绿色施工组织设计必要性研究

□文/杨宝珠 赵益刚 郑淑平

据统计，建筑活动消耗了人类所使用的自然资源总量的40%、能源总量的30%，加上建筑材料生产过程中耗掉的能源，将占到社会总消耗量的46.7%，造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%[1]。土木建筑工程在传统的施工过程中通常更多地注重工程的造价、进度及质量，很少考虑不同的施工方式对能源、资源的消耗程度以及对自然环境的影响程度。

现阶段，随着我国土木工程的大规模建设，人们越来越意识到这种传统的施工给环境带来的问题。绿色施工不是独立于传统施工的全新技术，而是用可持续发展的眼光对传统施工技术的重新审视。因此，研究绿色施工组织设计的编制对于整个土木工程的绿色施工具有重要的现实意义，以期达到绿色施工组织设计切实有效起到指导绿色施工的目的。

1 绿色施工问卷调查

为了解绿色施工现状，做了2份调查问卷。第1份问卷主要从不同角度了解对绿色施工工作的重视程度，包括政府安全生产监管部门、其他政府部门、企业负责人和各级管理人员；第2份问卷针对企业现场管理人员、技术人员和一线操作工和农民工进行调查。调查显示各级管理部门对绿色施工工作都相当重视，据统计75%及以上接受调查的人员均认为绿色施工是实现可持续发展的重要措施，但实施起来茫然无据可依无从下手，绿色施工中依然面临着很多问题和不足，见表1。

表1 绿色施工存在的问题

我国的绿色施工与发达国家相比起步较晚，尚未形成较为完整的绿色施工体系，绿色施工组织设计体系欠完善。因而，研究建设工程中的绿色施工方面的问题显得迫切和必要。

2 绿色施工的优越性体现

绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)[2]。绿色施工是以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现经济、社会、生态综合效益最大化的施工模式[3]。绿色施工是实现绿色建筑的重要环节，是土木施工要求的大势所趋。总体来说，绿色施工的特性如下。

1）系统化。传统施工往往局限于某些局部环节，而绿色施工则要求从编制绿色施工组织设计开始一直到工程的竣工验收，要贯穿施工全过程（全系统）贯彻执行绿色施工。

2）社会化。在传统施工中，节约资源和保护环境主要是施工企业的现场施工人员，而绿色施工要求参建各方的全体人员都担负着绿色施工的相应任务，全社会达成绿色施工的共识，支持和监督绿色施工的实施。

3）信息化。传统施工是粗放型施工，而绿色施工是信息化施工，是一种依靠动态参数（作业机械和施工现场信息）实施定量、动态施工管理的绿色施工方式。它运用硬件和软件进行施工运行管理、机械管理、劳务管理等，达到高效、低耗、环保的目标。

4）一体化。一体化施工指使用单台工程机械可以连续地顺序完成工程的多个或全部工序，从而减少进场的工程机械机种和数量，消除工序衔接的停闲时间，减少施工人员，从而提高工效、降低物料消耗、减少环境污染。

5）环保降耗最大化。绿色施工可显著减少甚至消除传统施工中的各种损害，是符合可持续发展战略的施工技术，在做到质量优良、安全保障、施工文明等的同时，尽可能减少对环境的风险，以期达到降耗、增效和环保效果的最大化。

3 绿色施工组织和普通施工组织区别

1）组织管理体系不同。传统的组织管理体系考虑经济、质量和安全比重较大，虽然包括专项措施，但是只能够作为普通施工的管理和监督工作。绿色施工管理体系则是绿色施工管理的组织策划设计，它是通过制定系统、完整的管理制度和绿色施工的整体目标来达到绿色施工的目的。传统的施工责任制度包括绿色的目标较少，没有专项负责人。绿色施工管理体系中，建立完善的绿色施工的责任分配制度，并且设绿色专项负责人，明确在绿色施工中参建各方的绿色责任，保证绿色施工整体目标和责任分配。

2）施工组织设计编制有差异。传统的施工组织设计中加入一些文明施工、节水、节电、防污染等专项技术措施，不能做到统筹安排并且缺乏系统性、针对性和有效性。绿色施工组织设计从管理体系、施工方案、方法、程序、工艺、材料选择、环保节能、进度安排独立成章，将总体施工方案中与绿色施工有关的部分内容进行细化；要考虑制定绿色施工具体目标、制定绿色施工控制要点、制定反映绿色施工的专项管理手段、制定“四节一环保”措施对建筑污染的产生、排放、收集、运输、利用、处置的全过程应进行统筹规划并采取相应措施。

3）实施管理的方法不同。绿色施工方案确定之后，进入到项目的实施管理阶段，其实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。绿色施工管理是一个系统工程，在施工的全过程全方面进行管理，对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。为保证绿色施工目标的实现应对整个施工过程实施目标控制。

4）评价管理的方式方法不同。绿色施工管理体系中有自评估体系。绿色施工评价是推广绿色施工工作中的重要一环，只有真实、准确地对绿色施工进行评价，才能了解绿色施工的状况和水平，发现其中存在的问题及薄弱环节，并在此基础上进行持续改进，使绿色施工的技术和管理手段更加完善[4]。

5）人员安全与健康管理的内容不同。绿色施工管理体系为了保障施工人员的健康，制定施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施和办法。使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。

4 编制绿色施工组织设计的必要性

绿色施工组织设计是实现绿色施工的前提基础，编制规范的绿色施工组织设计并对其进行有效地对比评价，对于实现绿色施工具有重要意义。

1）有利于绿色施工的开展。工程建设是由许多施工过程所组成，而每一个施工过程都是通过事前、事中、事后控制的方法来进行过程控制的，施工组织设计就是最好的事前控制的途径和方法，而且工程施工的开展是根据施工组织设计具体设计进行的，有了切实可行的绿色施工组织设计的指导，施工的每一个环节才能真正的绿色。

2）有利于促进绿色施工技术研究与提高。绿色施工组织设计的编制是要系统全面地研究考虑和保证工程的绿色施工，在编制过程中，要优先考虑采用先进的生产手段、技术措施和施工方法来保证绿色施工，推动建筑施工工业化、机械化、信息化和标准化。

3）有利于建立绿色施工管理体系。绿色施工管理体系是以企业自身的特点、传统的项目组织结构形式、绿色施工具体目标以及绿色施工组织设计为基础建立的。绿色施工管理主要是从组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理5方面进行。而绿色施工组织设计的编制内容中同样包括进行绿色施工管理的组织策划设计，制定系统、完整的管理制度，绿色施工的整体目标制定等内容。

4）有利于加强参建各方对绿色施工的理解和增强绿色施工的意识。大部分施工企业，对绿色施工理解不全面、不完整，对绿色施工技术只是被动接受，不能系统地运用适当的技术和科学的管理方式，进行绿色施工的全过程管理[5]。编制绿色施工组织设计，建设单位应向施工单位提供建筑工程绿色施工的相关资料，提出绿色施工要求并参与绿色施工管理工作；监理单位要对绿色施工组织设计相关内容进行审查并做好监督检查工作；施工单位必须对工程的每一个环节系统、全面地考虑如何保证绿色施工，如何编制绿色施工的具体方案；材料供应商按“绿色施工组织设计”中的具体要求和自身的经济考虑，供应的材料必须要满足绿色施工的要求。

5）有利于指导施工企业。由于我国绿色施工尚处于起步阶段，可参考的资料和借鉴的经验不多，对于绿色施工组织设计编写还存在较多的问题[6]。目前，施工企业是用编制一些专项方案来保证绿色施工，在考虑问题时不系统、不全面、不规范，不能实现预期的效果。因此，研究编制一套系统、全面的指导施工企业的绿色施工方案、措施和方法，可以使绿色施工组织设计规范化、模式化，以方便施工管理工作的进行。

6）有利于增强建筑企业在招投标过程中的竞争力。在招投标过程中，政府部门及建设单位的招标文件条款中，在技术标的评分内容及标准的制定中，考虑绿色施工的因素逐渐增多，要保证技术标评审中得到高分，从“绿色施工组织设计”编制的内容、水平、考虑的因素、保证实现绿色施工目标的方法措施等方面必须提高其编制的水平，以满足日益激烈的竞争需要。

5 结论

综上所述，绿色施工是一个系统工程，包括施工组织设计编制、施工准备、施工运行、设备维修和竣工验收后施工场地的生态复原等。编制绿色施工组织设计要从编制内容、编制依据、编制程序、编制方法等内容上系统、全面地考虑问题，制定施工方案以及施工方法。因此，研究编制规范、合理、切实起到指导绿色施工作用的绿色施工组织设计是做到绿色施工的前提。绿色施工势在必行，编制绿色施工组织设计迫在眉睫。

[1]张希黔，林 琳，王 军.绿色建筑与绿色施工现状及展望[J].施工技术，2011，（8）：1-7.

[2]中华人民共和国建设部，中华人民共和国科技部.绿色施工导则[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[3]秦 旋，Patr ick X.W.Zou.基于可持续的绿色施工管理方法探究[J].建筑经济，2012，（9）：88-91.

[4]杜运兴，尚守平，李丛笑，等.土木建筑工程绿色施工技术[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[5]明庭果，王向梅.建筑工程项目绿色施工管理策略[J].科技致富向导，2011，（2）：208-209.

[6]郁 超.施工组织设计中绿色施工技术措施的编制[J].建筑技术，2009，（2）：124-127.