安吉：“开门搞活动”见行见效

文/本刊记者 余建红 通讯员 董建波 李斌

安吉：“开门搞活动”见行见效

文/本刊记者 余建红 通讯员 董建波 李斌

6月11日中午，安吉县上墅乡田垓村63岁村民马永飞正乐呵呵地给新浇注的水泥地基做浇水养护。

马永飞在供销社工作近40年，妻子是小学退休老师，一家人都是居民户口，但却一直住村里的祖屋。现两个儿子都已娶妻生子，过年时祖孙三代有9口人。家里条件好了，想把破旧的祖屋拆掉重建。但一打听，户口不在村里，建房不能批。

正当马永飞一家愁眉苦展时，乡联村干部谈克清来家中记“民需账本”，老马把烦恼说了。让老马没想到的是，谈克清包办到底，不到半个月特事特办建新房就批下来了。原来像老马这种情况，其实有新政策，但受众面小，很多乡村干部不知道。

安吉县在第二批党的群众路线教育实践活动中，真开门、开大门，主动深入群众听取意见，广泛动员群众参与到活动中来，确保活动见行见效、赢得信任。

“百姓的困难就是干部的债务！”

上墅乡在群众路线教育实践活动中的“自选”载体叫“民需账本”。为何要叫“账本”？乡党委副书记王伟静说得很形象：“百姓的困难就是干部的债务！”

乡党委要求，在教育实践活动中，联村干部要走遍联系村所有农户，做到“入账”不漏一户。

上墅乡党委书记陈志文到刘家塘村走访，该村老党员黄志刚去年10月突发脑溢血造成中风，现行走不便。陈志文记上“民需账本”后，3天后，轮椅便送到黄志刚家中。

孝丰镇夏阳村是离集镇最远的村。村里20多名小学生每天上下学是最令家长们头痛的事。孩子太小，挤公交既不安全又不方便，每天上下学接送又耽误了工作。

今年3月，孝丰镇党委委员龚晓云夜访夏阳村，许多村民七嘴八舌地向她反映了校车问题。龚晓云记了“民情笔记”，绘了“民情地图”。镇领导班子协商后，联系了县教育局。经过县教育局和镇干部几次路线勘测，共同努力，4月，夏阳村的孩子和家长们终于盼来了校车。夏阳村作为孝丰镇唯一未通校车村的历史就此改写。

孝丰镇在前几年就开展夜访活动的基础上，今年结合群众路线教育实践活动创新实施“绘图连心法”，要求每位干部将走访情况以地图形式表现，从而使每名干部对农户做到心中有数。活动开展以来，已收集手绘地图520余张。以人手一本的“民情笔记”为载体，将每次走访多少家庭，走访的过程、群众提出问题和解答群众问题的方式方法都及时进行记录和整理。力争在6月底前实现全镇1万余户农户的走访全覆盖。

孝丰镇党委书记胡建军说：“绘好‘民情地图’，记好‘民情笔记’，干群明显更‘连心’了”。

“一些机关干部党报党刊从摆放就看出没看过，不学习怎么搞活动？”

去年“安吉骄傲”十大人物之一梅道亮刚得知自己入选教育实践活动“群众观察团”时，一度心想要当回“摆设”了。

夏阳村的孩子们上学有了校车。/夏鹏飞摄

但接下来的事，他发现越来越超出了他的“常识判断”：观察团里怎么安吉有名的“刺头”舒国平也入选了，他是网上“安吉吧”的副吧主，三天两头在网上“呛”。还有律师王义，去年带领群众向政府“要说法”，直到一个有污染的矿山关停为止。

还有，“被观察”单位的教育实践活动的每次会议，都要求他参加，每次会议和活动还非要请他“提意见”。

一段时间后，为人忠厚的梅道亮也变得“不客气”了。到一个街道暗访，他问一位村书记《焦裕禄》电影“看过没有”，对方说“看过了”，又问“焦裕禄什么职务”，这位村书记居然答不上来“露馅了”。暗访结束，梅道亮毫不客气地给街道党工委作了反馈。

今年78岁的张建民是浙江“最美老干部”，作为“群众观察团”第16组成员监督13个部委办局，他就给县委办、县府办领导尖锐地指出：“一些机关干部党报党刊从摆放就看出根本没看过，不学习怎么搞活动？”

今年，安吉通过个人自荐、群众推荐和组织审核方式，组建了20个“群众观察团”，每个观察团由3名“两代表一委员”和1名社会人士组成，采取接受邀请、主动参加等方式，配合县委督导组，全程参与教育实践活动。截至目前，观察团参与各项会议、活动177场次，提出意见建议212个，推荐特色做法、先进典型62例。

“未完成”、“不够快”取代了以往的“有待提高”

群众满意度评价是确保教育实践活动成效的重要抓手，安吉在活动中特别注重“开门”请群众评定活动成果。

上墅乡的“民需账本”除了每户群众家庭基本情况，有三个栏目很显眼，分别是“入账”、“销账”和“评账”。“评账”要当事群众在“满意”、“基本满意”和“不满意”上打勾，并签名，群众不满意就无法真正销账。

孝丰镇则请了60名“两代表一委员”、退休干部和群众组成裁判库，每月随机抽取5人，给干部的“手绘地图”和“民情笔记”实行百分制打分。目前，已开展电话抽访50余次、实地查访20余次，查阅民情笔记88本。

按照教育实践活动“规定动作”，安吉组织各参加活动单位将班子成员，特别是“一把手”参加学习情况、下基层走访调研情况、征集意见建议情况、反“四风”情况及办理实事情况等内容全程公示，接受党员群众检验、监督和点评。存在问题公示时用词也毫不含糊，“未完成”、“不够快”等取代了以往的“有待提高”。

与此同时，该县全面实施以季度为评选节点、以群众评价为主要方式、以群众满意为衡量标准的“好口碑干部”评选活动，明确工作完成、协作精神、纪律规范和服务意识四个方面20项指标，量化为百分制考核，最终根据群众评分结果高低，选出“好口碑”干部。目前，去年以来全县共评选出“好口碑干部”68名，对20名领导干部予以了调整或免职。教育实践活动中，此项评选加大了工作力度。