丽水：卡帝奥尼“腾笼换鸟”二次开发

丽水：卡帝奥尼“腾笼换鸟”二次开发

一、基本情况

国际经济形势影响，丽水卡帝奥尼工贸有限公司出现经营危机，各方面经济考核达不到开发区要求，而卡帝奥尼公司老总原本就侧重于商业开发方面，在丽水市内经营有绿谷明珠大酒店、澳门豆捞（明珠店）等相关商业项目，因此，依据《浙江省人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见》（浙政〔2012〕49号）文件、《浙江省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》（浙政发〔2012〕35号）文件相关要求，结合企业本身情况等多方面因素考虑，对卡帝奥尼公司所有地块中的6、7、8号标准厂房进行“退二进三”低效利用建设用地二次开发。

二、主要做法

明确方向：卡帝奥尼二次开发项目在标准厂房总量建设达到丽水市要求，只改变业态，不改变用地性质的前提下，严格项目准入，立足实际需求，有针对性地引进相关项目。

具体方法：根据《浙江省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》（浙政发〔2012〕35号）和土地管理的有关规定，决定以缴纳国有土地收益金的方式进行操作，在严守不改变用地性质、不分割出售用房这两条底线的基础上，以开发区主任办公会议纪要形式确定缴纳收益金的标准和收取办法，收益金缴纳标准按土地所在等级和临时改变用途前后土地基准地价的差价计算。并实行税收考核与年收益金相挂钩，如此次二次开发项目所在地块年亩均税收不能达到10万元以上，则需提高年收益金标准。

卡帝奥尼“退二进三”二次开发前现状图

三、节地效果

该公司位于遂松路307号，共有厂房20幢，用地面积127亩。此次二次开发中涉及的6、7、8号厂房用地面积9.9亩，建筑面积13121.02平方米，厂房东靠文丽二路，北邻绿谷大道，与水阁街道张村行政村上桥自然村一路之隔，人口聚集多，已初步形成特色小吃、文化消费一条街，周围建有克拉公馆、开发区政府大楼和商业住宅区、企业家属区，以及水阁中心、杭州文元中学以及大中型企事业单位刚和行政机关，整体形成一个既相互独立又相互联系的整体，这为低效厂区“退二进三”二次开发提供了不可替代的优势。

卡帝奥尼“退二进三”二次开发项目既提高了企业税收，又在不增加用地面积的基础上满足了丽水经济开发区南城商业文化产业发展的需要，对节约集约土地起到了一个很好的示范作用。

四、应用前景

该项目是开发区加快城市化建设的重要组成部分，集购物、休闲、餐饮、娱乐于一体的一站式购物消费体验。项目由大型综合商场、影视文化城、商务酒店、电子娱乐、有氧运动和美食街六大主题组成。同时，项目采用全室内集中式物业形态，充分注重消费体验，满足了开发区对区域位置好，物业形态佳，商品档次高，管理到位，售后统一，购物环境舒适的大型综合商场的需求，也填补了开发区行业空白，并与周围配套设施共同形成南城区的新景观。同时对推动南城区城市化进程，促进南城人从根本上改变生活方式，促进城市战略和城市经济的发展具有十分重要的意义。