“钻地龙”系列产品被指冒用肥料登记证号

孙铎钊++雷玄

2012年4月，山东正昂生物科技有限公司负责人王洪庆领到了农业部颁发的两种肥料的正式登记证。不到两年，这家位于山东滨州市博兴县经济开发区的老板发现：这两个登记证号被150多公里外的济南钻地龙生物技术有限公司印在了产品包装上，“钻地龙”品牌系列产品公然在市场上销售。

“钻地龙”肥料的登记证

“钻地龙这个品牌的肥料，我之前从来没有听过。”王洪庆看到印有“农肥（2011）准字（2005）”、“农肥（2011）准字（2015）”登记证号的肥料包装袋时，他才发现肥料登记证号被人冒用了，而市面上出现的产品涉及“钻地龙”品牌的大量元素水溶肥料、免深耕松土剂等，均标明由山东正昂生物科技有限公司授权。

据济南钻地龙生物科技有限公司范姓的市场负责人描述，该公司主要生产经营免深耕系列肥料，部分原料是通过以色列进口，到公司进行分装，有以色列方面的授权，“产品的登记证都有，手续都齐全。”

《肥料登记管理办法》第5条明确规定，实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。

此外，根据肥料产品登记号“一品一证”的要求，在正常情况下，一种肥料的登记证号必须与其外包装上所标注的肥料含量一致，同时，一个登记证号只能是一种肥料。目前，山东正昂生物科技有限公司拥有的两个肥料登记证号，分别涉及大量元素水溶肥料和含氨基酸水溶肥料。

提及肥料包装袋上标注的授权企业——山东正昂生物科技有限公司，范经理说：“我们跟山东正昂生物科技有限公司就是一家公司，总公司委托分公司进行生产。”

山东正昂生物科技有限公司负责人王洪庆说，他根本不知道有“钻地龙”这个肥料品牌，更加不清楚这家企业，更别提授权了。

2014年4月，山东正昂生物科技有限公司出示未授权“济南钻地龙生物科技有限公司”生产经营证明。

肥料登记证企业向“代工”转变

对企业的肥料登记证号的整个申请过程，王洪庆记得十分清楚。2007年，山东正昂生物科技有限公司提交了申请肥料登记证的申请，经过肥料登记评审委员会对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料的综合评审，获得了肥料临时登记证。2010年，王洪庆使用该证三年期满，“经过企业生产工艺、产品质量等方面的不断提升，2012年4月，肥料正式登记证终于下来了，有效期5年。”

为了科学、有效地引导肥料市场向有序化转变，2000年农业部出台了《肥料登记管理办法》。除办法中规定的免于登记的产品外，凡在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传的肥料产品，都应当登记。新型肥料的登记必须经过农业部指定单位检验和正规田间试验，充分证明其效益、无毒、无害。

针对生产、销售未取得登记证或假冒、伪造登记证和登记证号的企业，该办法也做了明确规定，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款。

这一政策，无疑是“从源头上”严把肥料市场准入关，打击假冒伪劣产品，保护农民及生产企业合法权益，促进农业可持续发展意义重大。

然而，在这个行业摸爬滚打好几年的王洪庆，多少听说过一些这个行业的“内幕”，他坦言，“虽然国家严令禁止不允许这样的现象发生，但对地方上的执行层面来说，‘代工‘贴牌现象仍然比较普遍。”

但他也感受到行业的这几年的一些变化，“过去像济南钻地龙生物技术有限公司这样使用别家登记证号的现象，在农资市场上比较常见。”王洪庆说，市场上没有登记证号的产品就无法销售，不办又不行。现在一些企业办登记证还有一些难度，要有生产线、化验室，化验室也要有省里给的资质，加上每年的专家组考核。

王洪庆说，过去，不少企业之间采用“合作”的方式，生产后就直接将证号打印在了外包装上。现在，国家加大了监管力度，没有合格证的产品根本进不了市场。大部分企业就以代理产品销售为主，主要是授权经销。但也存在少部分企业使用“贴牌”生产，有登记证的企业进行生产，在包装袋上打上被授权公司的LOGO。

肥料登记管理争议

不能成为制假借口

事实上，至今十几年时间里，肥料登记管理这项旨在规范行业、服务“三农”的制度，一直在化肥行业尤其是复混肥行业里饱受争议。

在《肥料登记办理办法》发布开始，现任中国磷肥工业协会名誉理事长的武希彦当时就曾反对过此办法的实施。武希彦说：“原因主要有三方面：一是企业都有营业执照，二是有肥料标准，三是有生产许可证，再加上工商局和质监局，完全可以保证肥料的产品质量。”

2013年11月，河北省发布根据《冀政办2013年17号文》，取消了肥料登记制度。然而，这一政策刚实施，就不得不面临了一个严重问题——河北省内企业产品销往外省如何与外省在肥料登记证方面就会不协调。比如，在别的省市市场上销售的肥料，必须看原产地的肥料登记证，而出产自河北的肥料已经取消了这类证件，这就不得不与肥料的实际生产销售形成冲突。

尽管如此，这些都不能作为企业冒用肥料登记证号、造假制假的理由。武希彦说：“在现行的登记办法里，企业登记的标准、程序和收费标准都有不同程度的调整，最初是统一由上海化工研究院统一进行组织，后来到省级质监局和国家化肥质量监督检验中心（北京和上海均有）可以进行具体办理，这就是很明显的变化。”

肥料是农民最常用的生产资料之一，它在增产增效上起到了至关重要的作用。随着市场的开放，农资市场上的肥料名目繁多，鱼龙混杂，质量参差不齐，正规厂家生产的货真价实的肥料虽然是主流，但处于非主流范围内的不法厂家还是横行霸道。

针对肥料登记证的核实问题，中国质量万里行提醒消费者，如果是属于农业部肥料登记的肥料产品，如大量元素、微量元素等水溶肥料，可到国家化肥质量监督检验中心（北京）网站查询；微生物肥料到农业部微生物肥料中心网站查询；属于省级农业行政部门登记的肥料产品，如复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥就到本省农业行政部门网站查询。