新丝路上的中亚五国

李璐

丝绸之路是一条在中国历史上意义非凡的“通途”，在中国古代历史上写下了光辉的一页，它不仅是古代亚欧互通有无的商贸大道，亦是沟通东西方文化的友谊桥梁，更是一条至今仍产生着重要影响力的文化走廊。当今世界已经是经济一体化的世界，在21世纪，中央领导提出建设 “丝绸之路经济带”与 “共同建设21世纪海上丝绸之路”又将带来一次新的发展契机。

无论是古代还是现代，中亚五国的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦都在丝绸之路扮演着重要角色。

哈萨克斯坦捍卫领先

哈萨克斯坦处于欧洲与亚洲的十字路口甚至欧亚大陆的中心位置。2012年，哈萨克斯坦宣布开始实施“新丝绸之路”项目，提出哈萨克斯坦应恢复自己的历史地位，成为中亚地区最大的过境中心及欧洲和亚洲间独特的桥梁。由此可见，该国一直期待重建丝绸之路并使哈萨克斯坦从中获益。

哈萨克斯坦拥有比美国和中国更多的石油，国民总收入是中亚五国中排名第二的乌兹别克斯坦的3倍，比排名第三的土库曼斯坦多6倍，经济实力不容小觑。近年来，哈萨克斯坦在能源和基础设施领域吸引了大量海外投资。Kashagan石油项目更是吸引了包括埃尼公司、埃克森美孚、壳牌石油等超过500亿美元的国际股权合作。哈萨克斯坦也在积极修建连接东西方的铁路。

乌兹别克斯坦内耗大

乌兹别克斯坦总统同样强调乌为古代丝绸之路所做的贡献，首都撒马尔罕甚至构成东亚与欧洲之间互动的资本中心。不仅如此，乌将其在古丝绸之路中扮演的角色作为一种国际品牌在国际社会广泛宣传，以突出强调乌丰富的文化遗产和辉煌历史。鉴于此，乌希望丝绸之路在当代焕发生机，同时借此实现乌的经济发展和国家繁荣，在东西方的政治、经济、文化交流中发挥积极作用。

乌兹别克斯坦是世界排名前20大天然气生产国，但出口比例少。乌兹别克斯坦是中亚五国中人口最多的，因此使用内部资源较多。它也是世界上第六大棉花生产国和第九大黄金生产国，但是经济管理不善和腐败使其经济一直未能利用其丰富的劳动力资源和自然资源。

土库曼斯坦创造奇迹

土库曼斯坦同样期待丝绸之路的复兴。习近平主席对土库曼斯坦进行了访问，巩固了双方的合作成果，并将两国关系提升到一个新的高度。该国报纸高度评价，称土库曼斯坦以与中国的友好关系为荣，将这种关系视为保障欧亚地区稳定和发展的关键因素。

土库曼斯坦和伊朗有巨大的边界，是一个贸易大国。土库曼斯坦拥有世界第三大天然气储量。在Karakum沙漠，五星级酒店和豪华度假村如雨后春笋建立起来，首都阿什哈巴德甚至被称作“里海的迪拜”。由亚洲开发银行支持的TAPI管道项目的起点就在土库曼斯坦，这条正在修建的管道可以方便土库曼斯坦向印度出口天然气。

吉尔吉斯斯坦期待共赢

吉尔吉斯斯坦预期丝绸之路的复兴有助于其改善与周边国家的关系，实现吉国家建设的发展，因而也支持复兴丝绸之路。吉南部城市奥什曾是古代丝绸之路上仅次于中国苏州的丝绸工业中心。吉此前在古代丝绸之路上扮演的重要地位，促使其向往重现古代丝绸之路国家之间交流顺畅、关系团结的景象。

与中亚3个主要经济体相比，吉尔吉斯斯坦经济不发达，资源很少。吉尔吉斯斯坦国内生产总值的31.4%来自在海外（主要是俄罗斯）人员工作和生活的汇款。吉尔吉斯斯坦有一些黄金储备，但却没有良好的资源开发环境。由于该国没有与外国投资者打交道的经验，曾把最大的金矿交给了外国公司打理，从而丧失了经营权，后来经过补充协议才得以重新开放。所以它们对外国投资者持谨慎态度，外国企业要在吉尔吉斯斯坦获得良好的开采环境，就必须严格按照当地的法律法规开展工作，并承担起相应的社会责任，以获得当地政府和民众的支持。

塔吉克斯坦依赖棉花

塔吉克斯坦也是古丝绸之路经过的地区，位于其北部的第二大城市曾是丝绸之路上的重镇。塔吉克斯坦人民对丝绸之路同样有一种历史和文化的亲近感。特别是经历过内战的破坏，塔民众更加渴望社会稳定和经济发展，希望丝绸之路重新焕发生机与活力，为塔的发展提供更多机遇。

塔吉克斯坦严重依赖棉花生产，棉花生产是其支柱产业。国家在实施重振棉花种植业规划，欧亚开发银行一直在支持当地农业现代化项目，提供此贷款大量购买进口机器。

与超级大国俄罗斯

中亚国家对待俄罗斯的态度存在矛盾，一方面它们在很多方面离不开俄罗斯，包括经济、军事、安全、人文等，但另一方面，又对俄罗斯表现出的大国主义感到难以接受，担心本国的独立和主权受到威胁。

土库曼斯坦参与了一系列与克里姆林宫支持的俄罗斯天然气项目。2009年，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境段的“中亚-中心”天然气管道发生爆炸。土库曼斯坦认为，俄方未提前通知土方就大幅削减引气量，是事故的主要原因，并违反了双方签订的供气协议。随后，土方全面停止向俄罗斯输送天然气。

乌兹别克斯坦出口汽车、蔬菜和棉花到俄罗斯，但总统卡里莫夫对放弃控制非常敏感。这种思想进一步延伸，乌兹别克斯坦政府曾经拒绝支付费用给在塔什干建楼的德国承包商；而瑞士制药公司曾在塔什干附近建立胰岛素工厂，这将满足当地的需求和作为糖尿病药区域出口中心，但是三年后，该项目被政府以破坏土地的名义阻止。

专注与能源安全和俄罗斯外交政策研究的苏黎世安全研究中心分析师Jonas说，俄罗斯的投资没有受到应有的欢迎，甚至被视为对中亚国家主权的危险。相比之下，韩国投资更受欢迎。在乌兹别克斯坦，有17万韩国人，韩国大宇也在当地设立了汽车厂，该厂每年生产3万辆面包车，大部分出口到俄罗斯。

虽然如此，中亚五国却在众多领域与俄罗斯密不可分。比如横跨中亚的天然气项目，俄罗斯一直在积极推进的2015年成立欧亚经济联盟等。

新丝路，新愿景

丝绸之路提供贸易和文化联系从中国到地中海，经过中亚。中国与中亚有丰富的贸易历史，但今天中亚国家的经济部门明确分离，很大程度上由各自的自然资源决定。

中亚各国对构建“丝绸之路经济带”有所期待，希望借此进一步发展与中国的关系并实现本国的发展。但由于中亚国家利益诉求的差异、各国对中国强大经济实力的疑虑以及俄罗斯在该地区的传统影响，仍面临不少挑战。

在新的时代背景之下，中国提出新丝绸之路经济带，也必然要赋以新的形式，注入新的内容，才能使新丝绸之路经济带的承诺与愿景能为相关国家所相信和接受。endprint