企业会计审核制度改革探析

寇玉珍

摘 要：社会的进步推动着事业单位体制改革发展的步伐，近几年来事业单位的体制改革效果尤为显著，会计审核工作作为事业部门的基本财务工作之一，也是改革的重要环节，它直接反映着事业单位的工作绩效好坏。与其他行业一样，事业单位的会计审核工作如果只局限于以往传统的工作制度和工作方法的范畴之内，远远满足不了当今的社会发展需求。所以，针对过去会计审核的工作方法，要保留先进科学的一部分，并不断摒弃和改良在以往工作中所发现的问题，保持会计审核行业的新鲜活力，保证会计审核工作的准确性和规范性。

关键词：核算方法；审计监管；审核质量；财务收支

1 目前我国事业会计审核的行业弊病

1.1 不科學的核算方法直接影响审核的效果

行业固定资产的价值和折旧率是会计收支计算工作中重要的一部分。在实际工作中，企事业单位要购入房屋，办公桌椅，一定数量的机械设备或生产设备，这些都属于固定资产的范畴。折旧率是企业或事业单位购入固定资产后，其在使用过程中产生的磨损和消耗量与原价值的比率，通常情况下，这笔费用要平均分摊到每年的费用支出内。然而，在我国事业单位审计工作中，绝大多数情况是没有将固定资产的折旧率和报废率按照科学的核算方法纳入到会计收支的项目中，而是仍旧按照固定资产的原始价值来计算，从客观上来讲，这种核算方法完全忽略了折旧这一项不小的费用支出，使得账目的书面数值和实际数值之间产生显著的差异，直接影响会计审核的效果。

1.2 工作人员缺乏专业精神和工作的严谨性

会计审核人员利用职位之便在工作中徇私，导致审核工作失准失效是我国事业单位会计审核中存在的较为普遍的现象。由于会计相关工作的特点是整日与数字打交道，不断重复繁冗复杂的数字计算操作，所以会计人员应该具备最基本的从业资质和从业道德水平，如诚实守信，遵纪守法以及对待工作的严谨性和细心性。会计审核人员难免会在工作中产生失误的情况，如对票据真实性的辨别，机智灵活的应变操作等等。最经常产生的问题就是在审核中对特殊关系的处理，审核人员往往出于对自身前途的考量，而徘徊在准则和人情之间，并且大多数人最终都会决定降低审核的标准，这种情况也十分普遍。

1.3 核算制度缺乏灵活性，不能体现核算工作的意义

收付实现是我国普遍采用的会计结算手法，它是以会计结算当期作为结算周期，单纯的将当期内发生的现金流的收入和支出作为核算的基础，而完全不考虑与资金项下有关的经济活动可能带来的预期收益和支出。这种计算方式具有一定的优越性，它可以明确的将当期间发生的资金流进行对比，但其割裂了收支阶段的总体性，没有实现项目的长远性考虑，也不利于总体收支的情况比较，降低了核算的可比性。与此种方法相比较，可以在核算中采用权责发生制的计量方法，采用阶段性核算的方法，提高核算的客观性和整体性。

2 先进会计审核制度的重要性以及我国会计审核制度中存在的缺陷

产权会计理论认为，会计是维护产权秩序的重要工具。当事业单位的产权关系从单一的公有制转化为混合制（产权主体包括国家、各级政府、外国经济主体、公司、社会组织、居民等），事业单位的管理受到更为复杂的产权法律制度的约束，为了维护产权法律制度（即维护产权关系）相应的更为高级的会计制度（“管理型”会计）必须出现。换言之，如果我国公益类的事业单位要走向繁荣，那么它必须建立一套先进的制度激励各种经济主体去新办事业，其中包括先进的会计制度。先进的会计制度主要表现为：在会计信息的提供方面它有助于管理决策；它能对各种不同性质资金进行区别核算，从而有利于吸收各种产权性质的资金进入事业活动领域；它能满足外部信息使用者对会计信息的需求，从而实现现代会计的“解脱责任”的目标；它具有完善的内部控制制度以便防范管理风险，等等。然而在我国不断深化事业单位改革之时，事业单位的会计制度并未进行相应的变革，这使得事业单位会计问题日益严重化，问题具体表现为：“簿记型”会计注重对收支的记录，不能提供有效的管理信息以供“决策”；记账主体的单一化无法满足事业单位各种产权性质、不同用途资金的管理需要；现行事业单位会计制度的规定及制度设计仅限于将预算资金的活动作为反映与控制的对象；现行事业单位会计的会计对象过于狭窄，从而导致会计科目设计显得粗糙而不具体、缺乏内在逻辑性而不科学；现行事业单位会计的核算方法与技术无法有效地实现会计的“决策有用性”与“受托责任”目标；内部控制制度的缺失与审计制度的不完善导致事业单位管理的无效率。

3 如何建立健全现代化的会计审核体系

3.1 加强审计部门对财务工作的监管

财务工作由于涉及大范围的资金流出与流入核算，需要严格的过程控制与监管，所以会计审核工作是十分重要的。会计审核工作可以极大的提高会计核算的精准度，降低会计核算发生错误的几率，最大程度防止核算不准的现象，是事业单位资金监管的有力保障。审核部门应确保独立性和合法性，严格按照审计法规对财务工作进行评估和风险防范，提高会计工作的质量。

3.2 明确会计收支分类和明细

会计收支应该确保分类的科学和严谨，包括一级项目和下属分支级别的类型，一方面，要将事业单位固定资产的折旧和报废作为单独的分支级别划分在收支项目下，科学的计算该项目的分摊费用，并归入单位资产负债栏目下，对于一些长期项目，无法将资金进行当期结算时，要独立开设专门的收支类别，进行科学的收支结算。另一方面，事业单位主要的资金来源是政府和上级拨付的资金补助，有一些单位还有独立的营业收入，在财务记账时，要分别将收入和支出进行细目划分，并仔细记录资金的流向和用途，以便于日后账目的审核和比较。

3.3 严把内部会计审核的质量关

建立健全事业单位财政审核机制是保障财务工作顺利开展的有效途径，审核工作可以通过外部审核和内部审核两种途径来完成，外部审核是由社会专业的审核机构来进行操作，但由于种种原因，致使我国的专业审核行业还不是很完善，具有政策和人才两方面上的滞后性，所以目前，我国企事业单位多采用内部机构审核的手段来实施会计监管。

会计内审部门要具备专业和正规的从业资质，从业人员要加强会计审核方面的知识培训和考核，并且要严格根据现行行业法律和法规标准执行审核操作，对于会计工作中出现的错误和纰漏要及时纠正，严格把关。内审部门要具备一定的独立监管权利，以免受到其他部门的制约和干预。

相关事业单位的财务部门，还要在遵守国家相关的法律法规的下，结合本单位一些的实际状况，来规划与制定内部的规章制度及明确每个岗位相应的职责范围，来增强会计审核相关人员的责任感及使命意识，来确保事业单位的会计资料真实性及完整性，并且符合国家的相关的法律法规。

通过健全事业单位的会计凭证的稽核制度，来充分发挥事业单位的财务部门的作用，增加财务部门的会计审核人才，给予充分的审核权利，进行专们的会计凭证稽核的工作，确保财务部门有力的约束机制及保证相关事业单位的会计审核的质量，建立健全会计审核制度。

4 结束语

综上所述，由于时代变迁和相关政策出台，现今事业单位的会计审核的制度，不适应当今社会的需求。在新的形势下，事业单位会计审核制度改革势在必行。