浅析建筑工程管理职责分配的状况

李海林+郑禄明

摘要：改革开放以来，我国的建筑行业取得了巨大的发展，建筑工程中管理职责分配对企业取得较好的经济效益有着很大的影响。保证建筑工程质量的一项重要措施就是细化施工管理工作，明确建筑施工管理职责。本文首先分析了建筑施工管理过程中的实用规律，然后对现阶段建筑工程在管理职责分配环节现状进行了分析研究。

关键词：管理职责 分配 基本规律

0 引言

随着人们对建筑品质要求的提高，建筑工程的质量问题成为了社会各界关注的话题。本文主要从建筑工程管理职责分配的基本状况入手，简要分析了影响工程质量的一些原因。其中，施工管理制度的不合理，监督落实不到位，责任分配不科学，员工培训计划滞后等是施工管理过程中影响工程质量的主要原因。

1 目前建筑工程管理出现的问题分析

1.1 建筑设计方面存在的问题 工程施工前的设计是最为重要的步骤，从设计的意义来看，建筑设计通过对空间的合理规划，科学布局，按照建筑学的基本规律，制定严密精确的施工方案，同时发挥其基本的使用功能。建筑设计出现问题，会对工程施工造成很大的影响，不仅影响整体施工的进度，严重时会给业主带来安全隐患，出现问题较多的是防火级别不到位、抗震程度不达标。各工种在实际施工环节会出现与原设计方案冲突或矛盾的问题，这些矛盾如果不能及时解决就会给管理造成不必要的麻烦。

1.2 施工安全与质量方面 在施工安全与施工质量控制过程中，各责任单位在管理方面有诸多问题。例如，建设单位违背相关法律法规，利用虚假的企业资质承接业务，在工程招标投标过程中徇私舞弊行贿与受贿时有发生。甚至有的施工项目对应招投标的项目不按照相关规定实行招、投标，扰乱建筑市场的正常秩序，违章挂靠、使用虚假企业资质承揽工程项目。这些本身达不到相关要求资质的企业，其自身技术水平、管理能力均不符合要求，因此这些单位承建的工程往往会出现质量问题。

1.3 建筑材料质量问题 原材料对建筑工程质量具有基础性的影响，现阶段，材料质量问题集中在以下几个方面：①钢材质量不达标、不合格导致的工程质量问题，其中的原因包括钢材在采购环节没有进行必要的物理、力学检验，采购人员没有履行好相关责任，还有就是在钢材使用环节，使用时安装技术人员没有发现钢材存在的问题。②水泥是普通建筑的主要材料，但是一些施工单位在施工时，为了最大限度的压缩成本，采购大量低质劣质水泥，这导致水泥在与混凝土、石子等混合搅拌时达不到应有的强度。③机械设备是提高施工机械化作业水平的物质基础，通过使用大型机械化自动施工作业设备可以大大提高施工速度，节约人力资源。但机械设备需要经常维护、保养，否则容易出现故障。在施工作业时机械设备出现故障，可能会导致工程的质量受到影响，同时也会在一定程度上拖延工期。

2 建筑施工管理职责的分配现状

2.1 建设单位的管理职责 在《建设工程安全生产管理条例》中，对建设单位的安全施工做了明确的责任要求，在实际工程建设时，工程项目发生安全事故会给建设单位本身造成严重的经济损失，在业主追究法律责任的情况下，建设单位也难逃其咎。所以，建设单位应严格落实法律规定的义务，履行好相关责任。简要来说，可以从以下三个方面做起：第一，建设单位不得伪造虚假的企业资质，以承接工程项目，要在企业资质符合承接相关项目的范围内，合理、合法承揽业务。第二，相关监督管理单位要加大对施工过程中建设单位的实际现场监督，既要有专业技术的监督，又要有合规合理法律层面的监督。

2.2 施工单位的管理职责 工程质量的好坏与施工单位施工管理的科学水平密切相关，在实际工程项目的施工过程中，施工单位自始至终扮演者十分重要的角色。施工单位组织人力，物力安排施工，按照设计单位的设计计划方案，通过专业技术人员的具体作业施工，把原材料按照相关建筑学原理合理搭配，形成建筑物成品。施工单位承担的责任主要是按照施工标准科学施工，对施工过程的质量进行控制，确保建筑工程符合相关要求。

2.3 监理单位的管理职责 监理单位是工程施工过程的直接监督者，监理工作者要提高现场的巡视频次，学习先进的质量评判标准，提高对质量的要求，在工作过程中，多实践，及时汇总。落实安全责任，杜绝监理人员的徇私舞弊行为。要求施工单位立即停止施工，及时进行整改，若是施工单位拒绝整改的，监理工作人员必须及时向上级主管部门汇报，按照合同的相关规定对施工单位进行制止。

2.4 设计单位的管理职责 设计单位对设计的施工图纸、施工文件承担相应的责任。其设计施工内容时需要考虑施工的安全性以及建筑工程质量标准。要保证设计文件的准确性，对施工环节的重要部位要做出着重标记，给出施工操作规范。

3 结束语

从诸多建筑工程的质量安全事故中可以看出，由于工程管理职责分配不清晰导致的工程质量问题很多，各单位之间经常存在不清晰的权责分配，导致在施工过程的某些环节责任推诿，遇有突发事情各级单位相互扯皮。本文主要是从各方责任主体的责任和义务入手分析，探讨了建筑施工过程中存在的安全管理职责问题，并对建筑行业目前安全管理职责分配现状进行了分析。

参考文献：

[1]杨瑞宾.建筑工程管理运作中存在的问题与对策研究[J].科技资讯，2011（21）.

[2]王年生.对建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨[J].科技传播，2010（18）.

[3]张彬，于德国.探析建筑工程管理存在的问题与解决方法[J].门窗，2014（1）.endprint