各方合力推动北斗产业发展── 2013年北斗产业盘点之二

刘相征

（北京卫星导航生产力促进中心，北京 100084）

1 引言

本文只是对2013年北斗产业内有影响力的事件盘点，实际发生的事件远不止如此。我们只通过这些重要事件的总结，以点概面的梳理出来一条今年产业发展的大概脉络。由此我们不难看出，2013年是北斗产业真正实现飞速发展的一年，不管从政府还是资本市场或企业，都对产业充满信心并满怀希望，最可贵的是北斗产业市场的开拓与企业整合出现了新局面，将很多以前的设想付之行动，这些才是产业未来发展的牢固基石。至少我们可以更加自信地与GPS竞争，更加大胆地推进产业进程，更加实际地落实产业应用。接下来的任务，就是如何将这些设想、举措、规划真正落实到产业上，把扶持与帮助真正落实给企业，把实惠与进步真正落实给消费者。到底是真把式还是花架式，就看2014年怎么干了！

2 政府出手推动北斗产业发展

2.1 政府推动下的政策规划

2.1.1 国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》

国务院于2013年8月8日发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见提出：加快推动北斗导航核心技术研发和产业化，推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，支持位置信息服务（LBS）市场拓展。完善北斗导航基础设施，推进北斗导航服务模式和产品创新，在重点区域和交通、减灾、电信、能源、金融等重点领域开展示范应用，逐步推进北斗导航和授时的规模化应用。

2.2.2 国务院发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》

2013年9月26日，国务院办公厅印发关于《国家卫星导航产业中长期发展规划》的通知，这是到目前为止，国家针对新兴的信息产业发布的第一个中长期发展规划，勾划出至2020年的产业发展蓝图，而且计划部署包括基础工程、创新工程、安全工程、大众工程和国际化工程等五大工程。该规划还提出要落实的五项保障措施，即：加强统筹协调，形成发展合力；发布国家政策，推广应用服务；完善政策法规，优化发展环境；加强标准建设，提升发展水平；加大公共投入，鼓励产业创新。同时规划再次强调至2020年导航产业的总产值达到4 000亿元的目标。

2.1.3 科技部召开《室内外高精度定位导航白皮书》发布会

2013年9月29日，科技部高新司、国家遥感中心，“863计划”地球观测与导航技术领域导航主题专家组和导航与位置服务科技专项总体专家组，在北京共同组织召开了《室内外高精度定位导航白皮书》发布会，羲和系统作为《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》的主要成果之一同时对外发布。按照科技部对羲和系统的总体规划部署，2015年前，将在我国10个城市、三个行业开展羲和系统示范工程建设，并逐步向全国推广。开展在大众位置服务、交通出行服务、物联网、智慧城市、精准农业、应急救援等领域的应用示范。2020年，实现“百城亿户”的应用推广目标，通过提供高品质位置服务，提升市场容量，创新应用服务与商业模式，带动产业链全面发展，促进相关传统产业的改造升级，形成导航与位置服务战略性新兴产业。

2.1.4 交通部下发“798”号文

交通部2013年1月4日下发交运发（2012）798号《交通运输部关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》。要求自2013年1月1日起，河北、江苏、安徽、山东、湖南、贵州、宁夏、陕西，天津各示范省份在用的“两客一危”车辆（旅游包车、三类以上班线客车和危险品运输车）需要更新车载终端的，应安装北斗兼容车载终端，并鼓励农村客运车辆安装北斗兼容车载终端。同时，自2013年6月1日起，所有新进入示范省份运输市场的“两客一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车，在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端，重型载货汽车和半挂牵引车应接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证。

2.1.5 农业部批准将“渔船用北斗设备”纳入农机补贴范围

2013年1月24日，农业部和财政部发布了《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2013〕8号），将渔船用北斗船载终端和AIS船载终端纳入全国农机购置补贴机具种类范围。国家农机补贴政策的支持，将有力促进实施国家北斗导航战略，推动信息化和海洋渔业融合发展。

2.1.6 浙江省地理信息产业发展“十二五”规划

2013年2月24日，浙江省印发《浙江省地理信息产业发展“十二五”规划》，其中明确指出“大力推进北斗卫星导航系统民用化进程，提升卫星定位系统综合服务能力。自主研发兼容多卫星数据接收处理的软件、芯片和终端，丰富、优化并及时更新导航地图、互联网地图等电子地图产品，增强位置服务的能力。大力开发应用导航定位及位置服务相关产品，推动导航定位及位置服务与通信网、互联网、物联网的融合发展，促进地理信息及导航定位技术在智慧城市、物流监控、电子商务等与位置服务相关领域的广泛应用。”

2.1.7 《中山市北斗卫星导航及位置服务产业发展规划》通过评审

2013年1月20日，《中山市北斗卫星导航及位置服务产业发展规划》通过专家评审。《规划》指出，到2020年，中山北斗经济发展目标为：工业总值达到300亿元，其中导航位置服务新兴产业产值超过200亿元，通过北斗导航及位置服务带动传统产业新增产值100亿，保持高水平的产出效益，工业增加值率超过30%。

2.1.8 《深圳市政府公布《智慧深圳（2013-2015年）建设实施方案》

2013年9月29日，深圳市人民政府办公厅印发《智慧深圳（2013-2015年）建设实施方案》，方案指出：按照国家规划分两期建设约5～6个北斗系统地面差分站，实现北斗系统对深圳市高精度信号的全覆盖，力争成为国内首个可以提供亚米级导航定位和位置服务的城市。建设北斗时空服务平台，提供高效数据存储、海量数据挖掘、泛在精确定位和智能位置服务，支撑大规模、多样性、实时性、高并发应用，实现同一时空平台上海量的协同化管理。

2.1.9 中关村印发《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》

2012年12月21日，中关村国家自主创新示范区领导小组印发《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》通知，文件指出，围绕卫星导航（GNSS）、地理信息（GIS）、遥感（RS）、卫星通信等优势领域，重点突破芯片、数据分析处理、系统集成、运营服务等产业链关键环节，大力建设基础数据、地理信息系统、卫星导航与卫星通信综合应用系统的公共服务平台。推动北斗卫星导航系统在智能交通、车联网、电信、电力、应急救援、气象、物流、水利、林业、渔业、测绘等重点领域开展应用示范。

2.1.10 正式发布《北斗系统公开服务性能规范（1.0版）》和《北斗系统空间信号接口控制文件（2.0版）》

12月27日，国务院新闻办召开新闻发布会，正式发布《北斗系统公开服务性能规范（1.0版）》和《北斗系统空间信号接口控制文件（2.0版）》。这将进一步极大激发各界关注北斗和参与北斗的热情。

2.2 通过政府项目，推进北斗产业

2.1.1 工信部对北斗产业专项扶持

2013年3月4日，工业和信息化部电子信息产业发展基金管理办公室下发《关于申报2013年度电子信息产业发展基金项目的通知》。《通知》明确要求，将北斗行业应用示范（交通、电力行业）项目列为专项招标项目，这是连续几年北斗产业扶植项目又一次被列入电子发展基金计划。

2.2.2 《贵州省北斗综合应用示范项目可行性研究报告》在京通过评审

2013年3月29日，贵州省政府与中国第二代卫星导航系统专项管理办公室在京组织专家评审通过《贵州省北斗综合应用示范项目可行性研究报告》，这是自去年底北斗卫星导航系统向亚太地区开放服务以来，首个通过专家评审的综合性省级示范项目。

2.2.3 新疆首次用卫星导航种植棉花

2013年4月1日，新疆生产建设兵团第二师二十九团率先在库尔勒地区应用GPS卫星定位导航系统，实现高精度播种棉花。据了解，应用GPS系统后，该团的大型播种机可实现自动驾驶、高精度播种，1 000米播行垂直误差不超过2厘米，解决了困扰职工多年的棉花种植“播行不直、接茬不准”的大难题。一台装载该系统的机车日播种棉花可达300亩。

2.2.4 北京市为万余辆公交出租安装北斗终端

来自新华网2013年4月10日的消息，我国自己研制的北斗导航系统率先在北京市的1.8万辆公交车及1万多辆出租车上安装使用，精确管理调度车辆运行。公交车车辆设备更新时，将安装北斗导航定位系统，出租车也是在新车上安装。公交车安装北斗导航系统后，将为精确运行打下基础。

2.2.5 北斗卫星导航长三角应用示范工程

2013年6月21日，北斗导航卫星长三角应用示范工程在上海正式启动。该示范工程建设周期18个月，总投入1.9亿元人民币，将在长三角地区推广5万台（套）北斗终端设备，推动长三角地区北斗卫星导航示范应用与产业化。

2.2.6 北斗导航位置服务（北京）有限公司在京成立

2013年7月15日，北京市“北斗导航与位置服务产业公共平台项目”签约仪式在北京举行。该项目以合资公司形式投资建设，公司名为“北斗导航位置服务（北京）有限公司”，注册资本总额3亿元，北京市财政与合众思壮公司分别出资1.405亿元，各占合资公司资本总额的46.83%。北斗公共平台为智慧城市建设提供“数据共享、互通互联”的平台级运营服务，平台的功能包括智慧政务管理，推动行业应用和实现民生服务三大功能，其中的民生服务将免费。平台预计2014年为北京30万北斗用户提供服务；到2015年，为不少于50万北斗用户提供服务。

2.2.7 北斗导航监管渣土车

2013年7月25日，长沙市召开渣土车技术升级研讨会，宣布主管部门将通过车载北斗定位终端，对渣土车实施监管。10月18日，石家庄市城管和交通主管部门宣布，将用北斗定位系统对市内渣土车进行实时监管。北京将从2014年7月1日起将对渣土车进行实时监控管理，司机可自行选择使用GPS或北斗。据悉，上海、南京、宁波也已经决定从2014年开始用北斗定位系统监管城区内渣土车。

2.2.8 论证实施“北京市北斗卫星导航应用示范工程”

2013年9月25日，北京市北斗卫星导航应用示范工程通过总装备部北斗办组织的专家评审会，成为国家级北斗应用示范区域。示范工程围绕智慧北京建设，以城市精细管理、城市安全运行、便捷民生服务、高效产业提升四大板块为核心，包括11个子项目，总投资5.45亿元，应用北斗终端10.8万台（套），示范工程将获得总装备部北斗办3 000万项目资金支持。

2.2.9 财政部公布北斗支持项目名单

2013年10月10日，财政部公示了2013年卫星及应用项目拟支持单位名单。2013年卫星及应用的全部50多个项目中，北斗项目为30余个，占比约为65%，项目总额约在10亿元左右，主要支持终端产业化、应用示范工程和服务平台的建设。其中涉及终端产业化的项目10个、终端研制的项目4个、应用示范工程的项目8个、应用（含服务平台）项目11个。

2.2.10 《基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程可行性研究报告》专家审查会召开

2013年11月4日，中国卫星导航系统管理办公室和交通运输部综合规划司联合组织召开了《基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程可行性研究报告》专家审查会。“重点解决中小型船舶和落水个体搜寻效率低、险情预控能力不强、海上航行安全信息服务能力较弱等问题。”

2.2.11 湖南省北斗卫星导航应用示范工程正式启动

12月16日，湖南省北斗卫星导航应用示范工程正式启动。其中，环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范项目，规划到2020年北斗导航产业产值过300亿元。岳阳现已建成北斗区域导航运营服务中心，率先在全省开展洞庭湖水务、运输车辆、公务车辆等领域北斗应用示范，完成岳阳市公务用车北斗车载电子监控系统，并在下属4个县（市）农村客运班车上安装北斗兼容车载终端，正在实施新增重型载货汽车和半挂牵引车、“两客一危”车辆北斗兼容车载终端安装，应用示范取得阶段性成效。

3 政商拿地与企业拿单

3.1 政商拿地类

（1）2013年1月20日，北斗卫星导航及位置服务产业园区落户中山市南区，示范区未来总体面积约10平方公里，其中，产业园区（中国航天北斗物联网基地/民用北斗产业园）初步规划用地约5 500亩。按照“超前规划、专业集聚、开发有序、功能完善”的原则推进产业园区建设，形成集聚发展、一区多园的总体格局。

（2）2013年3月9日，建筑面积26 000平方米的司南北斗产业园在上海举行奠基仪式，该产业园位于上海嘉定新城，计划于2015年正式投入使用。园区主要由研发区、生产车间、办公区及生活区四大部分组成。建成后将成为我国主要的北斗高精度GNSS板卡研发、生产中心。

（3）2013年3月11日，中国卫星导航定位协会与天津市武清商务区在中国测绘创新基地签订战略合作协议，将在天津市武清区合作建立“北斗战略新兴产业园”。产业园占地约375亩，投资约10亿元，重点发展卫星导航、授时、通信等北斗系统应用的相关战略新兴产业。

（4）2013年4月13日，安徽省北斗公共信息服务平台项目正式落户合肥瑶海物联网产业园区。该项目将投资5亿元，建设周期为18个月，预计2015年投入运营。

（5）2013年5月10日，上海虹口区人民政府、启东市人民政府和上海北斗卫星导航平台有限公司正式签订合作协议，“上海北斗启东产业园”项目实质性启动。启东产业园将作为上海北斗卫星导航平台的重要组成部分，总投资超过2 000亿元。计划用10年时间，在启东建设一个产业链相对完整，配套功能比较齐全、产业特点比较鲜明的高新技术产业开发园区。

（6）2013年5月18日，河北建投集团与中国电子科技集团公司就开发建设河北省卫星导航基地签署合作协议。主要发展方向为北斗终端制造、运营服务等。河北省政府为支持导航产业的发展，在鹿泉市经济开发区预留了800亩土地用于导航基地的建设。

（7）2013年5月28日，福建省人民政府正式确定数字福建产业园选址在福州长乐滨海新城，以数字福建云计算中心作为园区的入驻启动项目。产业园一期1 150亩地块作为数字福建产业园启动区，总投资额40亿元人民币，总建筑面积约为100万平方米。

（8）2013年6月1日，厦门市与中国卫星导航定位协会签订战略合作协议，国家北斗产业化应用示范基地正式落户厦门软件园三期。软件园三期规划，建筑面积80万平方米，建设内容包括空间技术应用中心、北斗导航应用示范平台、北斗导航运营服务平台等。

（9）2013年6月中旬，在首届中国-南亚博览会期间，北斗卫星文化产业集团有限公司与大理海东开发管理委员会签署协议，将在大理海东新区建设北斗卫星大理国际健康服务中心。

（10）2013年8月10日，国防科技工业局信息中心、北斗国科（北京）科技公司、中国长城计算机公司，与秭归县政府、湖北匡通电子公司在京签署战略合作协议，共同打造北斗卫星导航产业制造基地。计划投资10亿元，建设北斗终端研发与制造中心、数字雷管智能化生产中心、信息安全终端产品生产中心、半导体封装中心。

（11）2013年9月29日，广西首个北斗信息产业园——柳州北斗信息产业园在广西柳州市柳东新区举行奠基仪式，规划使用地面积达1 826亩，将通过重点发展以北斗卫星导航应用为主导的信息技术产业，形成科研、认证、时钟、定位、导航、配套、市场、贸易等八大产业板块。

（12）2013年10月26日，兰州市政府与众力星辰科技发展有限公司及北京众力厚德投资有限公司签署的《投资框架协议》，项目将落户兰州市高新区。该项目主要建设内容有：卫星导航技术应用研发中心，城市智能化管理示范中心，应用监控指挥中心，应用终端生产中心，培训中心，呼叫中心等。

（13）2013年11月中旬，由中国航太科工集团旗下的北京航太联志科技有限公司、中国中铁股份有限公司旗下的中铁港航局集团有限公司、磐基实业（赣州）有限公司、深圳市基石创业投资管理有限公司联合投资110亿元建设的赣州北斗产业园国家北斗产业化应用示范基地日前签约落户赣州开发区。园区将重点发展卫星导航、授时、通信等以北斗卫星导航系统推广应用为基础的高新技术产业链。

（14）2013年11月15日，“北斗卫星导航”产业基地项目在江苏省南通市海安经济技术开发区进入选址阶段。该项目由中国航天科工集团旗下北斗航天公司投资12亿元建设。主项为北斗卫星行驶记录仪产业。

（15）2013年12月15日，中马钦州产业园区与武汉光谷北斗公司在京签约，共同建设中国北斗东盟产业园。总投资额将达120亿元。该产业园将加强与东盟国家在北斗产业领域的合作。

（16）2013年12月中旬，协同通信集团有限公司、南京中网卫星通信股份有限公司、中信国通投资管理有限公司、中国明石投资管理有限公司于南京签署四方战略合作协议，将共同投资50亿人民币于南京高新区建设“协同北斗卫星导航通信产业基地”。共同打造以北斗卫星导航为核心，包含卫星导航、卫星遥感、卫星通信产业的完整产业链的全国一流的卫星产业基地。

3.2 北斗企业拿到大单

3.2.1 北斗系统应用产业发展专项

2013年上半年开展的发改委及财政部卫星应用专项征集的都是基于市场实际订单合同项目，从已批复的情况来看，企业2012年底至2013上半年相关市场拓展及拿大单的情况由此便可见一斑。

表1 2013年卫星及应用产业发展专项一览表

3.2.2 2013下半年较大规模市场订单：

（1）2013年10月21日，广州海格通信集团有限公司控股子公司广州润芯信息技术有限公司成功中标国家天文台导航通信融合分系统小型化射频模块招标采购项目，中标金额1 366万元。

（2）2013年10月22日，四维图新“基于北斗的前装车载信息服务平台研发与终端研制”项目获得4 000万元的财政资助。

（3）2013年10月28日，中海达成功中标广西壮族自治区国土资源厅的乡级信息化达标工程（一期）GPS手持机设备采购项目，为项目提供1 131台Qstar8厘米级高精度移动GIS产品（GPS手持机），中标总金额达到1 000万元以上。

（4）2013年11月11日，海格通信收到与国防机构客户签订的订货合同，合同总金额为1.52亿元，投向卫星通信、北斗终端、通信系统等项目。合同供货时间为2013年、2014年相应月份。

（5）2013年11月26日，广州海格通信集团股份有限公司控股子公司深圳市嵘兴实业发展有限公司成功中标山东省无线电管理技术设施建设“十二五”第三、第四期工程采购项目，中标金额合计近8 500万元。

（6）2013年12月25日，国腾电子控股子公司成都国星通信有限公司与客户陆续签订了数份产品销售合同，合同总金额达到3.23亿元。

（7）2013年12月30日，中海达全资子公司广州中海达定位技术有限公司与云南省公路局联合申报的《北斗/GPS高精度位移监测技术在高原山区公路桥梁、边坡远程无人值守实时监测中的应用》项目被列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，获得国家补助资金1 600万元，而中海达定位公司作为项目制造商获得补助经费640万元。

（8）2013年12月31日，北京合众思壮科技股份有限公司与合作单位共同申报的“基于北斗高精度测量技术的农机前装终端研发与产业化应用”项目，列入国家战略新兴产业发展专项资金计划，国家将补贴合众思壮1 600万元。

4 北斗产业市场开拓与企业整合出现新局面

企业的合并有利于优势互补，收与被收看来都皆大欢喜，或是背靠大树好乘凉，或是谋求做大、做强、做全。然而值得提醒的是，北斗企业有实力收全了产业链，布局了新领域固然是好事，但还要学会如何利用，别闹个吃得下消化不了；外来势力注资北斗企业，进军北斗产业，也是好事，但还应学会如何注钱又助力，发挥自身优势融合发展，别闹个水土不服，反而毁了被收购的北斗企业。

在热闹的企业并购背后可能只是一个个资本游戏，不一定就能够对北斗产业带来什么真正利好。时至今日，很多并购后的企业发展也确实没让大家看到当初收购时的预想效果，这一点真的值得我们深入思考。产业还是实实在在的好，别只是看上去很美。

4.1 北斗产业的市场开拓

（1）中国农业大学联合中国农业机械化科学研究院于2013年1月11日在北京召开了“2013（首届）北斗卫星导航系统农业应用交流研讨会”。与会专家与领导对高精度农业的市场潜力与规模给予充非常乐观的憧憬；2013年12月5日～6日中国（国际）精准农业与高效利用高峰论坛”在上海美兰湖国际会议展览中心隆重举行，3S与精准农业、智能化农机与精确作业、遥感技术与精准农业等话题被广泛讨论。另悉，2013年北京合众思壮与山东五征共同申报的“基于北斗高精度测量技术的农机前装终端研发与产业化应用”（简称“北斗农机终端”）项目已得到财政部批复，目前1 600万元国家财政扶持资金已经到位。农业种植从分散走向集中大势所趋，北斗精准农业可实现“种地工业化”，提高约5%的农作物产量，节约大约10%的燃油消耗，北斗在精准农业领域的大规模应用时代已经开启。

（2）2013年3月9日，在中国北斗卫星导航系统高精度应用推广与产业化研讨会上，安徽国华信息科技有限公司宣布将利用北斗系统应用于驾驶员考试，成为首个将北斗引入驾考的“吃螃蟹者”，据介绍，目前这套系统已经在安徽芜湖、陕西西安等20多个驾考考场进行了应用，使用效果良好。据悉，2013年财政部公布的北斗支持项目中，北京星网宇达承接了“面向驾考应用的北斗高精度定位定向接收机研发与产业化”项目，数量达到3万台套。这标志着北斗系统应用车驾考市场已经打开。

（3）2013年4月30日，我国科技部表示，文莱将通过研究与合作协议初步确定采用北斗导航系统进行双边合作。文莱将围绕现代化首都建设目标，致力于卫星导航芯片技术、终端产品、增值服务开发以及系统集成应用等领域。

（4）2013年5月22日，中国卫星导航系统管理办公室与巴基斯坦空间和外大气层研究委员会，正式签署《中国卫星导航系统管理办公室与巴基斯坦空间与外大气层研究委员会关于卫星导航领域合作协议》。双方明确了“整体谋划、分步实施”合作原则，确立了在北斗民用应用演示与推广、监测设施建设、人才教育培训、民用技术研发等四个领域开展合作的意向，明确了在巴基斯坦建立北斗系统首个海外信号监测站和建设北斗多模位置服务网等合作项目。中巴合作协议的签署，不仅可有效改善北斗系统海外服务性能，还可进一步深化两国全方位、全天候战略合作关系。

（5）2013年5月28日，中国和斯里兰卡双方在北京共同签署通信卫星、北斗导航的航天项目合作协议。中国航天科技集团公司旗下长城公司与斯里兰卡SupremeSAT卫星公司代表双方正式签署了航天项目合作协议，包括《斯里兰卡SUPREMESAT-2通信卫星在轨交付合同》和《关于在斯里兰卡及印度洋开展北斗/GNSS（全球卫星导航系统）导航信息服务代理和合作意向的谅解备忘录》。

（6）2013年6月20日，中国航天科工与中兴通讯宣布，双方将联合开发新一代BD/GPS兼容卫星导航芯片，共同推动北斗卫星导航在消费类电子产品领域的应用，不断壮大集团公司卫星导航应用产业规模。已联合研制完成“3G+BD/GPS通信导航一体化模块”产品，该模块是车联网终端关键组件之一。11月25日，美国高通公司宣布，首次在中国市场支持中国北斗卫星导航系统，强化智能手机与平板电脑的定位精度，目前与三星已合作推出第一批支持北斗卫星定位功能的消费者智能手机。当月东莞泰斗微电子科技有限公司推出了其第三代北斗导航芯片产品。以上事件标志着北斗开始向智能消费类设备市场进军，同时也标志着北斗导航在智能消费类设备市场正式大规模应用时代的大幕已经拉开。

（7）2013年9月3日，中国和老挝签署了基于北斗位置服务的应用示范合作项目，在老挝首都万象建设北斗连续运行参考站。中老双方将利用基于北斗的广域差分技术在农业、林业管理方面开展应用。同时，中老双方还将利用北斗提供的高精度服务能力，开展老挝血吸虫病的时空监测和早期预警示范研究，提升老挝公共卫生管理能力。

（8）2013年9月8日，东风日产汽车宣布，全球首款搭载北斗导航系统的量产乘用车“启辰北斗导航版”正式上市，这是北斗卫星导航系统正式进入民用后，首次以前装方式进入汽车导航领域，这也开启了北斗卫星导航系统在民用乘用车领域的新征程。

（9）2013年10月30日，泰中两国官员在曼谷宣布，中国“北斗”系统2014年年初即将在泰国落地使用，迈出进入东盟的第一步。中泰合作主要以泰国地球空间灾害监测、评估及预测系统、泰国北斗卫星导航系统应用、泰国北斗卫星应用东盟产业园为主要建设项目，以地球空间灾害预测系统的卫星接收站和相应的配套系统为核心，建设中泰地球空间信息产业园。此次合作是中国“北斗”第一次在国外落地使用，北斗卫星导航产业在东南亚国家的推广和应用迈出了一大步。

4.2 企业的收购活动频繁

（1）2013年1月15日，中海达公司发布公告，以8 300万元收购都市圈58.68%股权。都市圈主要从事在线地图数据制作及国土、人防、消防、公安、城市应急、数字社区等应用的开发，同时向房地产、军用电子沙盘业务进行延伸。

（2）2013年2月4日，合众思壮发布公告称，公司以2 000万美元通过下属全资公司加拿大1718784 Alberta Ltd.（思壮加拿大）及美国Hemisphere GNSS(USA) Inc.（思壮美国）与Hemisphere GPS Inc.（半球股份）及其下属公司Hemisphere GPS LLC.（半球有限）签署协议，收购其部分资产及业务。

（3）2013年2月28日，四维图新拟使用超募资金6 224.08万元以增资的形式投资中寰卫星导航通信公司，预计增资完成后公司将获得51%的股权，成为中寰卫星的控股股东。

（4）2013年3月，中国兵器工业集团投资1亿元入股北京东方联星科技有限公司，东方联星总注册资金增加为1.28亿元。此次战略投资，有助于两家公司在技术与产业应用方面形成优势互补，为持续扩大北斗产业规模奠定良好基础。

（5）2013年5月，中国航天科工集团成为西安华迅的控股股东，并将投资5亿人民币打造陕西省车联网，为全省运营车辆提供信息化、智能化的服务，带动北斗导航产业链快速形成规模效应。

（6）2013年5月，高德控股有限公司正式宣布获得阿里巴巴2.94亿美元的投资，阿里巴巴将会持有高德28%的股份。

（7）2013年6月28日，中海达发表公告称，公司决定使用超募资金1 302万元增资武汉海达数云技术有限公司，同时，武汉汉宁科技有限公司原有股东以其持有的汉宁科技100%股权评估作1 126.38万元共同对海达数云实施增资。本次交易完成后，海达数云注册资本由3 000万增加至5 420万元。其中，中海达持有海达数云60%股份，汉宁科技成为海达数云的全资子公司，海达数云将全面拓展轨道交通测量与检测业务领域。

（8）2013年9月，瑞图万方地理信息产业被百度并购。百度地图引入瑞图旗下知名地图信息产品“道道通”千万量级的位置数据信息，进一步提升百度地图相关产品的搜索体验。

（9）2013年12月，海格通信集团以自有资金8.4亿元收购网优公司怡创科技60%股权。怡创科技主营业务是网络设计，网络优化与维护等，海格通信近两年陆续通过外延式扩张形成电子通信产品、北斗导航、数字集群和军用模拟器等多业务布局。此次借助收购怡创科技进入无线网络优化行业。

4.3 企业承担工程项目收官

（1）2013年1月14日，广州市科技和信息化局组织并主持了“高精度GNSS定位传感器在地质灾害监测中的推广应用示范项目”验收会，并同意通过验收。

（2）2013年3月22日，中海达北斗地基增强系统湖北示范项目在武汉通过验收。湖北省领导及卫星领域专家对中海达在北斗方面的应用表示高度赞赏。

（3）2013年4月7日，上海华测承担科技部“高精度定位服务系统及应用示范”项目顺利通过年度检查。

（4）2013年7月5日，国内首个“基于北斗系统的精准农业应用示范”项目（新一代专网通信技术有限公司承担），在北京市顺义区现代农业万亩示范区赵全营镇兴农天力农机服务合作社通过验收。

（5）2013年10月10日，海格通信自主研发的两款专用监测接收机顺利通过国家无线电监测中心测试。

（6）2013年12月27日，中国卫星导航系统管理办公室主宣布，2013年由交通部启动的“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”，各示范省市已超额完成任务。已经在九省市的“两客一危”运输车，旅游包车、长途专线客车、危险化学品运输车以及应急保障车、重载普货车等近15万辆重点运营车辆上安装了北斗终端。

5 结束语

北斗在激烈的国际竞争环境下，要想生存、发展和实现超越，首先要把自己做大做强，而不能只躺在政府的怀里要奶吃，要奋发图强，把技术和服务搞上去，铸造国际品牌，抢占国内和国际两个市场。要加速摆脱目前北斗产业“小、散、乱、低”的不利局面，那么，企业的收购兼并势在必行。但不能一面进行结构调整一面又盲目冒出许多新的“小、散、乱、低”的企业；更不能把企业兼并收购当作一个个资本游戏，做虚而不做实，到头来受伤害的还是自己。