考试项目都已经实行了考试的远程监控，实现驾考工作全程智能评判。

“申领机动车驾驶证考试也是一种执法，人与人之间存在个体差异，对于考试员亦是如此，带到工作中难免就会产生评判的差异，而程序有着固定的标准，使我们的驾考工作更加公开、公正、公平。”所长郭际春对记者说。

对于坊间流传甚广的“人不来能考试、人不来能拿证”说法，业务指导科科长毕于波颇有些委屈与无奈，专门给记者讲述了整个驾考过程，“我们是全程监控，包括驾考的三个科目，都有全程录音录像”。

“我们有自主研发的人像采集及比对系统，会在考试过程中，随机选择抓拍三张照片，打印在成绩单上，上面还有报名时的照片，通过比对，是不是这个人一目了然，并且这些都会存入个人驾驶证档案，进行保存。”

“整个考试数据会实时上传至监管平台，从开始到结束是一个连续的过程，能够杜绝中间作弊行为。同时，监控中心可调取17个考场、722个考试机位及监控镜头画面，实时监控学员及民警的行为。根本不可能出现所说情况。”

“电子评判为主导，人工评判为补充”，郭际春所长介绍如今的济南市驾考、领证过程。而事实上，这套驾驶人考试远程监控管理系统带来的便利并不止这些。

它不但节省人力——“过去科目二30个驾考员一天最多能考九十人，如今两个民警一天就可操作500人次考试”，还能够对每个驾校的考试合格率进行分析研判，有针对性地提醒驾校提高培训质量。

“如今运用这个系统，一是留有证据，二是加强监督，事后也可以要求调看录像，保证了事后有据可查。”毕于波说，“在过去有纠纷，常常是婆说婆有理，公说公有理，没有一个界定的证据。而如今，许多人一看录像扭头就走，对错一目了然。”

“汽车时代的来临，秩序就是公平、秩序就是生命”

2012年下半年，济南车管所开发、使用了临时号牌远程核发系统。如今，济南市100余家4S店使用了这套系统，平均每天核发临时号牌180余副。

站在位于八楼的远程监控中心，查验科科长尚健为记者演示了整个发放临牌的过程，“群众购买新车后，先办理相关手续和交强险，随后4S店的工作人员会将车辆和所有人信息等资料上传，我们的监控中心审核后会授权打印，4S店打印出临牌，同时信息会同步写入公安交通综合应用平台，便与路面执勤民警查询。”

“如今没有临牌上路，则会面临罚款200元扣12分的处罚。而这套临牌核发系统整个过程下来不过四五分钟，解决了群众买车后合法上路行驶的问题。”尚健说。

当然，确认车辆的唯一性、合法性是查验科的重要业务。为了有效杜绝“随意减少查验项目，降低查验标准”等人为因素对查验工作的影响，2011年底开始，济南车管所经过30余次研讨，改造技术50余项，研发了“机动车远程查验系统”。

远程监控中心的工作人员，在输入查验流水号点击开始时，查验区的外部监控视频会进入自动采集工作，同时双镜头的内侧镜头随即抓拍查验员的面部特征，并与查验信息一并上传至远程审核中心，工作人员可随时调用现场摄像头对查验现场的业务流程进行全方位查验。

当然，科技提供便利的同时，工作人员的多年经验亦不可缺少。尚健说，“去年，我们在查验车辆时查获了一辆奇怪的奥迪A6，明明显示国产，但却是英里表，车架号也有伪造痕迹，最终经过调查，原来是走私汽车。这都是机器不能够替代的，需要的是工作经验和责任心。”

无论是业务大厅服务升级，微博与时俱进，还是科技致胜，自主创新，济南车管所便民、为民的理念从未改变。郭际春说，“随着社会的飞速发展，汽车时代已经悄然来临。这必然会引发道路、停车场等社会配套设施跟不上汽车增长的矛盾。怎样解决出行的矛盾？怎样最大限度的保障路权的公平？这都是我们不断思考的问题，基于此，支队今年提出‘秩序就是公平、秩序就是生命的理念。”endprint