让困难职工“拨云见日”

王景芹

近年来，朝阳县总工会对困难职工帮扶中心、维权服务中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心实施有机整合，形成了“四位一体”工作体系。这种行之有效的运作方式，将工会帮扶维权职能融为一体，成为了推进帮扶维权社会化的工作平台，成为了充满阳光和爱心的困难职工之家。

打造充满阳光的帮扶平台

2012年朝阳县总工会对困难职工帮扶设立“手拉手”互助超市，安排专门的场所和人员负责募集和接收职工和企业捐赠的各类生产生活物资，并做好登记、分类、清洗、消毒、包装之后，分门别类上架。同时接待全县困难职工或工会组织选取，分配并做好登记，通过“手拉手”互助超市对各类捐赠物资进行集散和周转。建立信息沟通渠道，县总工会设立困难职工求助、捐赠热线，电话由专人值守，负责收集困难职工的求助信息，将供需双方有效对接，在职工中结成帮扶“对子”，朝阳县总工会“手拉手”互助超市还定期组织“大篷车”下基层，面向职工送温暖。

充分借助和运用社会资源

朝阳县总工会，紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从助困、助医、助学入手，千方百计借助和运用社会资源，建立起了“爱心超市”、“爱心医院”、“爱心药店”、“爱心学校”。在助困方面，我们与兴跃平价超市签订协议书，创办了“爱心超市”，同时，在助医方面，我们在朝阳县人民医院挂牌设立了“爱心医院”，与华兴大药房开设了“爱心药店”。我们还组织了2500名女职工参加“安康保险”，累计获得保险金额11.7万元，缓解了患病职工的医疗负担。爱心平台使困难职工得到了实实在在的帮扶救助。

推进帮扶维权工作向纵深拓展

劳动关系呈现多元化、契约化、复杂化的特征，需要工会把更多的精力放在履行维权基本职责上。将困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等职能实施有机有效整合，通过组织形式、工作方式、运作模式的创新，来打造工会工作的“亮点”。为此，我们加大了推进维权的力度，把帮扶与维权、维权与维稳有机结合起来。

一是于2010年成立法律援助中心后，因来信来访多是矿山企业劳动纠纷。此类案件涉及司法局、社会保障局、法院等部门，造成了诉求者维权时间长、难度大、等不起的反感心态。针对这种情况，县总工会在援助、办案过程中认真研究、积极探索，工会党组多次研究，并与相关部门协调，决定与法院、司法局、人社局共同联合在朝阳县总工会开辟维护职工合法权益的“绿色通道”。2013年2月份8日，法律援助“绿色通道”正式开通后，共接待来访案件14起，其中3起涉及矿山企业职业病鉴定，9起拖欠工资、2起申请工伤赔偿问题。

二是开展法律援助进企业活动。为进一步增强职工依法维权能力，增强用人单位依法用工意识，充分发挥工会组织在构建和发展和谐劳动关系中的重要作用，县总工会加大了法律知识宣传力度。2013年开展了法律宣传月和监督月活动，共计发放宣传单5000份，法律知识手册800册。此外，县总工会完善维权机制建设，推进劳动争议调解委员会组织与法律援助站的建设，加强信访、法律日常接待工作，将来人来电情况作详细记录，建立档案、卷宗。2013年，全县共建立劳动法律援助站31个，所有乡镇工会已全部建立。共接待来电、来访合计11人（件）次，处理6件，与劳动监查、仲裁部门密切配合，审理劳动争议案件2件。县总工会被全总评为工会职工法律援助维权服务“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”。

三是实现安全生产，确保职工身体健康和生命安全，2013年县总工会继续开展“安康杯”竞赛活动，我县共有参赛单位283家。活动以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，组织有序，形式多样。县总工会定期对参赛单位进行检查监督，以保证活动效果。县总工会先后被省总工会、市总工会评为“优秀组织单位”，为进一步提升企业管理者安全意识，完善安全制度，促进生产经营顺利进行，2013年县工会与县安监局共同举办特种作业人员高危行业安全生产培训班五期，共培训571人。安全生产活动月中，县总工会发放安全生产知识宣传单3500份，并不定期对基层企业进行抽查。规模以上企业签订劳动安全卫生集体合同率100%，企业建立事故隐患档案和职业危害档案率达80%。

传统帮扶品牌有声有色

品牌活动之一：坚持节日走访慰问困难劳模、职工活动。2013年元旦、春节期间，全县各级工会组织积极响应县总工会号召，多方筹集资金共1275万元，救助困难职工3190人，其中包括农民工3090人，困难劳模19人，困难工会干部和单亲女职工81人。2013年朝阳县瓦房子镇锰矿企业生产经营形势严峻，多家企业生产不能正常运行，县总工会积极向上级工会争取追加帮扶资金10万元对这些企业困难职工进行重点帮扶。

品牌活动之二：县总工会开展“金秋助学”活动。助学活动开展已11年，这11年中，全县各级工会通过多种方式，累计筹资金100余万元，助学近800名贫困学生，今年，县总工会又筹资10余万元，助学60余名考上本科大学的大学生。

品牌活动之三：冬季供暖救助项目暖人心。2013年县总工会为了解决困难职工冬季取暖问题，经研究决定，派专人走访调查困难职工家庭，救助企业困难职工29名，其中包括单亲职工、困难劳模，发生意外致困的职工家庭。

品牌活动之四：县总工会已连续三年开展“送清凉”活动，今年，又筹资5万余元送清凉。各级工会组织在把防暑降温用品送到工地的同时，还建议企业完善职工高温作业防护政策，尽力改善高温作业环境，为广大职工提供安全、卫生、清凉的夏日工作环境。