教育公平视野下西部贫困地区农村幼儿教育师资稳定性问题探析

沈雪松

（云南昭通学院 教育科学学院，云南 昭通 657000）

教育公平视野下西部贫困地区农村幼儿教育师资稳定性问题探析

沈雪松

（云南昭通学院 教育科学学院，云南 昭通 657000）

国家教育资源的分布和经济发展状况紧密相关，我国经济发展不平衡现象一直是影响教育水平分布不均衡的最根本原因。相比之下，西部地区农村幼儿教育资源的匮乏更是教育公平视野下亟待解决的问题。本文针对我国西部农村幼儿教育师资现状展开分析，探讨了影响我国贫困地区幼儿教育师资稳定性的因素以及相关的应对措施。

师资稳定性；教育公平视野；幼儿教育；西部地区

一、引言

我国中长期教育改革与发展的重点工作之一是发展西部贫困地区学前教育。然而我国西部贫困地区在幼儿教育资源上一直相对落后，尤其在师资队伍建设上与现代化经济发展理念更不相适应。在教育公平视野下，西部农村幼儿教育师资队伍建设是保证西部人才均衡发展的源头，也是西部幼儿教育获得公平教育起点的最根本保证。西部农村幼儿教育师资队伍建设中有关师资稳定性问题是影响师资发展的核心因素，也是师资团队建设的重要内容。维持西部农村幼儿教育师资稳定性是一项复杂的系统工程，需要我国教育改革的长期不懈努力。

二、西部贫困地区幼儿教育师资稳定性现状及后果分析

1.师资流动大，队伍建设缓慢。师资稳定性是幼儿教育完整性的基本保证，也是幼儿教育机构可持续发展的宝贵资源，西部农村幼儿教育师资队伍普遍存在教师资源流动性较大的特点，通常师资流动较大的群体分布在具备较高专业素养的教师中，因此严重影响着我国西部幼儿教育的发展。其次，师资队伍的建设机制不够完善，核心队伍资源流失以后，不能保证充足、及时地人力资源补充，使得西部幼儿教育出现短期的师资短缺，甚至教育质量低下的现象。

2.师资流动大导致的师资力量薄弱。师资力量薄弱是西部地区幼儿教育的典型现状，调查表明我国西部地区幼儿教育中师生比例与全国平均比例相差悬殊，甚至部分偏远农村的幼儿教育完全缺失，致使大多学生的教育历程中失去了幼儿教育的环节，从家庭直接进入小学，其主要原因是当地办学条件艰难，师资力量严重匮乏，有限的教师队伍基本分布于小学教育和初中教育阶段，而且对现有的师资队伍不能提供良好的薪酬待遇，故而流动性较大，使得大多有经验的幼儿教师流向更加发达的地区。

3.师资流动频繁，导致师资队伍综合素养低下，专业背景匮乏。我国西部地区幼儿教育中，大多机构存在老师身兼数职、一人多用的现象。主要由于具备专业背景的幼儿教师在对口专业的执教期较短，“一人多能”导致幼儿教育质量大打折扣，而且在专业教育素养上相对低下，没有综合教育的理念作为支撑，不能满足现代化社会发展中的教育需求，公平教育视野角度上已经使得该地区的孩子失去了公平的教育起点。然而我国西部农村地区幼儿教育师资队伍的专业化水平普遍偏低，师资队伍没有稳定的资源，大多幼儿教师从教育理念和教育技能上相对低下，成为影响我国幼儿教育发展不平衡的主要因素之一。

三、西部贫困地区幼儿教育师资稳定性因素分析

1.薪资福利水平低，生存条件恶劣。西部农村教育的典型现状是教育经费的缺乏，幼儿教育也不例外，因此薪资福利水平成为幼儿教育中师资队伍建设的最大障碍。调查发现，西部农村超过50%的幼儿教师薪资水平在2000元以下，可见教师工资总体偏低，甚至执教多年的高教龄老师也缺乏基本的福利保障，直接后果是这些具有一线经验的教师资源不得不放弃现有岗位，寻求可观薪酬的岗位。其次，某种程度上西部农村地区幼儿教育体系的编制规划忽视了幼儿教师的地位，大多该地区的幼儿教师不具备正式编制，该现象不符合教育公平视野下的发展模式，也是造成西部贫困地区幼儿教育师资流动性较大的直接原因。

2.培训、进修体系不够完善，缺乏执教积极性。西部农村幼儿教育发展滞后的直接原因是师资队伍教学素养的高低，包括教学模式、学前视野范围以及对后续教育接轨的铺垫作用等。目前我国西部农村幼儿教师严重缺乏职前技能培训和引导，大多幼儿教师在教学中形成了习惯性模式，存在较浓的个人主观性，某种程度上缺乏幼儿教育的正规理论作为引导，其主要原因是由于无论在职前还是任职过程中教育机构对在职幼儿教师的培训进修机制不完善，没有将教师的任教技能实践化，而且从教师个人角度出发，长期缺乏培训或者进修机会某种程度上抑制了教师对现有岗位的职业憧憬，挫败了年轻教师的积极性，一旦遇到更加合适的机会就会选择离职，导致西部幼儿教育师资流动性较大。

3.职业规划不清晰，缺乏专业化成长平台。职业规划是每个人走向职业生涯的基本设想和憧憬，良好的职业规划能够启发员工的工作灵感和积极主动性。西部贫困地区在岗幼儿教师的专业背景相对匮乏，尤其对于教育理论与实践的结合认识较为浅薄，自己对未来幼儿教育的职业发展方向比较模糊，使得教龄较短的教师对现有岗位失去依赖感和归属感，因此具有较强的流动趋势，间接危及到西部贫困地区幼儿教师的稳定性。此外，学校对幼儿教师的专业化培养体系不够完善，缺乏年轻教师在岗成长的平台，教育公平视野下对幼儿教师的成长也必须考虑到在岗职工的未来规划个人成长辅助设施建设。

四、提高西部贫困地区幼儿教育师资稳定性的有效措施

1.改善西部农村幼儿教师的福利现状。我国西部农村幼儿教育机构大多还未纳入国家正规编制，从管理体制和教育理念上都存在缺陷。该现象成为幼儿教师最为关心的因素，因此某种程度上成为西部农村幼儿教师队伍流动性大的直接原因。传统农村教育的观点认为，教育体系应当具备国家正规编制，这样才能给幼儿教师从个人情感上提供保障，促进幼儿教师的工作积极性。此外，国家对西部幼儿教育的投资力度相对薄弱，尤其对幼儿教师的薪酬体系建设不够完善，幼儿教师的薪资福利与其他行业相比差距甚远，甚至不能满足日常家庭生活的需要，因此相当一部分幼儿教师不得不放弃西部农村的幼儿教育生涯，导致西部地区教育资源的稀缺，从根本上影响我国教育发展的均衡性。可见，改善西部农村幼儿教师生存现状是保证师资稳定的最有效的措施。

2.构建新型培训、进修机制，鼓励教师的积极性。科学技术的飞速发展使得各行各业的人才培养趋于多元化模式，幼儿教育也不例外。西部贫困地区构建新型进修机制是提升幼儿教师综合素养的有效途径，也是保证幼儿教育阶段师资稳定的基石。尤其在经济全球化趋势显著增强的新形势下，西部贫困地区教师的国际化视野对幼儿的成长起到决定性作用。例如，学校可以在每学年不定期地举行在岗幼教技能进修以及相关的实践评估，使得幼儿教师的教学技能和实际培训目标相符合，根据实践评估结果有针对性地制定培训计划。同时在进修机制的建设中，尽可能采用现代化科学技术，拓宽教学视野，提升幼儿教师的综合教育意识，无形中增强西部贫困地区幼儿教师的积极性，打造从理论到实践的专业化人才，巩固了幼儿教师的师资稳定性。

3.建设现代化激励体系，增强教育公平视野下的竞争意识。教育公平视野对我国幼儿教育的平衡发展提出了更多的要求，其中对师资成长的公平性要求是其主要内容。现代教育理念下，西部贫困地区幼儿教育体系的发展必须具备符合人本发展的现代化激励制度，尽可能将幼儿教师的产出成果指标化，建立现代化企业制度下的KPI绩效考核模式，促进幼儿教师的竞争意识，从根本上提升西部贫困地区幼儿教师的自身素养，对该地区师资稳定性起到间接帮助作用。

随着社会结构的复杂多变，教育公平视野下对西部幼儿教育师资问题的研究成为热点，现阶段我国西部贫困地区幼儿教育中由于教师所处的生存环境、薪酬水平以及相关的培训机制等因素，导致幼儿教育中师资稳定性较差，使得幼儿教育的质量得不到保证，为此改善该地区幼师福利现状、构建新型进修机制以及现代化激励制度是维持西部贫困地区幼儿教育师资长期稳定的有效措施。

[1]韩震，莫美芬.公平视野下西部农村学前教育问题研究[J].时代金融，2011，（6）.

[2]罗英智，李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对政策[J].学前教育研究，2010，（10）.

G642.0

A

1674-9324（2014）22-0045-02