在变革中崛起：直销法制建设与系统产业化之路

金秋跃

现行的《直销管理条例》和《禁止传销条例》于2005年颁布，当时基于传销活动非常猖獗，对消费者权益造成了很大的恶性影响制定的。时至今日，这两个条例对于直销行业实际运行确实存在一些脱节现象，不能够与时俱进，直销行业发出的求变声音层出不穷，眼下直销法制建设尤需突破藩篱。

而另一方面，直销行业系统产业化悄然而至。什么是系统产业化？系统产业化是整个系统高级别群体的另一个生意，庞大的团队让高级别领导者有很好的统筹、分析及投资能力，他们可以很好地利用系统资源创造利润。更进一步，最理想的状况是，系统产业化同样为系统整体成员提供了第二项收入，它衍生出的是一个利益共同体、发展共同体和资本共同体，整个系统从上到下可以因之受益。

时代是不断进步的，直销行业更是在不断摸索探究中踽踽前行，在第十届中国直销产业发展论坛15日晚上举办的百万圆桌论坛上，各位行业专家、企业高管之间进行了一场脑力的饕鬄盛宴。

直销法制建设

从2005年开始，《直销管理条例》、《禁止传销条例》两个条例出台，可以说，中国直销步入了法制化的时代，整个直销行业的人员欢欣鼓舞，激动不已，九年来直销在中国也得到了发展，直销行业在法制轨道上也得到了发展。而如今，两大条例是否完善、是否还有待于要做进一步调整？多家企业高管、行业专家对现行的直销条例各抒己见，希望国家能够给予重视并做出一些“适度”的修改。

冉永夫 德国福维克公司中国区总裁

从观念上、大的环境上来看，为什么中央提出依法治国？从宏观上来讲，任何一个国从观念上、大的环境上来看，法律不仅限于直销领域，在任何领域依法治国，依法经营企业、依法规范各行各业都是非常重要的。比如，人们对直销行业运作过程中提出的一些质疑，其实要自我检讨，企业是不是在运作过程当中有违法行为。就做保健品直销的人来说，最大的问题就是夸大宣传，所以自己规范自身的行为很关键。

我举一个例子，在欧洲，他们如果是接待中国的旅行团，会和负责接待的酒店原有的欧洲客人打声招呼，说今天酒店接待一个中国的旅行团，由于文化的差异，可能他们在一些行为上与我们的行为有不一致的地方，请大家海涵。看似这是一个很客气的说辞，其实这是法制建设过程中一个很重要的课题，也是唤醒公民是不是应该守法的问题。先不说守法，首先应该守规矩。直销领域的人员在法制建设方面，更应该从基础做起，走出去让外国人看到是守规矩、守法的中国人，这样对整个行业的文化信息建设是有极大的帮助的。

另外，已经形成的法律法规，不要以个人的好恶来决定守或者不守法。在经营直销、从事直销的人员，可能已经意识到直销立法当中存在很多与现在的经营有偏差的地方，但不论是法律法规，甚至是基本的规矩，只有在做好的前提下，才能够让它更加完善。

孙长青 长青（中国）公司副总裁

谈到法规的修改问题，根据目前的情况来看，肯定有需要改进的地方。就目前而言，依旧有很多人对直销这个行业看的并不是很清楚，并没有看到这个行业的正能量，但是这么多年直销行业的确做了很多善举，很多公益行为。因为宣传的不够，甚至有些企业不懂怎么去宣传，致使直销行业积极的一面不被大众所知。其实宣传并不是张扬，只要把正能量通过媒体把企业做的事情传播出去，让大众知道直销行业在做很多的善事，其实对于直销行业是有好处的。其实我一直在想，直销企业可以一起联合做公益。比如，在同一个时间，全国各地的直销公司都在做同一件事情，像环境保护或者宣传文明开车等，长此以往的坚持下去，对直销行业形象塑造一定会非常有益。同样，在直销企业、直销人能够做好自己前提下，自然而然直销行业的问题就会被重视。

张鸣先 太阳神集团营销总部总经理

中国直销的法制化建设最核心的问题是要改变舆论。但是现在直销行业所有做的这些好的、善的、正能量的事情，大众真正了解的很少。如果单个企业去讲自己做了什么是没有影响力的，要么说是王婆卖瓜，要么说是为了掩饰其他的问题，只有通过一个第三方的机构说出来，才有可能把整个直销行业的价值重新梳理。只有从一些顺应国家发展的角度上来做一些工作，证明现在的监管机构在监管上的正当性，企业经营的正当性，在进行一些法规修改的工作会容易推进一些。

姚则兵 金士力佳友总经理

关于法规调整问题，我做过很多思考，比如，一个城市设一个网点会不会更好。此外，多层次和单层次的问题，我认为这是一个经济学原理的问题，是一个企业给员工发工资的问题，没必要上升到法律层面。

另外，因为现实中有传销带来的负面作用，就对直销进行限制，比如，限制产品。如果直销行业的企业一起做一个发展战略规划，把现有拿牌的企业，将来要拿牌的企业，都总结一下形成一个规模，进而形成一个大数据平台，让更多的直销企业知道已经拿到牌企业的发展状况，这样的话，不仅带动直销企业有序发展，法制化的平台也能够一步一步建设起来。

王 义 中国著名直销理论研究专家

呼吁法制建设的核心问题是开放多层次直销。1996年国家颁布了《传销管理办法》，国家工商局提了两条，一个是多层次传销还是单层次传销，另一个是跨区域经营。

现如今，就法制建设方面，从四个方面来谈：第一，开放多层次直销，这是一个核心问题。当下，2005年颁布的两个条例已经跟实践操作存在严重的偏差。修改直销法律法规最重要的是，在中国国情和国际管理中找到一种平衡，只有这样，法律才能够更加的科学。

第二，跨地经营的问题。批了直销牌照，条例中又规定销售地显然不合理，此外按照省市分支机构来做也具有局限性。

第三， 注册资本的要求，8000万审批也需要作出适当修改。对企业规定8000万注册资金，2000万保证金，其中2000万放那不动是不合理的。事实上，保证金制度是世界上最落后的制度。管理的核心就是打击非法，保护正当，按照法律，违反哪条法就按哪条法去惩治才是正当有效的管理。

张 辉 金士力佳友销售部总监

谈到法制化的建设，首先要明确直销行业从业人员的标准到底是什么。我大概搜索了一下直销从业人员有多少，却搜不出来具体相关数据。当然，这与直销行业本身从业人员，同时具有消费者的特性，又具有销售人员特性，多重身份于一体的特点有关系。行业立法现在的问题，企业说不允许夸大宣传，然而经销商在利益驱动之下，他们的行为往往不受控制，但是按照国家法律法规要求，经销商又要对行为负责。

因此，谈法制化建设，我建议制定一个关于直销商身份认证体系和直销商信用体系的标准评估体系。企业有的称呼经销商、有的称呼直销商、有的称呼直销员、有的称呼会员……名称不一，应该从行业上对他们的行为标准做一个统一。比如，行业制定直销员的认证体系、认证标准后，对行业人员是否具有从业资格先进行一个评估，才能进入直销企业来从事直销业务，一旦发生了违规，夸大宣传，虚假宣传等不负责任的行为，企业可以随时开除或者取消其资质。

王君平 安信公司执行总裁

立法方面的门槛问题，是一个很大的问题。在今年有关政府部门出台的对于直销行业的管理反而是更严格，比如说会议人数限制方面，我觉得不应该从人数上来限制会议，但可以监管会议的内容。

再有，对于整个立法过程的一个心态问题。第一，路漫漫的心态。两年前，商务部曾对直销企业的服务网点的建设做过一次调研，我当时接待过商务部的考察组，当时他们是想通过走访企业了解实际情况，对条例做出相应的调整，但是任何事情都需要一个过程，所以我们一定要有一个路漫漫的心态。第二，正面的心态。因为直销在中国的限制是客观存在的，但是并不是说这些限制完全体现的就是一个负面的状况。企业一定要想办法，有些时候一些限制却能够推动企业在其他方面做更多的尝试，推进了行业发展。第三，宽松的心态。据了解，西南的传媒机构和西南的政法大学成立了课题组，也是想通过法律的渠道来递交直销行业相关信息，我很希望通过这些机构向上传递消息。

龙 赞 中国市场学会直销专家委员会副秘书长

对于直销行业法制建设我有三点建议：第一，直销的定义，它规定了直销产品卖给最终消费者，这是不客观的，建议要把最终两个字取消。“最终”两个字缺乏实际意义，所有在商务部获得牌照的多家直销企业，把产品销售给“最终”消费者很少。

第二，门槛应该降低。实际上开放一点就业问题也会解决。有的人说现在直销企业多、快，我们目前的直销人有近4亿人，但获牌的才几十个企业，而台湾有2000个直销企业，所以建议把获牌的标准降低。

第三，传销的定义不是很客观。美国对传销的界定，500美元以下为合法，但凡超过500美元，即使501美元也不行。我希望将传销的定义明确化，从而使广大民众和监管部门、执法部门清晰辨别传销，进而严厉打击传销。

系统产业化

如果说，当苹果坠落的时候牛顿让人们对自然科学的认知发生的巨变，那么当乔布斯捡起这只苹果的时候我们的生活开始发生了巨变。乔布斯不仅仅只是给我们带来了苹果手机、电脑和iPod，更重要的是他开创的苹果模式。而如今，系统产业化在行业内近两年很流行，很多人讲，第一要做系统，第二就要产业化。而现在不但有系统了，而且产业化也出来了。毋庸置疑，系统确实具有渠道的属性，而系统产业化是一种新的模式展现在大家面前，同时成为是一种趋势。

姚则兵 金士力佳友总经理

什么是系统产业化？实际上就是营销团购。直销产业要戒骄戒躁，尤其是新入直销行业的人，一定要脚踏实地做事。作为企业，应该把自己的产品做好，将有品质，有技术壁垒，把拥有长期客户的产品做好，不要急。如果总是喜欢炒作、鼓吹，就会制约企业发展。作为企业家和经理人，要有一份责任，把直销行业新人和准备进入直销的人引领到行业良性发展的道路上，这样的话，直销行业里面的负面效应就会变少，随之吸引加盟者就更多。在价值回归的时代，要脚踏实地，把事情做实，自然在直销行业就会受到尊重。此外，在直销这个平台，企业间互相鞭策，互相激励，便都能做好，都能有好的收获。

王君平 安信公司执行总裁

系统产业化在海外市场其实已经存在多年，这个产业在国外叫公司化，在国内有一些公司，系统产业化变成系统要独立经营某项产品，但这个产品并没有受到相关部门的批准，其营销制度也不是很完善，这些问题在系统的操作上已经出现，在直销行业中，公司是不是认可呢？第一，产品不是公司的产品；第二，在营销制度方面，公司没办法保证法律上的安全。但直销企业中有些公司的系统自己运作其他产品，跟公司去抗衡做体外循环，这是会阻碍企业发展的。

王义 中国著名直销理论研究专家

系统产业化，我认为实际上还漏了两个字，叫“系统产业化经营”，其实系统产业化经营这是一个非常难的课题，公司没经营好，去搞产业化经营，是行不通的。所以系统化产业化经营一定是大企业，大系统来做的。

产业化经营就是跨界的概念，跨界，重在跨，跨就要跨好，否则就得不偿失。系统产业化经营的核心是什么？实际上核心就四条：第一，系统产业化除了脱离公司以外，需要打造一个品牌。第二，产业化经营就是有没有营销模式，某某系统就销售得非常好，是无法复制的，一定要先把自身发展商业模型规划好。第三，公司的奖励制度是不是一致，公司卖化妆品，系统非要卖酒，公司不支持宏观发展，系统也就很难扩张发展。第四，要有一个强大的系统管理。实际上要管理好系统，系统就要做很多的工作，有了这个管理做保证，才能把经营做好。因此，这四个方面：品牌营销、模式、产品、管理缺一不可，缺了一个，产业化经营做不了。系统大了，向产业化经营一定要获得团队的支持，一定要获得公司所有人的支持，获得公司管理团队的支持，这样才能做好。