探讨影响供暖质量原因分析及应对措施

王月强

摘要：近两年来，北京铁路局石家庄建筑段始终把安全优质供暖工作放在重要地位，注重职工政治、技术业务知识的培训教育，优化供暖结构，落实各项规章制度，强化供暖设备的安全使用、日常管理和维修保养工作，开展节支减排活动，加大设备病害整治力度，密切与用户之间的信息反馈等。尽管全段上下采取了一些有效措施，挖掘设备潜力、在提高供暖效率和服务质量上很下一番功夫，但仍然还存在着一些不尽人意的方面。

关键词：供暖设备管理 供暖服务质量

围绕石家庄建筑段目前供暖设备管理和供暖服务质量的现状，近期深入管内邯郸供热车间、石家庄供热车间、衡水综合车间、班组及30多个锅炉房考察，并走访了部分用户，重点对设备管理、制度落实、设备运行状态、服务质量、人员配备、职工思想以及用户反映等现状进行了调查研究，为我们今后工作总结一些经验。

1 设备概况及现状

1.1 我段共有196处供暖处所，其中包括151处锅炉房（169台锅炉）、36处换热站（51台换热器）和9处地源热泵（高铁），锅炉总发热量相当于256.9MW，总供暖面积为4637382m2。年供暖期长达4～5个月。主要担负着北京铁路局管内南部京广线、京九线、石德线、石太线、邯长线铁路地区生产、住宅房屋的冬季供暖任务。

1.2 段管内供暖区片除石家庄、邯郸、保定、衡水、阳泉地级市大部分采用集中供热和燃气锅炉外，沿线锅炉房主要以不超过1.4MW热水锅炉为主，80%以上为单人单岗作业，点多线长、布局分散，锅炉及附属设备规格小、数量多，型号品牌种类杂，设备病害多而老化严重，突发性故障比较频繁，相当一部分地处山区，交通不便，设备抢修困难，供暖运行及维修费用高，供暖死角多，供热能力极不平衡，而且职工技术水平较差，沿线燃煤单人锅炉房劳动强度大，作业环境差。因维修人员配额不足造成请修或设备故障时处理不及时，难免出现投诉事件。

2 存在的主要问题

2.1 干部职工素质参差不齐，忧患竞争意识差：建筑段在铁路体制改革中首当其冲地受到影响，职工思想波动比较大，主要表现出这些特点：长期以来形成的“铁饭碗”思想比较严重，缺乏危机感。

2.2 设备老化加剧，运行压力大：段管内室外管网80%以上均为2000年以前敷设，经过十几年甚至近二十年的运行，各锅炉房设备设施及系统管网设备故障进入高发期，急需大修、更新改造，这是客观存在而又是不断积累的问题。

2.3 管理制度执行不到位，作业质量不稳定：建筑段的个别班组组织管理不严谨，制度执行不到位，有些班组在整修、锅炉运行、故障抢修中，存在执行规章制度的不严肃性、系统性；也有部分干部不懂专业，在现场指挥时不参与班组抢修方案制定，不参与出谋划策，仅仅负责安全，只要施工现场不出事就行，不能发挥干部应有的作用，造成施工时敷衍了事应付上级检查，设备运行时，四处抢修疲于奔命。

2.4 车间、工区人员老化缺员现象严重：随着铁路改革深入，站段合并后各单位都出现人员老化，短缺现象。尤其建筑段比较突出，以邯郸供热车间为例：采暖二工区定员25人平均年龄52-53岁（其中9人司炉，2人在外住勤）再扣除工长记工员实际维持工区运转仅10人左右）。磁山工区13人（工区实际能出去作业人员不到9人），供暖工作特性是与钢铁设备打交道，需要职工有较好的体力，工作中又必须登高爬低进行，再加上设备分散在100多公里以上铁路沿线，交通因素也会造成工区工作出现遗漏的被动局面。

2.5 冬季供暖有部分锅炉房司炉工作由外聘人员承担，这些人员素质参差不齐，技术高低不一，给管理带来很大难度。

3 针对查找出来的问题，从自身找原因

3.1 职工技能素质培训重视程度不够。目前，职工技能教育眼下存在着方法陈旧、手段滞后、活动方式单一与自身实际工作结合不紧密、不适应当前新设备、新工艺要求的发展，如何正确引导职工的思想，提高职工的个人素质，充分调动其工作积极性，是当前亟待解决的问题。

3.2 设备整体状态不良。有些设备严重老化，维护保养困难，仅仅依靠整修不能解决设备根本问题；有些设备和管网存在严重滴、跑、冒、漏现象；有些设备铭牌丢失和缺损比较严重，经过多次改动改装，造成维修车间都不清楚设备具体参数。设备大维修、整检修计划质量落实不到位。

3.3 标准化作业落实不到位。现行作业标准与新形势及标准化管理的要求尚有一定差距；安全管理不严格，考核及监督管理制度无法有效落实；职工缺乏标准化作业意识，使得设备运行阶段总有问题出现。

3.4 供暖服务意识淡薄。职工欠缺责任意识和服务意识，工作中相互推诿扯皮，处理问题时应变能力差，方式方法不合理，在一定程度上激化了与用户之间的矛盾。

3.5 承烧、维修车间工区职工互相扯皮推卸责任。调研中发现车间与车间、工区和工区、职工和职工之间存在互相扯皮推卸责任的现象，干部职工在心里没有树立全段供暖一盘棋的思想。路局或段组织的检查组发现问题时，司炉人员、维修人员都是能推就推，能躲就躲或者干脆回答这不是我负责范围来应付，这也造成供暖质量不佳的原因之一。

3.6 委外工程管理不到位。由于各车间人员紧张，段安排一大批施工件采取委外施工的办法来解决。调研中发现：各车间基本上对委外工程关注不够，尤其是施工细节上。比如该安装阀门的施工单位没加，车间人员提示过后就没了下文，造成设备运行以后安全隐患很多，还有的施工单位施工质量确实不敢恭维，验收时已临近点火或已经进入供暖期，工程都是抢出来的，能投入使用就不错了，病害只能留待以后解决。

4 应对措施

4.1 加强职工技术业务教育培训与爱岗敬业主人翁意识相结合：聘请厂家技术人员到锅炉房现场手把手地进行培训；借路局“技术比武”春风，树立职工好学上进，技术精湛的思想意识；健全考核及奖惩制度，增强职工的主人翁意识和爱岗敬业精神。endprint

4.2 加强责任考核，提高供暖设备质量：在今后锅炉供暖设备整修期间，继续落实“三检三验”、“记名修”、“工艺修”等制度。按照路局、段有关文件精神，认真做好每台锅炉、辅机及系统管网的整检修工作，做到项目明确、措施到位、人员责任落实到位，使整修后的设备处于良好状态，满足安全可靠运行要求。

4.3 打破条块分割，共同担责解决扯皮推诿问题。针对司炉、设备检修人员分属不同车间管理的问题，应打破这种条块分割，避免司炉工观念上有“我受承烧车间领导指挥，供热车间不能管我”的思想。

4.4 精干检修，壮大抢修，及时快速地处理故障。车间应在各工区挑选技术全面，有独立解决问题能力的精兵强将，充实检修人员队伍里，按照巡检计划对设备进行周期巡检，每一处锅炉设备应进行详细检查，通过听、摸、查、看等各种手段对设备进行鉴别，以达到能够及时发现设备隐患，严查巡检人员巡而不检，检而不修，出工不出力的现象。同时各车间根据管内实际情况成立抢修分队，针对设备故障突发事件能及时限时解决问题。

4.5 加大科技投入，配备专用设备。调研中还发现现场抢修人员携带工具十分简陋，不是铁锹就是镐，出现出工不出活现象。子曰：“工欲善其事，必先利其器”道理告诉我们与其到现场束手无策不如配备专门查漏设备器材。可以在石家庄、邯郸区片较大的地区配置小型勾机以利快速抢修。配备管道检漏仪、移动式流量计，根据管道流量的差异进行判断管道不热是否有堵塞。充分利用换热站远程无人监控应用经验，针对单人单岗锅炉房进行远程视频监控，一方面可随时监控职工是否有突发疾病等问题，另一方面还可以考核职工的作业情况。

4.6 针对委外工程施工质量不到位和车间现场人员懒于参与施工的情况。我们建立车间、工区委外工程考核制度，明确要求供暖车间技术人员、管片人员必须全面参与到其中，负责管内委外施工的开工技术交底、质量控制、竣工验收等项目实施，工程验收必经过车间层面的同意签字，车间不签字的工程款一律不得拨付。如果工程竣工后出现质量问题车间作为考核第一责任主体做到同奖同罚，这样就把主管人员的积极性充分调动起来，管片车间作为管修主体参与其中就会提出一些有利于施工维修管理的建议和意见，确保设备施工质量。

4.7 加大落实各项管理制度力度。进一步健全和完善各项管理制度，实现供暖管理的科学化、规范化、专业化、制度化；建立以质量和创优为考核内容的分配制度，完善配套的质量责任体系，强化全员安全意识、责任意识和服务意识，全面提升供暖管理水平。

参考文献：

[1]李德英.锅炉供暖运行技术与管理[M].清华大学出版社.

[2]杨卫东.建筑水暖与通风空调工程监理[M].中国建筑工业出版社，2003-6-1.

[3]贺平，孙刚.供热工程[M].中国建筑工业出版社，2009-08.endprint